Решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики - Чувашии от 17 января 2012 г.

Решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики - Чувашии от 17 января 2012 г.
(Извлечение)

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики В составе председательствующего судьи Иванова С.В.

При секретаре Павловой В.П.

С участием истицы Емельяновой С.В. представителя истицы Данилова А.В., представителя ответчика Кузьмина И.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Емельяновой С.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики о признании незаконным решения

УСТАНОВИЛ:

Емельянова С.В. обратилась с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ Требования мотивированы тем, что 20 октября 2011 года я обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности. 28 октября 2011 года Управление ПФР в Чебоксарском районе вынесло решение N об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п/п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом не включило в специальный стаж следующие периоды её работы:с 01.11.1999 г. по 08.08.2007 г. (в т.ч. с 07.10.2002 г. по 12.10.2002 г., с 25.11.2002 г. по 29.11.2002 г., с 09.01.2003 г. по 10.01.2003 г.- отпуск без сохранения заработной платы, с 21.01.2002 г. по 16.02.2002 г.- курсы повышения квалификации, с 19.08.2007 г. по 30.09.2007 г., с 06.10.2007 по 07.10.2007 г., с 24.10.2007 г. по 17.02.2008 г.- "данные изъяты".с 18.02.2008 г. по 17.10.2011 г. (в.т.ч. с 27.05.2009 по 30.05.2009 г., с 17.06.2009 г., 19.06.2009, 22.06.2009 г.- отпуск без сохранения заработной платы) - "данные изъяты"с 17.02.2008 г. по 17.10.2011 г. - "данные изъяты".

Считает данное Решение незаконным и ущемляющим её пенсионные права.

В судебном заседании истица Емельянова С.В. и её представитель по доверенности Данилов А.В. требования поддержали по изложенным в иске основаниям и вновь привели их суду.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии по доверенности Кузьмин И.Н. исковые требования не признал по основаниям, изложенным в Решении N от ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходи к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям

Судом установлено, что истица Емельянова С.В. 20.10.2011 г. обратилась к ответчику с заявлением и необходимыми документами для назначении ей трудовой пенсии по выслуге лет при стаже работы более 30 лет.

Решением N от ДД.ММ.ГГГГ Емельяновой С.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии недостаточностью специального стажа, при этом указано, что специальный стаж заявительницы по состоянию на день подачи заявления составляет 23 года 5 месяцев 5 дней.

Указанным Решением из специального стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии исключены период работы с 01.11.1999 г. по 08.08.2007 г. (в т.ч. с 07.10.2002 г. по 12.10.2002 г., с 25.11.2002 г. по 29.11.2002 г., с 09.01.2003 г. по 10.01.2003 г.- отпуск без сохранения заработной платы, с 21.01.2002 г. по 16.02.2002 г.- курсы повышения квалификации, с 19.08.2007 г. по 30.09.2007 г., с 06.10.2007 по 07.10.2007 г., с 24.10.2007 г. по 17.02.2008 г.- "данные изъяты"; с 18.02.2008 г. по 17.10.2011 г. (в.т.ч. с 27.05.2009 по 30.05.2009 г., с 17.06.2009 г., 19.06.2009, 22.06.2009 г.- отпуск без сохранения заработной платы) - "данные изъяты"; с 17.02.2008 г. по 17.10.2011 г. - "данные изъяты"

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

До вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" вопросы назначения досрочной трудовой пенсии медицинским работникам регулировались ст.81 Закона от 20.11.1990 г. "О государственных пенсиях в РФ" N340-1. Согласно ст.81 указанного закона пенсия в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения также устанавливалась при выслуге не менее 25 лет за работу в сельских местностях и поселках городского типа (рабочих поселках) и не менее 30 лет за работу в городах. При этом данная норма не ставила возможность назначения медицинским работникам пенсии за выслугу лет в зависимость от организационно-правовой формы или наименования медицинских учреждений.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Данное правило распространяется на периоды работы после 01.11.1999.

Согласно ст. 91 Трудового кодекса РФ рабочее время - это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. Что касается сокращенной продолжительности рабочего дня, установленной для отдельных должностей, то согласно ст. 350 Трудового кодекса для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется Правительством РФ. Так, Постановлением Правительства РФ от 14.02.2003 N 101 "О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой должности и (или) специальности" утверждены Перечни должностей и (или) специальностей медицинских работников, организаций, а также отделений, палат, кабинетов, условий труда, работа в которых дает право на сокращенную рабочую неделю. Данными Перечнями установлено, что в зависимости от должности и (или) специальности, характера и условий труда продолжительность рабочего времени может составлять 36, 33 и 30 часов в неделю.

Если работа выполнялась в нескольких должностях и учреждениях, указанных в Списке на условиях неполного рабочего дня, то производится суммирование объема работы работника в должностях, предусмотренных Списком, по всем местам работы.

В соответствии с п.6 Правил в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций; в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии; в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений; в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. N25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий, осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, утвердившее Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, принято в соответствии с п.3 ст.28 названного закона в развитие его норм. В качестве компенсационной меры за неблагоприятные условия труда при требуемой 30-летней продолжительности стажа лицам, осуществлявшим лечебную деятельность не только в городских условиях, но и в сельских. Правилами предусмотрено исчисление 1 года работы, протекавшего в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) за 1 год и 3 месяца.

Судом установлено, что с 01.11.1999 г. по 08.08.2007 г. Емельянова С.В. работала "данные изъяты". Одновременно с этим она работала "данные изъяты" с 25.03.1996 г. по настоящее время, который подтверждается Справкой N от ДД.ММ.ГГГГ

С 01.04.2002 года по настоящее время истица работает в должности "данные изъяты". Работа в должности "данные изъяты", должности которые поименованы в Списком N781 от 29.10.2002 г. и работа в этих должностях должна быть включена в стаж работы.

С 18.02.2008 г. по 17.10.2011 г.- истица работала "данные изъяты" на 0,5 ставки. В это же время с 17.02.2008 по 17.10.2011 г. работала "данные изъяты"

Суд считает необходимым включить данные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Управление ПФР в Чебоксарском районе исчислило специальный стаж Емельяновой С.В. 23 года 05 мес.05 дней. Соответственно с учетом включения спорных периодов, специальный стаж составит более 30 лет.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики N от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе включить Емельяновой С.В. в трудовой стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды:

- период работы с 01.04.2002г. по 06.10.2002г., с 13.10.2002г. по 24.11.2002г., с 30.11.2002г. по 08.01.2003г., с 11.01.2003г. по 05.04.2005г., с 19.01.2007г. по 08.08.2007г., 19.08.2007г. по 30.09.2007г., с 06.10.2007г. по 07.10.2007г., с 24.10.2007г. по 17.02.2008г., с 18.02.2008г. по 26.05.2009г., с 31.05.2009г. по 16.06.2009г., 18.06.2009г., с 20.06.2009г. по 21.06.2009г., с 23.06.2009г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" и работа "данные изъяты"

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе назначить Емельяновой С.В. досрочную пенсию по старости с 20 октября 2011г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии в пользу Емельяновой С.В. расходы по оплате услуг представителя сумме "данные изъяты" рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд.

Судья: С.В. Иванов

Мотивированное решение изготовлено 17.01.2012 г.