Решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики - Чувашии от 09 февраля 2012 г.

Решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики - Чувашии от 09 февраля 2012 г.
(Извлечение)

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Тяжевой А.Ю. при секретаре судебного заседания Сидоровой Л.А. с участием истца Семеновой О.Н. представителя истца Лаврентьева В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семеновой О.Н. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей

УСТАНОВИЛ:

Семенова О.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии о признании незаконным решения УПФР в Чебоксарском районе об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с занятием педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В обоснование иска указала, что решением УПФР в Чебоксарском районе от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по мотиву недостаточности 25 -летнего стажа работы в образовательных учреждениях для детей. При этом в специальный стаж работы для назначения пенсии не включены периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ; а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты" в качестве "данные изъяты". Истица просит признать решение незаконным и обязать включить вышеуказанные периоды в специальный стаж работы, обязав ответчика досрочно назначить пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица Семенова О.Н. исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям, пояснив, что в период обучения на курсах повышения квалификации она работала в должности "данные изъяты"", и направлялась на курсы на основании приказа работодателя. В этот период за ней сохранялось место работы, ей выплачивалась заработная плата, и полагает, что эти периоды должны быть учтены при досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Кроме того истица полагает, что период работы в "данные изъяты" в качестве "данные изъяты" также необходимо включить в трудовой стаж на основании действовавшего пенсионного законодательства.

В судебном заседании представитель истицы Лаврентьев А.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ поддержал заявленные требования по аналогичным основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Ответчиком представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Выслушав объяснения истицы, его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Семеновой О.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по мотиву недостаточности у нее 25-летнего педагогического трудового стажа. При этом в специальный стаж не включены периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ; а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты" в качестве "данные изъяты". Суд находит решение Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии об отказе Семеновой О.Н. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным по следующим основаниям. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости и правила исчисления периодов работы на указанных должностях и назначения пенсии утверждаются Правительством РФ. Постановлением РФ от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В соответствии с Постановлением РФ от 22.09.1999 г. N 1067 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей засчитываются период работы до 01.11.1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР " О государственных пенсиях в РСФСР ", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными указанным Постановлением. Из копии трудовой книжки истицы от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что на основании приказа N от ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты" Семенова О.Н. с ДД.ММ.ГГГГ назначена "данные изъяты". В соответствии с п. 2 Положения от 17.12.1959 года N 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения включается работа по специальности во внешкольных детских учреждениях. В соответствии с п. 3.2. Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 года N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" к числу внешкольных детских учреждений были причислены "данные изъяты". К работе по специальности во внешкольных детских учреждениях относилась работа в качестве "данные изъяты" и др. На основании пункта 2 вышеназванного Положения от 17.12.1959 года N 1397, период работы истца Семеновой О.Н. в качестве "данные изъяты" необходимо учесть как работы по специальности во внешкольном детском учреждении. Работа в должности "данные изъяты" относится к педагогической работе в соответствии с пп. "л" п. 5 Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной Приказом Минпроса СССР N 94 от 16 мая 1985 года. Вышеизложенное свидетельствует о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты" в должности "данные изъяты" продолжительностью 1 год подлежат включению в трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Суд признает обоснованными требования истца о включении в специальный стаж работы периодов обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со статьей 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Как следует из копии приказов от ДД.ММ.ГГГГ, а также из копии справки "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ в период работы в "данные изъяты" Семенова О.Н. находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. Указанные периоды следует включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии. Указанные гарантии установлены и ранее действовавшей статьей 112 КЗоТ РСФСР, а также ст.187 ТК РФ, в силу которых при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Вышеизложенное свидетельствует о том, что периоды прохождения истицы на курсах повышения квалификации приравниваются к трудовой деятельности и должны быть включены в трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Семеновой О.Н. на день обращения за назначением досрочной трудовой пенсии составляет "данные изъяты". При включении спорных периодов работы в подсчет специального стажа, на день обращения истицы с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж работы составлял более 25 лет. Таким образом, истица имела право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" на день подачи заявления, поэтому решение УПФР в Чебоксарском районе от ДД.ММ.ГГГГ следует признать незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Семеновой О.Н. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей периоды работы Семеновой О.Н. в должности "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ;

периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики- Чувашии назначить Семеновой О.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский суд Чувашской Республики

Председательствующий: А.Ю. Тяжева.

Мотивированное решение составлено 15 февраля 2012 года.