Решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики - Чувашии от 01 марта 2012 г.

Решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики - Чувашии от 01 марта 2012 г.
(Извлечение)

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Красновой Н.П.,

при секретаре Дмитриеве А.В.,

с участием истца Ивановой Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Л.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включить исключенные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Иванова Л.П. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (далее- УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР) о признании незаконным решения УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ N, обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязании назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты возникновения права на указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование иска Иванова Л.П. указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ N в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ей было отказано, ввиду отсутствия на момент обращения с заявлением в УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР требуемого стажа- 25 лет 00 мес.00 дн., который по решению УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР составил- "данные изъяты" года "данные изъяты" мес. "данные изъяты" дн.

При этом в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР не были включены спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период нахождения на курсах повышения квалификации в период работы воспитателем ясли-сада в МБДОУ " "данные изъяты" детский сад " "данные изъяты"".

В судебном заседании истец Иванова Л.П. поддержала исковые требования по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР Кузьмин И.Н., действующий на основании доверенности N от ДД.ММ.ГГГГ, просивший о рассмотрении дела без его участия, в судебное заседание не явился, из представленного суду заявления следует, что он исковые требования не признает по основаниям, изложенным в отказном решении.

Выслушав пояснения истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Иванова Л.П. обратилась в УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Решением УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ N Ивановой Л.П. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку УПФ было установлено, что специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность у нее менее 25 лет и составляет "данные изъяты" года "данные изъяты" месяцев "данные изъяты" дн. При этом в стаж не были включены периоды работы истца воспитателем ясли-сада в МБДОУ " "данные изъяты" детский сад " "данные изъяты"" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период нахождения на курсах повышения квалификации.

Данные обстоятельства сторонами не оспаривается.

Суд находит указанное решение УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР в данной части незаконным по следующим основаниям.

Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

Периоды работы до 01.11.1999 г. засчитываются в специальный стаж при назначении досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в соответствии со Списком должностей и учреждений работников народного образования, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463, с 01.11.1999 г. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067 и с 12.11.2002 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., а также с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия, назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 27 названного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии со ст. 28 п. 1 п.п. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Правила).

Указанным Списком предусмотрена возможность включения в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов работы в должности воспитатель.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из копии трудовой книжки Ивановой Л.П. усматривается, что согласно приказу N от ДД.ММ.ГГГГ Иванова Л.П. принята воспитателем в "данные изъяты" детский сад " "данные изъяты"", где проработала до ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в ГУЗ "данные изъяты" МЗ и СР ЧР (с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в казенное учреждение Чувашской Республики " "данные изъяты"" Минздравсоцразвития Чувашии) воспитателем, где продолжает работать по настоящее время в той же должности.

Таким образом, судом установлено и следует из материалов дела, что Иванова Л.П. в спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве воспитателя МБДОУ " "данные изъяты" детский сад " "данные изъяты"".

Из справки МБДОУ" "данные изъяты" детский сад " "данные изъяты"" N, а также командировочного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о повышении квалификации рег. N, выданного Чувашским республиканским институтом образования, удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Республиканским институтом образования Министерства образования, науки и высшей школы Чувашской Республики, удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ, выданного институтом усовершенствования учителей Чувашской Республики следует, что в указанные периоды работы Иванова Л.П. проходила обучение на курсах повышения квалификации.

Ст. 112 КЗоТ РСФСР было предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных выше правовых норм, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение.

Истцом Ивановой Л.П. заявлено требование о включении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, спорные периоды нахождения Ивановой Л.П. на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж работы в календарном исчислении.

Согласно оспариваемому решению УПФ от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность специального трудового стажа истца составляет "данные изъяты" года "данные изъяты" месяцев "данные изъяты" дней. Из пенсионного дела Ивановой Л.П. усматривается, что подсчет специального стажа работы произведен на дату обращения - ДД.ММ.ГГГГ

С учетом включения исключенных УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, продолжительность специального стажа Ивановой Л.П. составляет "данные изъяты" года "данные изъяты" месяцев "данные изъяты" дней, при требуемой продолжительности специального стажа 25 лет.

Истцом заявлено требование об обязании назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты возникновения права на досрочную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. п. 1, 2, 3 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Поэтому если у истца возникает право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Судом установлено, что истец Иванова Л.П. после обращения ДД.ММ.ГГГГ в УПФ РФ в Чебоксарском районе и отказе ей ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, продолжала и продолжает по настоящее время осуществлять педагогическую деятельность в казенном учреждении Чувашской Республики " "данные изъяты"" Минздравсоцразвития Чувашии) в должности воспитателя.

Учитывая, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у истца возникло ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на данную дату истец имела стаж работы - 25 лет, суд приходит к выводу, что за истцом должно быть признано право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме "данные изъяты" рублей, понесенные истцом, суд относит на ответчика по правилам ст. 98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 196, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ N в части исключения Ивановой Л.П. из специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии включить Ивановой Л.П. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости с педагогической деятельностью периоды работы:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии назначить Ивановой Л.П. досрочную трудовую пенсию по старости с даты возникновения права на указанную пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать в пользу Ивановой Л.П. с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики в возмещение расходов по уплате государственной пошлины "данные изъяты" рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд ЧР в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Судья: Н.П. Краснова

Мотивированное решение

составлено: 02 марта 2012 года.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.