Решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики - Чувашии от 13 апреля 2012 г.

Решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики - Чувашии от 13 апреля 2012 г.
(Извлечение)

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики В составе председательствующего судьи Иванова С.В.

При секретаре Павловой В.П.

С участием истца Мироновой И.Н., представителя УПФР в Чебоксарском районе Кузьмина И.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мироновой И.Н. к Управлению ПФ РФ в Чебоксарском районе о признании незаконным решения

УСТАНОВИЛ:

Миронова И.Н. обратилась с исковым заявлением к Управлению ПФ РФ в Чебоксарском районе о признании незаконным решения. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением N от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Из подсчёта исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов в "данные изъяты" N "адрес"", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов в "данные изъяты" N г. Чебоксары" в связи с не подтверждением работодателем индивидуальными сведениями педагогической деятельности. С данным решением ответчика она не согласна, просит обязать Управление ПФ РФ в Чебоксарском районе включить исключённые периоды в специальный стаж работы. Обязать Управление ПФ РФ в Чебоксарском районе назначить ей досрочную пенсию по старости с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица Миронова И.Н. поддержала свои исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и вновь привела их суду.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе по доверенности Кузьмин И.Н. исковые требования не признал по изложенным в решении N от ДД.ММ.ГГГГ основаниям.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения истца, суд приходит к следующему: Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии подпунктом 10 п.1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 года N 167 - ФЗ трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением Управления ПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ N Мироновой И.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с подп. 19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ввиду отсутствия необходимого специального стажа на дату обращения за пенсией.

Согласно указанному решению, в специальный стаж работы не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации.

Суд находит, что решение Управления Пенсионного фонда России в Чебоксарском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ N об исключении Мироновой И.Н. из специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию, спорных периодов не соответствует действующему законодательству.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 года N 610 было утверждено Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов. Согласно пункту 1 данного положения образовательное учреждение дополнительного профессионального (повышения квалификации) специалистов создастся в целях повышения профессиональных знании специалистов, совершенствования их деловых качеств, подготовки их к выполнению новых трудовых функций. Из пункта 7 положения следует, что образовательное учреждение повышения квалификации реализует дополнительные образовательные программы, к которым относится: повышение квалификации, стажировка, профессиональная переподготовка, переподготовка. Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знании специалистов в соответствии с постоянно повышающимися требованиями государственных образовательных стандартов, Повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Судом установлено, что Миронова И.Н. находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением за ней заработной платы.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из вышеизложенного следует, что ответчиком периоды нахождения Мироновой И.Н. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключены неправомерно.

Порядок подсчета специального стажа в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 согласно Закона РФ от 20.11.1990 г N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", регламентируется Разъяснением Минтруда России от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78,78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в Российской Федерации" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".

Также ответчиком не включены в подсчёт специального стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов в "данные изъяты" N гор. Чебоксары", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов в "данные изъяты" N г. Чебоксары". В решении N от ДД.ММ.ГГГГ указано, что работодатель индивидуальными сведениями не подтверждает педагогическую деятельность Мироновой И.Н.

Из имеющихся записей в трудовой книжке и справки, выданной Управлением образования администрации г. Чебоксары, "данные изъяты" г. Чебоксары ЧР (ранее до ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты" N г. Чебоксары) усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ приказ N ? 6 от ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Миронова И.Н. работает учителем начальных классов.

Согласно п. 2 ст. 13 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 и 11 Закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального учёта.

Однако, суд считает, что непредставление работодателем индивидуальных сведений, подтверждающих педагогическую деятельность Мироновой И.Н. произошла не по её вине. И дано обстоятельство не может являться основанием для исключения из подсчета специального стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов в "данные изъяты" N гор. Чебоксары", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов в "данные изъяты" N г. Чебоксары".

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики в своём решении указано, что специальный стаж Мироновой И.Н. на момент обращения за назначением пенсии составляет 21 год 08 мес. 08 дней. При включении в специальный стаж исключённых ответчиком периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов в " "данные изъяты" N гор. Чебоксары" и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов в МОУ "Гимназия N "адрес"", общий период составит на момент обращения к ответчику более 25 лет.

Истец Миронова И.Н. обратилась к ответчику Управлению ПФР в Чебоксарском районе за назначением и выплатой пенсии за выслугу лет в связи с занятием педагогической деятельностью ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, с этого времени ответчик должен был назначить и выплачивать Мироновой И.Н. указанный вид пенсии.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение N от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе об отказе Мироновой И.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе включить Мироновой И.Н. в специальный стаж работы для назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов в "данные изъяты" N гор. Чебоксары", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов в "данные изъяты" N г. Чебоксары"

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе назначить Мироновой И.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Чебоксарский районный суд ЧР.

Судья: С.В. Иванов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ