Решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики - Чувашии от 04 июня 2012 г.

Решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики - Чувашии от 04 июня 2012 г.
(Извлечение)

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Тяжевой А.Ю.

при секретаре судебного заседания Сидоровой Л.А.

с участием истца Павлова В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павлова В.В. к отделу социальной защиты населения Чебоксарского района Чувашской Республики Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики

о признании права на ежемесячную денежную выплату на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

УСТАНОВИЛ:

Павлов В.В. обратился в суд с иском к отделу социальной защиты населения Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики о признании права на ежемесячную денежную выплату на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Иск мотивирован тем, что он принимал участие в боевых действиях на территории Чеченской Республики с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ МВД Чувашской Республики ему выдано удостоверение Ветерана боевых действий, в соответствии с которым он имеет право на льготу, установленную п.1 ст. 16 ФЗ "О Ветеранах".

Он зарегистрирован по месту жительства по адресу: "адрес", но фактически проживает в "адрес" со своей семьей. В состав его семьи входят супруга ФИО4, дети: ФИО5, ФИО2, ФИО6

В соответствии с порядком предоставления и финансирования ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденного Постановлением Кабинета Министров ЧР от 11.12.2008 года N 379, меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются, в том числе Ветеранам боевых действий, в форме ЕДВ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в отдел социальной защиты населения Чебоксарского района Чувашской Республики Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики с письменным заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг со всеми необходимыми документами.

Решением от 26 апреля 2012 года в назначении соответствующей выплаты ему отказано по тем снованиям, что он проживает в индивидуальном жилом доме.

Истец просит признать незаконным отказ отдела социальной защиты населения Чебоксарского района Чувашской Республики Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики в назначении ему ежемесячной денежной выплаты, обязать ему и членам семьи предоставить указанные выплаты со дня обращения.

В судебном заседании истец Павлов В.В. исковые требования поддержал по вышеизложенным основаниям.

Ответчик - отдел социальной защиты населения Чебоксарского района Чувашской Республики Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики своего представителя в судебное заседание не направил, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В отзыве на исковое заявление ответчик изложил свои возражения, указав, что в соответствии со ст. 16 ФЗ "О Ветеранах" ветераны боевых действий обладают правом на получение льгот по оплате за жилье. Плата за жилое помещение включает в себя плату за пользование жилым помещением, плата за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Ветераны боевых действий, проживающие в собственном жилом доме, не могут претендовать на получение ЕДВ, установленной статьей 1 Закона Чувашской Республики от 19 октября 2009 года N 56.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно удостоверению от 7 сентября 2005 года серии N, Павлов В.В. имеет право на льготы, установленные пунктом 1 статьи 16 ФЗ "О Ветеранах".

Решением отдела социальной защиты населения Чебоксарского района Чувашской Республики Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, составленного в форме письма, Павлову В.В. отказано в предоставлении ежемесячной денежной выплаты на оплату жилья и коммунальных услуг.

Данный отказ суд находит правомерным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 16. Федерального закона "О Ветеранах", ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются мера социальной поддержки в виде оплаты в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членам семьи ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда.

Согласно справке администрации Синьяльского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики от 2 мая 2012 года Павлов В.В. проживает по адресу: "адрес", являющемся индивидуальным жилым домом, следовательно, жилое помещение относится к индивидуальному жилищному фонду.

В силу части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: 1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; 2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды; 3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора; 4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом; 5) собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 154 указанного Кодекса плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 2 Закона Чувашской Республики от 19 октября 2009 года N 56 "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан", меры социальной поддержки предоставляются отдельным категориям граждан, предусмотренным статьей 1 настоящего Закона, в форме ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размерах согласно приложению к настоящему Закону.

Порядок представления мер социальной поддержки устанавливается Кабинетом Министров Чувашской Республики.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 декабря 2008 года N 379 в соответствии с ФЗ "О Ветеранах" ветеранам боевых действий предоставляется 50-процентная скидка в размере занимаемой общей площади жилых помещений, в том числе членами их семей, совместно с ними проживающими.

Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, предоставляются федеральным льготникам в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - ежемесячная денежная выплата на оплату ЖКУ).

1.4. Ежемесячная денежная выплата на оплату ЖКУ осуществляется только федеральным льготникам, включенным в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

В соответствии с п. 5 ст. 16 ФЗ "О Ветеранах" ветеранам боевых действий предоставляется льгота в виде оплаты в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членами семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими.

Из смысла данной нормы закона следует, что указанная льгота предоставляется при условии несения лицом, имеющим право на льготы, расходов по оплате за жилое помещение.

В то же время подпунктом 3 п.3 ст. 19 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования.

Таким образом, проживание Павлова В.В. в индивидуальном жилом доме не влечет для него расходы, предусмотренные жилищным законодательством в качестве оплаты за жилое помещение, истцом Павловым В.В. не представлено доказательств несения им расходов по оплате за жилье по месту своей регистрации, следовательно, правом на получение ежемесячных денежных выплат в силу вышеприведенной нормы закона он не обладает.

Требования истца в части предоставления ежемесячной денежной выплаты членам его семьи также не могут быть удовлетворены.

Как следует из справки от 2 мая 2012 года N, выданной ООО Управляющей компанией " "данные изъяты"" по адресу "адрес" Павлов В.В. не зарегистрирован.

Правом на получение льгот по оплате за жилое помещение в соответствии с п.5 ст. 16 ФЗ "О Ветеранах" члены семьи льготника обладают лишь при условии совместного проживания с данным лицом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Павлову В.В. в удовлетворении иска к отделу социальной защиты населения Чебоксарского района Чувашской Республики Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики о признании права на ежемесячную денежную выплату на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: А.Ю. Тяжева.

Мотивированное решение составлено 9 июня 2012 года.