Решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики - Чувашии от 07 июня 2012 г.

Решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики - Чувашии от 07 июня 2012 г.
(Извлечение)

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Тяжевой А.Ю.

при секретаре судебного заседания Сидоровой Л.А.

представителя истца Няхуковой И.Л.

представителя ответчика Кузьмина И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Няхуковой Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии

о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения

УСТАНОВИЛ:

Няхукова Н.Н. обратилась в суд к Управлению Пенсионного фонда в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики- Чувашии с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по мотиву недостаточности специального стажа работы, и указано, что специальный стаж работы составляет 25 лет 4 месяца 20 дней при требуемой 30 лет.

Истец просит признать данное решение незаконным в виду неправильного подсчета специального стажа, учитываемого для назначения пенсии на льготных основаниях.

При этом в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости просит включит периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" в " "данные изъяты"";

-с ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты" в должности "данные изъяты";

- с ДД.ММ.ГГГГ года курсы повышения квалификации.

Просит обязать УПФР В Чебоксарском районе назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением, т. е. ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца Няхукова И.Л., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика -Кузьмин И.Н., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ иск не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Няхуковой Н.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в решение УПФР от ДД.ММ.ГГГГ и фактическая продолжительность специального стажа работы Няхуковой Н.Н. установлена 25 лет 4 месяца 20 дней.

Суд находит данные решения частично незаконными по следующим основаниям.

Как усматривается из трудовой книжки истицы от ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа N от ДД.ММ.ГГГГ Няхукова Н.Н. в порядке перевода принята в " "данные изъяты" " на должность "данные изъяты".

Согласно приказу N от ДД.ММ.ГГГГ Няхукова Н.Н. уволена в связи с ликвидацией " "данные изъяты"".

Как усматривается из архивной справки, выданной МУП " "данные изъяты" в документах по личному составу ЖЭУО " "данные изъяты"" имеются сведения о работе Няхуковой Н.Н. в должности "данные изъяты"".

Так, имеются расчетные счета о начислении заработной платы Няхуковой Н.Н. за период с августа ДД.ММ.ГГГГ года, а также расчетный лист за ДД.ММ.ГГГГ года о выдаче выходного пособия в сумме "данные изъяты" рублей.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 6 сентября 1991 года, было предусмотрено, право среднего медицинского персонала на пенсию за выслугу лет независимо от наименования должности, лечебно-профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В вышеназванный спорный период работы истицы в должности "данные изъяты" действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет

Данные нормативные документы предусматривали включение в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет, работу в должности медицинской сестры в детских яслях, садах-яслях, отнесенных названным Перечнем к лечебно-профилактическим учреждениям.

Таким образом, период работы истицы "данные изъяты" может быть включен в льготный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения за период работы с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до признания утратившим Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

В связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР, введенного в действие с 1 января 1992 года, и постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", принятого во исполнение ст. 83 указанного Закона, в порядок назначения пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения внесены существенные изменения. С указанного момента включение периодов работы в специальный медицинский стаж для назначения пенсии за выслугу лет стало возможным при условии выполнения ее в определенной должности только в учреждениях здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждениях.

Поэтому в дальнейшем период работы истицы в дошкольном образовательном учреждении в должности "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по день увольнения ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный медицинский стаж для назначения пенсии на льготных основаниях,

Согласно записи в трудовой книжке Няхукова Н.Н. принята на работу "данные изъяты" на основании приказа N от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа N от ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода МУЗ " "данные изъяты"".

Из справки, уточняющей период работы N от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУЗ " "данные изъяты"" усматривается, что Няхукова Н.Н. действительно работала в "данные изъяты" в должности "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ в течение полного рабочего дня на 1,0 ставку.

Данный период работы подлежит включению в специальный стаж, поскольку постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В вышеуказанные период истица занимала должность "данные изъяты", на которую назначаются лишь лица, имеющие среднее медицинское образование и прошедшее специальную подготовку, что само по себе свидетельствует об осуществлении деятельности, связанной с охраной здоровья населения.

Таким образом, период работы Няхуковой Н.Н. "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 1 год 1 месяц 3 дня, следует включить в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Согласно справкам БУ " "данные изъяты"" N от ДД.ММ.ГГГГ, МУЗ " "данные изъяты"" от ДД.ММ.ГГГГ N Няхукова Н.Н. находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.

Суд находит незаконным оспариваемое решение в части не включения в специальный стаж периодов обучения истца Няхуковой Н.Н. на курсах повышения квалификации в силу следующего.

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что периоды прохождения курсов повышения квалификации приравниваются к трудовой деятельности и должны быть включены в трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

По подсчетам УПФР в Чебоксарском районе специальный стаж работы истицы для досрочного назначения трудовой пенсии составляет всего 25 лет 4 месяца 20 дней.

При включении спорных периодов работы истицы: в " "адрес"" с ДД.ММ.ГГГГ, - 3 года 1 месяц 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты" - 1 год 1 месяц 3 дня и курсов повышения квалификации 2 месяца, стаж работы истицы Няхуковой Н.Н.., подлежащий учету для досрочного назначения трудовой пенсии по старости на основании ст. 27 п.1 подпункта 20 ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", будет составлять менее 30 лет, что не влечет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, на момент обращения с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ истица Няхукова Н.Н. не имела требуемого 30-летнего стажа работы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

При указанных обстоятельствах решение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Няхуковой Н.Н. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости является законным, оснований для удовлетворения исковых требований в этой части не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периоды работы Няхуковой Н.Н.:

-с ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты"";

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты"";

-периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.

Няхуковой Н.Н. в удовлетворении иска к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики -Чувашии о включении в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" отказать.

Няхуковой Н.Н. в удовлетворении иска к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики -Чувашии о досрочном назначении трудовой пенсии по старости связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: А.Ю. Тяжева.

Мотивированное решение составлено 13 июня 2012 года.