Решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики - Чувашии от 12 сентября 2012 г.

Решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики - Чувашии от 12 сентября 2012 г.
(Извлечение)

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики В составе председательствующего судьи Иванова С.В.

При секретаре Уворотовой Т.В.

с участием представителя истца Абрамовой Н.Н., представителя ответчика Кушева Я.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кадыкова Е.Т. к администрации Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики о признании незаконным решения, об обязании принять на учет граждан как нуждающуюся в жилом помещении

УСТАНОВИЛ:

Кадыкова Е.Т. обратилась с исковым заявлением к администрации Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района о признании незаконным решения N (на самом деле N) от ДД.ММ.ГГГГ администрации Ишлейского сельского поселения, обязании принять на учёт граждан "Ветераны Великой Отечественной войны и члены семьи погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны" как нуждающуюся в жилом помещении и имеющую право на обеспечение жильём за счёт средств Федерального бюджета на территории Ишлейского сельского поселения. Требования мотивированы тем, что указанным постановлением ответчика она снята с учёта в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по Ишлейскому сельскому поселению. В настоящее время она проживает в квартире семьи дочери, состоящей из четырёх человек по адресу: "адрес", общей площадью 56,9 кв.м., жилой - 33,6 кв.м. Указывает, что она является инвалидом I группы, нуждается в постоянном уходе. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована по месту жительства дочери по адресу: "адрес", в доме засыпного типа, который имел 78% износа на 2010 г. Данный дом попал под снос в рамках комплексной застройки микрорайона "Благовещенский" ООО "Старко". Ей самой на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу: "адрес", который признан ветхим и имеет 69,6% износа.

В судебное заседание истица Кадыкова Е.Т. не явилась, обеспечив явку представителя с надлежаще оформленной доверенностью.

Представитель истца по доверенности Абрамова Н.Н. исковые требования поддержала в полном объёме и вновь привела их суду.

Представитель ответчика глава Ишлейского сельского поселения Кушев Я.В. исковые требования не признал.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, ответчика, суд приходит к следующему.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В силу ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.

Согласно ст.31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Постановлением главы Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района N от ДД.ММ.ГГГГ "О снятии граждан с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на получение жилых помещений по договору социального найма", Кадыкова Е.Т. снята с учёта.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона РФ от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляется обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, положения п. 4 ч. 1 ст. 21 Федерального закона РФ "О ветеранах" являются отсылочными и корреспондируются с положениями Жилищного кодекса РФ, регламентирующими порядок принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Постановлением Главы Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района "Об установлении учётной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения", чтобы принять на учёт гражданина в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, норма площади жилого помещения должна быть менее 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

В соответствии с положениями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Из выписки из похозяйственной книги N администрации Ишлейского сельского поселения на 2012 г. усматривается, что по лицевому счёту N по адресу: "адрес" зарегистрирована Кадыкова Е.Т. Дата прибытия ДД.ММ.ГГГГ "адрес" жилого дома: 22,6 кв.м., жилая - 22,6 кв.м., год постройки 1966.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права: от ДД.ММ.ГГГГ за Кадыковой Е.Т. зарегистрировано право собственности на земельный участок, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 2100 кв.м., адрес объекта: "адрес", а также от ДД.ММ.ГГГГ о наличии в собственности жилого дома, расположенного по указанному адресу, общей площадью 22,6 кв.м.

Из заключения межведомственной комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что жилой "адрес" признан непригодным для проживания.

Из имеющегося в материалах дела письма администрации Чебоксарского района от 20.06.2012 г. следует, что отдел капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Чебоксарского района, рассмотрев учётное дело в отношении Кадыковой Е.Т., зарегистрированной по адресу: "адрес", вдовы ВОВ, по постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, выявлено намеренное ухудшение жилищный условий, в связи с чем ходатайствуют о снятии Кадыкову Е.Т. с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Из данного письма и других, имеющихся в материалах дела документов, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была зарегистрирована и проживала по адресу: "адрес" совместно с дочерью Абрамовой Н.Н., имевшей 1/3 долю в праве собственности. Данное жилое помещение имело общую площадь 59,3 кв.м.

Согласно договору купли-продажи, заключённому ДД.ММ.ГГГГ между Абрамовой Н.Н., Васильевым В.Ф. и ООО "Фирмой "Старко" данное жилое помещение продано и Абрамовой Н.Н. выплачено 988 000 руб.

Также из материалов дела свидетельствует, что Абрамовой Н.Н. принадлежит 1/4 доля в "адрес", общей площадью 56,9 кв.м.

Из пояснений представителя истца Абрамовой Н.Н., данных в ходе судебного заседания усматривается, что Кадыкова Е.Т. никогда не проживала в принадлежащем ей на праве собственности жилом доме, находящемся в "адрес" Начиная с середины 80-х годов она постоянно жила в г. Чебоксары.

Те обстоятельства, что Абрамова Н.Н. продала жилой дом по адресу: "адрес" впоследствии Кадыкова Е.Т. зарегистрировалась в не пригодном для проживания доме, принадлежащем ей на праве собственности свидетельствует о намеренном ухудшении жилищных условий Кадыковой Е.Т. с целью получения жилого помещения в соответствии со ст. 21 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах".

При таких обстоятельствах суд считает обоснованным довод администрации Ишлейского сельского поселения о намеренном ухудшении Кадыковой Е.Т. жилищных условий в целях постановки на учёт в качестве нуждающейся в жилье.

Администрацией Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики Кадыкова Е.Т. снята с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании ст. 53 ЖК РФ, в связи с намеренным ухудшением жилищных условий в целях постановки на учёт в качестве нуждающейся в жилье.

К тому же, обеспеченность общей площадью на каждого члена семьи составляет более 14,5 кв.м.

Статья 53 ЖК РФ устанавливает последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий. Это означает, что ограничения в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущие привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Также в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 13 Законом ЧР от 17.10.2005 г. N 42 (ред. от 25.11.2011 г.) "О регулировании жилищных отношений", решение об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимается в случаях, если не истек предусмотренный статьей 16 настоящего Закона срок. То есть, если граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Суд считает, что в силу действующего жилищного законодательства истица не может быть поставлена на учет нуждающихся в жилье граждан, в связи с чем исковые требования Кадыковой Е.Т. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Кадыковой Е.Т. к администрации Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики о признании незаконным решения N от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, об обязании принять ее на учет граждан как нуждающуюся в жилом помещении и имеющую право на обеспечение жильем за счет средств Федерального бюджета на территории Ишлейского сельского поселения отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд.

Судья: С.В. Иванов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ