Решение Ленинского районного суда г. Омска от 02 марта 2011 г. по делу N 2-410/11

Ленинский районный суд города Омска в составе

председательствующего Гостевой Л. Ю.,

с участием истца Кутькина С. А.,

представителя истца по доверенности Келлер Ю. В.,

при секретаре судебного заседания Романове В. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кутькина С.А. к Главному Управлению по земельным ресурсам по Омской области о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании за ним права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Омск, ХХХ, ул. ХХХ. При этом ссылался на то, что в 2005 году ему, как работнику Х " ХХХ", из земель, переданных предприятию в 1991 году на основании решения Исполнительного комитета районного Совета народных депутатов, был предоставлен земельный участок, площадью 1 000 кв. м для строительства индивидуального жилого дома. В 2008 году строящемуся дому был присвоен вышеуказанный адрес; а в 2009 году он закончил строительство дома. Но оформить право собственности на домовладение не имеет возможности: в 2007 году Х " ХХХ" был признан банкротом; документы о предоставлении ему земельного участка не сохранились. Просил признать за ним право собственности на земельный участок. Но в дальнейшем Кутькин С. А. уточнил свои требования и просил признать за ним право постоянного (бессрочного) пользования данным участком.

В судебном заседании истец и его представитель по доверенности полностью поддержали заявленные требования по основания, изложенным в иске. При этом Кутькин С. А. показал, что не поддерживает ранее заявленное требование о признании за ним права собственности за спорный земельный участок; просит признать право постоянного (бессрочного) пользования.

Представитель ответчика, извещённый надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился. Но из письменного отзыва следует, что Главное Управление по земельным ресурсам по Омской области возражает против удовлетворения первоначального требования истца о признании за ним права собственности на земельный участок, поскольку право собственности Кутькина С. А. на возведённый на нём дом не зарегистрировано.

Свидетель К.А.К. показал, что истца знает по совместной работе в Х " ХХХ". В 1997 году ему, К.А.К., администрация Х предоставила жилое помещение, расположенное на территории его летнего оздоровительного лагеря. В настоящее время право собственности на квартиру признано судом. Необходимость обращения в суд была вызвана тем, что Х " ХХХ" не существует из-за банкротства и документы на представление жилья не сохранились. Также не сохранились и документы о предоставлении работникам Х, в том числе и ему, и Кутькину С. А. земельных участков под строительство жилых домов. Данные участки, площадью по 1 000 кв. м, были выделены на территории пос. ХХХ, напротив летнего оздоровительного лагеря в 2005 году. В том же году Кутькин С. А. начал строительство своего дома. А он, К.А.К., только огородил свой участок, расположенный рядом с участком истца, строительство пока не начал. Спора с Кутькиным С. А. по поводу границ участков нет. За всё это время никаких требований от государственных органов об освобождении участков не было.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Т.А.А. показал, что проживает в соседней со свидетелем К.А.К. квартире. Напротив их дома, через дорогу, на земельному участке, который Кутькину С. А., как работнику, предоставил Х " ХХХ", истец построил жилой дом.

Истец и его представитель не возражали против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Заслушав показания истца и его представителя, свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии с решением Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов N 121 от 24 апреля 1991 года Х " ХХХ" среди других предприятий из земель совхозов и Омского лесхоза были отведены земельные участки (л.д 6).

Согласно выписке из протокола N Х от 30 марта 2005 года, выданной Х " ХХХ", следует, что собрание уполномоченных членов, рассмотрев вопрос о выделении работникам земельных участков под строительство, приняло решение выделить Кутькину С. А. земельный участок общей площадью 1 000 кв. м в пос. ХХХ (л.д. 7).

В 2009 году Кутькин С. А. на указанном земельном участке выстроил жилой дом; по действующей инвентаризации дому присвоен адрес: г. Омск, пос. ХХХ, ул. ХХХ д. Х (копии технических паспорта на л.д. 36-45 и справка Администрации Ленинского АО г. Омска на л.д. 8).

В силу положений Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле, действовавших в период передачи в Х " ХХХ" земельных участков из состава земель совхозов и Омского лесхоза, предусматривалась возможность предоставления данных земельных участков в бессрочное пользование или временное пользование.

Из представленных доказательств следует, что споров по поводу границ земельного участка нет. Муниципальные органы не заявляли о самовольном захвате истцом или предшествующими землепользователями земли.

По сведениям Администрации г. Омска (л.д. 9), определением Арбитражного суда Омской области от 18 декабря 2007 года процедура конкурсного производства в отношении Х " ХХХ" завершена; в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации юридического лица.

Как следует из справок Территориального отдела N 1 Управления Роснедвижимости, департамента архитектуры и градостроительства и департамента имущественных отношений Администрации г. Омска (л.д. 17-20), сведения о предоставлении указанного земельного участка не имеется. Но формируемый по адресу: г. Омск, пос. ХХХ, ул. ХХХ, д. Х, земельный участок имеет разрешённое использование - для размещения домов индивидуальной жилой застройки.

Выдача государственных актов на земельные участки была предусмотрена ст. 31 ЗК РСФСР 1991 года. По формам, утверждённым постановлением Советом Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года N 493, государственные акты выдавались органами местной администрации гражданам, предприятиям и организациям при предоставлении им в установленном порядке земель в собственность, владение, пользование, а также при перерегистрации права на предоставленный ранее земельный участок. Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года N 2287 ст. 31 ЗК РСФСР признана недействующей; постановление Совмина РСФСР N 493 утратило силу в связи с принятием ЗК РФ.

В соответствии с Порядком, утверждённым Роскомземом 20 мая 1992 года, документами в отношении земельных участков являются: прежде всего, государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, в при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

До принятия указанного Порядка письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР N 20-15-1-4/Е-9808р от 1987 года разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Из смысла указанных выше нормативных актов следует, что для решения вопроса о праве на землю могут быть использованы любые документы, удостоверяющие права граждан на землю после отвода спорного участка.

Согласно ст. 268 ГК РФ, возможность владения гражданами земельным участком на праве постоянного пользования не исключается и в настоящее время. Защита такого права может быть осуществлена путём признания за ней такого права, что предусмотрено ст. 12 ГК РФ.

Таким образом, анализ вышеуказанных доказательств позволяет суду придти к выводу о предоставлении земельного участка первоначально в постоянное (бессрочное) пользование Х " ХХХ", а в последствие - данной организацией Кутькину С. А. для индивидуального жилищного строительства.

Оценив представленные доказательства в совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Кутькиным С.А., родившимся Х апреля Х года, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью 1 000 кв. м, местоположение которого определено: Омская обл., г. Омск, Ленинский административный округ, пос. ХХХ, ул. ХХХ, д. Х.

В остальной части иска отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами так же в кассационном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л. Ю. Гостева

Мотивированное решение составлено 09 марта 2011 года.

Решение вступило в законную силу 05 апреля 2011 г.