Решение Железнодорожного городского суда Московской области от 31 июля 2012 г. по делу N 2-1943/12

Железнодорожный городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Двуреченских С.Д., при секретаре Ковалёве М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вишениной З.П к Администрации городского округа Железнодорожный о восстановлении нарушенного права, признании незаконным постановления Администрации городского округа Железнодорожный в части, отмене пункта протокола утвержденного постановлением Администрации городского округа Железнодорожный, обязании поставить на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Вишенина З.П. обратилась в суд с исковыми требованиями к Администрации городского округа Железнодорожный о восстановлении нарушенного права, признании незаконным постановления Администрации городского округа Железнодорожный в части, отмене пункта протокола утвержденного постановлением Администрации городского округа Железнодорожный, обязании поставить на учет нуждающихся, указав, что она проживает а однокомнатной квартире N по адресу: "адрес", принадлежащей на праве равнодолевой собственности Собакарь О.В. и Водениктовой И.А. В указанной квартире зарегистрированы еще четверо детей. В "данные изъяты" истец переехала в г.Железнодорожный, где проживала ее дочь со своей семьей. Зарегистрироваться по месту жительства дочери она не имела возможности, поскольку жилое помещение, в котором она проживает, являлось служенным и в ней никто не зарегистрирован. Поскольку зарегистрироваться по месту жительства дочери истце не имела возможности, ее зарегистрировал сын Вишенин В.К. по месту своего жительства по адресу: "адрес", а фактически она проживала в г.Железнодорожном. В связи с тем, что ее внучка приобрела в собственность вместе с мужем однокомнатную квартиру по вышеуказанному адресу, истце смогла реализовать свое право на регистрацию в г.Железнодорожный, в котором проживает длительное время. Поскольку истец является вдовой ветерана Великой Отечественной Войны и имеет право на меры социальной поддержки, она обратилась в Администрацию городского округа железнодорожный с заявлением о признании ее нуждающейся и постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. ДД.ММ.ГГГГ истцу пришел ответ из Администрации городского округа Железнодорожный о том. Что ей отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в связи с тем, что она якобы совершила действия, в результате которых стала иметь право на постановку на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилья по договору социального найма. С данным выводом жилищной комиссии, утвержденным Администрацией городского округа Железнодорожный истец не согласна. Сведения, указанные в протоколе о количестве лиц, зарегистрированных в жилом помещении по месту прежней регистрации истца искажены. В г. Электроугли в трехкомнатной квартире всего было зарегистрировано "данные изъяты" человек, а не "данные изъяты" как указано. Поскольку никаким иным путем, как только в судебном порядке разрешить возникшую ситуацию не возможно, истец вынуждена обратиться в суд.

Просит суд восстановить ее нарушенное право, признав незаконным постановление Администрации городского округа Железнодорожный от ДД.ММ.ГГГГ N в части утвержденного пункта "данные изъяты" протокола заседания жилищной комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ; отменить пункт "данные изъяты" протокола заседания жилищной комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением Администрации городского округа Железнодорожный от ДД.ММ.ГГГГ N и обязать Администрацию городского округа Железнодорожный поставить Вишенину З.П на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Истец Вишенина З.П. в судебное заседание не явилась, ее представители исковое заявление поддержали, просили удовлетворить, пояснили, что их доверитель постоянно проживала в г. Железнодорожный с "данные изъяты", снялась она с регистрационного учета из трехкомнатной квартиры г. Электроугли в однокомнатную квартиру, находящуюся в г. Железнодорожный для того чтобы получать по своему фактическому адресу места жительства социальные гарантии.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации городского округа Железнодорожный возражала против удовлетворения искового заявления, пояснила, что истец намеренно ухудшила свои жилищные условия.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО9, суду показала, что она проживает по адресу: "адрес", то есть является соседкой Вишениной З.П., часто наблюдает как она по утрам ходит в магазин. С "данные изъяты" Вишениной З.П. скорую помощь не вызывали.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО10, суду показала, что она является соседкой Вишениной З.П. и проживает по адресу: "адрес", Вишенину З.П. постоянно видит около дома. Она проживает в квартире со своими родными. Вишенину З.П. видела где-то с месяц назад, она нормально себя чувствовала.

Выслушав участников процесса и исследовав материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона РФ от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляется обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В соответствии с Законом Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях имеют право ветераны Великой Отечественной войны, имеющие право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", признанные нуждающимися в жилых помещениях, постоянно проживающие в Московской области не менее "данные изъяты" лет и за указанный период не ухудшавшие свои жилищные условия.

Судом установлено, и сторонами не оспаривается, что Вишенина З.П. является вдовой ветерана Великой Отечественной Войны Вишенина К.А (л.д. N- N).

Как следует из материалов дела, Вишенина З.П. с ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: "адрес", вместе с ней по указанному адресу были зарегистрированы: Вишенин А.В., Вишенин В.К., Вишенина Н.М., Овчинникова Д.Р., Савельева Л.В. (л.д. N).

Согласно ответу на судебный запрос от ДД.ММ.ГГГГ N, Вишенина З.П. ДД.ММ.ГГГГ обращалась в Администрацию муниципального образования " "адрес"" с заявлением об улучшении жилищных условий, как вдова ветерана Великой Отечественной Войны. Учитывая, что площадь занимаемая Вишениной З.П. на дату поступления заявления по улучшению жилищных условий составляет 9,9 кв.м. на одного человека, что более учетной нормы ( "данные изъяты".), дающей право на получение жилого помещения по договору социального найма в муниципальном образовании " "адрес"", общественной жилищной комиссией при администрации муниципального образования " "адрес"" от ДД.ММ.ГГГГ по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ, принято решение об отказе в постановке на очередь по улучшению жилищных условий.

Согласно выписки из домовой книги по адресу: "адрес" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в квартире зарегистрированы: Собакарь О.В., Водениктова И.А., Собакарь А.О., Собакарь Е.О., Чеснокова Е.Д., Собакарь А.О. и Вишенина З.П. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. N).

Собственниками указанного жилого помещения общей площадью "данные изъяты". являются Водениктова И.А. и Собакарь О.В. (л.д. N).

ДД.ММ.ГГГГ Вишенина З.П. обратилась к Главе городского округа Железнодорожный с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (л.д. N).

Постановлением Администрации городского округа Железнодорожный Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N Вишениной З.П. отказано в постановке на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в соответствии со ст. 53 ЖК РФ, так как заявителем были совершены действия, в результате которых она стала иметь право на постановку на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилья по договору социального найма (л.д. N).

Регистрируясь в квартире общей площадью "данные изъяты". по адресу: "адрес", где уже было зарегистрировано шесть человек, Вишенина З.П. намеренно ухудшила свои жилищные условия, поскольку ранее имела право пользования и была зарегистрирована (наряду с еще "данные изъяты" людьми) в "адрес" в квартире общей площадью "данные изъяты". Снявшись с регистрации по адресу в "адрес", зарегистрировавшись в г.Железнодорожный ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Суд критично относится к доводам представителей истца о том, что Вишенина З.П. была вынуждена сняться с регистрационного учета "адрес" в связи с тем, что она постоянно проживала со своей дочерью по адресу: "адрес" и ей необходимо было обращаться за медицинской помощью именно в г. Железнодорожный.

Согласно ответу на судебный запрос, Вишенина З.П. наблюдалась в поликлинике N с "данные изъяты" по "данные изъяты". у окулиста.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суду не предоставлены доказательства того, что Вишенина З.П. обращалась за медицинской помощью в период с "данные изъяты".

В связи с тем, что принятие Вишениной З.П. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий возможно по истечении пяти лет с момента ухудшения жилищных условий, суд не находит ее требования подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Вишениной З.П к Администрации городского округа Железнодорожный о восстановлении нарушенного права, признании незаконным постановления Администрации городского округа Железнодорожный в части, отмене пункта протокола утвержденного постановлением Администрации городского округа Железнодорожный, обязании поставить на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Московского областного суда в течение месяца через Железнодорожный городской суд Московской области со дня принятия его судом в окончательной форме.

Федеральный судья С.Д. Двуреченских

Решения суда принято в окончательной форме

19 сентября 2012 года.