Постановление Клинского городского суда Московской области от 10 октября 2012 г. по делу N 5-148/12

Судья Клинского городского суда Московской области Аболихина Е.В.,

с участием секретаря Комяковой Н.И.,

рассмотрев на основании ст.29.1 КоАП РФ в открытом судебном заседании административное дело N 5-148/12 о привлечении к административной ответственности по ст.18.15 ч.1 КоАП РФ Общество с ограниченной ответственностью "Эскадо", юридический /адрес/ /данные изъяты/ законный представитель- генеральный директор Сим Д.И.

выслушав пояснения законного представителя Сим Д.И., свидетеля М.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Эскадо" (далее - ООО "Эскадо") совершило незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, то есть правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

/дата/ сотрудниками отделения N 2 отдела контроля за пребыванием иностранных граждан N 2 УФМС по Московской области проведена проверка режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, правил осуществления трудовой деятельности иностранными работниками, а также соблюдения законности привлечения и использования иностранной рабочей силы работодателем ООО Эскадо", по /адрес/

В ходе проверки было выявлено, что в нарушение ст.13 ч.4 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, ООО "Эскадо" привлекло к трудовой деятельности с /дата/ в качестве подсобного рабочего гражданина /адрес/ Т., не имеющего разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Московской области.

В судебном заседании генеральный директор ООО "Эскадо" Сим Д.И. вину не признал, пояснив, что Т. не работал на предприятии, а на момент проверки пришел на территорию цеха для прохождения собеседования. Кроме того, Т. имел патент на работу в Московской области.

Допрошенный в качестве свидетеля инспектор 2 отделения ОКПИГ N2 УФМС России по Московской области М. пояснил, что проверка проводилась на территории бывшей животноводческой фермы, где в настоящее время организовано производство кухонной мебели. При проверке в помещении находились иностранные граждане /адрес/. В частности Т. был в рабочей одежде, он рассказал, что осуществляет трудовую деятельность в ООО "Эскадо", показал в помещении цеха свое спальное место. Пояснения, во время которых велась видеосъемка, он давал без какого-либо давления. Затем Т. вызвал генерального директора Сим Д.И., который прибыл на место через несколько часов, подтвердил объяснения рабочих и интересовался лишь суммой штрафа за данное нарушение.

Статьей 18.15 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно п.4 ст.13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу, которое в соответствии с ч.1 ст.13.1 этого же Закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.

Вина ООО "Эскадо" в совершении административного правонарушения, кроме объяснений законного представителя, доказана материалами дела:

-рапортом инспектора отделения N 2 ОКПИГ N 2 УФМС России по Московской области М.;

-протоколом об административном правонарушении от /дата/, в котором зафиксирован факт нарушения ООО "Эскадо" ст.13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";

-письменными объяснениями генерального директора ООО "Эскадо" Сим Д.И. от /дата/;

-письменными объяснениями гражданина /адрес/ Т. и копией его национального паспорта;

-свидетельствами о государственной регистрации ООО "Стандарт" в качестве юридического лица и о постановке на учет в налоговом органе;

--уставными документами ООО "Эскадо";

-договором аренды N от /дата/ нежилого помещения /адрес/ между Ф. и ООО "Эскадо", актом приема-передачи имущества;

-распоряжением от /дата/ заместителя начальника отдела контроля за пребыванием иностранных граждан N2 УФМС России по Московской области о проведении внеплановой выездной проверки ООО "Эскадо".

Представленные доказательства являются допустимыми, достаточными и позволяют сделать вывод о наличии в действиях ООО "Эскадо" состава административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, так как оно допустило незаконное привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности.

Доводы представителя ООО "Эскадо" об отсутствии вины являются несостоятельными, так как опровергаются представленными по делу вышеуказанными доказательствами.

Ссылка представителя ООО "Эскадо" на наличие у Т. патента N, выданного УФМС России по Московской области /дата/, не устраняет наступления административной ответственности, поскольку патент дает гражданину право осуществлять трудовую деятельность у физического лица.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер нарушения, объектом посягательства которого является режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, степень вины юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Таким образом, суд считает возможным избрать в отношении ООО "Эскадо" наказание в пределах санкции настоящей статьи, то есть в виде административного приостановления деятельности на /срок/ придя к выводу, что данный вид наказания будет отвечать цели административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО "Эскадо" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности /срок/

Приостановить производственную деятельность ООО "Эскадо" по изготовлению бытовой мебели в помещении цеха, расположенного /адрес/

Постановление может быть обжаловано в Мособлсуд через Клинский горсуд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Подача жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не приостанавливает исполнение постановления.

Судья Клинского горсуда: Аболихина Е.В.