Решение Клинского городского суда Московской области от 30 октября 2012 г. по делу N 2-2414/12

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Иоффе Н.Е.

с участием адвоката Кузнецовой Л.К.

при секретаре Плясуновой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2414\12 по иску Голенко Г.А., Соколовой З.И., действующей в интересах несовершеннолетней Антоновой А.А., к Администрации Клинского муниципального района о признании не обоснованным отказа в приватизации жилого помещения, признании права на приватизацию жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Голенко Г.А. является нанимателем квартиры, расположенной по /адрес/. В указанной квартире также зарегистрирована ее несовершеннолетняя внучка А., /дата/ рождения.

Голенко Г.А. обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к Администрации Клинского муниципального района, ссылаясь на то, что она является нанимателем жилого помещения в виде отдельной квартиры, общей /площадь/, в том числе жилой -/площадь/, расположенной по /адрес/.

На ее имя открыт отдельный лицевой счет /номер/.

В данном жилом помещении постоянно зарегистрирована ее внучка А., /дата/ опекуном которой является Соколова З.И.

В /дата/ Голенко Г.А обратилась с заявлением в адрес Администрации Клинского муниципального района о приватизации занимаемого ей жилого помещения.

/дата/ ей получен ответ за /номер/, из которого следует, что приватизацию оформить они не могут, т. к. Управление по жилищным вопросам занимается приватизацией только жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности. Дом /номер/ в /адрес/ в реестре муниципальной собственности не значится. Таким образом, ей отказали в приватизации занимаемого жилого помещения.

Между тем, в копии финансового лицевого счета за /дата/ в разделе "тип собственности" указано, что это жилое помещение является муниципальной собственностью.

Голенко Г.А. исполняет права и обязанности нанимателя жилого помещения, несет расходы по его содержанию, о чем свидетельствуют начисляемые по тарифу ежемесячные коммунальные услуги.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что к спорной квартире применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

Ст. 2 Закона Российской Федерации " О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан

Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных Законом о приватизации условиях, если они обратились с таким требованием.

Перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации, установлен ст. 4 Закона о приватизации. Так, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Занимаемое истцами жилое помещение к категории таковых не относится.

Конституционный Суд РФ сформулировал правовую позицию по этому поводу, которая заключается в том, что государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ. Ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилого помещения, исключают возможность передачи его в частную собственность.

Таким образом, запрет на приватизацию тех или иных объектов государственного или муниципального жилищного фонда может быть обусловлен только особенностями правового режима данных объектов.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Учитывая, что указанное жилое помещение является муниципальной собственностью, Голенко Г.А вправе с участием своей внучки приватизировать занимаемую ими квартиру. Поэтому отказ в приватизации является недействительным.

В связи с указанными обстоятельствами, просит признать за ней с несовершеннолетней внучкой право на приватизацию квартиры, признать необоснованным отказ в приватизации данной квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу.

В судебном заседании представители истица поддержали исковые требования, пояснив также, что истица в внучкой зарегистрированы в указанной квартире с /дата/. Постановлением Администрации Клинского муниципального района /номер/ от /дата/ за несовершеннолетней Антоновой А.А. сохранено право пользования вышеуказанным жилым помещением.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал, представив выписку из реестра муниципальной собственности муниципального образования "Клинский муниципальный район", согласно которой жилой дом /номер/ в /адрес/ включен в реестр муниципальной собственности муниципального образования "Клинский муниципальный район".

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица представитель Отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Клинскому муниципальному району письменным заявлением поддержал исковые требования, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения участвующих лиц, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.2 Закона РФ от 4 июля 1991г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (статья 11 Закона "О приватизации жилищного фонда").

В соответствии со ст. 217 ч. 1 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно копии финансового лицевого счета, в квартире /номер/ дома /номер/ в /адрес/ зарегистрированы постоянно с /дата/ Голенко Г.А. и несовершеннолетняя Антонова А.А., опекуном которой согласно Постановления Главы /адрес/ /номер/ от /адрес/ является Соколова З.И.

Постановлением Администрации Клинского муниципального района /номер/ от /дата/ за несовершеннолетней Антоновой А.А. сохранено право пользования вышеуказанным жилым помещением.

В /адрес/ истицей подано заявление в Администрацию Клинского муниципального района о приватизации занимаемой ею квартиры.

Однако, в настоящее время истица не может воспользоваться своим правом на приватизацию, т.к. согласно письма /номер/ от /дата/ Администрации Клинского муниципального района, дом /номер/ в /адрес/ в реестре муниципальной собственности не значится.

Вместе с тем, согласно выписки из реестра муниципальной собственности муниципального образования "Клинский муниципальный район" жилой дом /номер/ в /адрес/ включен в реестр муниципальной собственности муниципального образования " Клинский муниципальный район".

Таким образом, установленные ст.4 Закона РФ" О приватизации жилищного фонда в РФ" основания для отказа в передаче жилья в собственность отсутствуют, а потому отказ в приватизации является необоснованным.

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них ( в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. ст.2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

В соответствии с п.8 указанного Постановления, исходя из смысла преамбулы и статей 1,2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно выписки из ЕГРП от /дата/, данные о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, квартиру /номер/ по /адрес/.

Как следует из технического паспорта жилого помещения (квартиры) по состоянию на /дата/ сведения о собственниках отсутствуют.

Учитывая, что жилой дом, в котором расположено спорное жилое помещение, находится в муниципальной собственности, Администрацией Клинского муниципального района не представлено возражений по заявленным исковым требованиям, суд, в соответствии со ст. 4 ч.2 Закона РФ" О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" считает возможным признать за истицей с несовершеннолетней внучкой право на приватизацию указанного жилого помещения, признать необоснованным отказ в приватизации

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным отказ в приватизации жилого помещения, расположенного по /адрес/, направленный Голенко Г.А. /дата/, /дата/ за подписью и.о. начальника Управления по жилищным вопросам Администрации Клинского муниципального район

Признать за Голенко Г.А. право на приватизацию жилого помещения, расположенного по /адрес/, с участием несовершеннолетней Антоновой А.А., /дата/ рождения.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Клинский горсуд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2012 года.

Судья Клинского горсуда Иоффе Н.Е.