Решение Можайского городского суда Московской области от 09 ноября 2012 г.
(Извлечение)
Можайский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Проскуряковой О.А.
при секретаре Бузовкиной Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Буровой ФИО7 об оспаривании постановления главы Администрации Борисовского сельсовета об изъятии земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Бурова Н.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании постановления главы Администрации Борисовского сельсовета народных депутатов Можайского района Московской области N71 от 17.07.1995 г. "О закреплении и изъятии земельных участков" в части изъятия земельного участка в размере 0,20 га, расположенного в селении "адрес", принадлежащего ФИО1 в связи со смертью. Свои требования заявительница обосновывает тем, что на основании решения суда от 30.05.2012 г. за ней было признано право собственности на земельный участок площадью 2000 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", д. "адрес", "адрес", обратившись в Администрацию с/п Борисовское с заявлением об установлении вида использования участка, ей был ответ, что решить вопрос не возможно, т.к. участок ранее был изъят у бывшего собственника, после чего Буровой Н.В. было получено на руки оспариваемое постановление, согласно которого спорный земельный участок был изъят у ФИО1 в связи со смертью. Ссылаясь на то, что на момент издания оспариваемого постановления, норма закона позволявшая изымать землю у собственника в связи со смертью были признана недействительной, соответственно постановления является незаконным, заявительница просит удовлетворить ее требования.
В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования, пояснив, что наличие постановления препятствует Буровой Н.В. реализовывать свое право собственности на земельный участок, а именно определить вид использования и категорию земли.
Представитель Администрации с/п Борисовское в заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие, при решении вопроса полагался на усмотрение суда.
Заинтересованное лицо ФИО5 требования поддержала.
Суд полагает требования подлежащими удовлетворению.
Статьи 254 и 255 ГПК РФ устанавливают, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N2 от 10.02.2009 г. "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" к решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций. К действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих по смыслу главы 25 ГПК РФ относится властное волеизъявление названных органов и лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению.
В судебном заседании из материалов дела и пояснений сторон установлено, что на основании постановления главы администрации Борисовского сельсовета N65 от 03.07.1992 г. за ФИО1 был закреплен земельный участок площадью 0,20 га в д. "адрес".
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла. На основании решения Можайского горсуда от 15.09.2008 г., вступившего в законную силу 03.10.2008 г., был установлен факт принятия ФИО2 наследства после смерти сестры ФИО1 и признано право собственности на земельный участок площадью 0,20 га, предоставленный для личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: "адрес", д. "адрес", "адрес".
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла. На основании решения Можайского горсуда Московской области от 30.05.2012 г., вступившего в законную силу 17.08.2012 г., за Буровой Н.В. признано право собственности на земельный участок площадью 0,20 га с кадастровым N, расположенный по адресу: "адрес", д. "адрес", "адрес" порядке наследования по закону после смерти ФИО2
Представитель заявителя пояснила, что Бурова Н.В. обратилась в регистрационную службы для оформления своих прав на землю и ей было отказано в выдаче кадастрового паспорта на участок, поскольку отсутствуют сведения о категории и виде использования спорного участка, в связи с чем Бурова обратилась в Администрацию сельского поселения и ею был получен ответ, что категория земельного участка устанавливается Администрацией Можайского муниципального района, а также устно сообщено, что спорный земельный участок был изъят у ФИО1 еще в 1995 г. После чего 22.10.2012 г. ею из архива была получена копия постановления N71 от 17.07.1995 г., где в п.10 указано "изъять земельный участок в размере 0,20 га, расположенный в селении Коровино, принадлежащий ФИО1 в связи с ее смертью".
В соответствии с п.2 ст.40 Земельного кодекса РСФСР право собственности граждан на земельный участок или его часть прекращается в случаях смерти.
При этом на основании Указа Президента РФ от 24.12.1993 г. N2287 "О приведении земельного законодательства РФ в соответствие с Конституцией РФ, статья 40 Земельного кодекса РСФСР признана недействующей с момента подписания указа, т.е. с 24.12.1993 г.
Таким образом, на 17.07.1995 г., дату издания оспариваемого постановления, основания для прекращения права собственности на землю в связи со смертью гражданина, не имелось, постановление в данной части принято в нарушении действовавшего на тот момент законодательства.
Принимая во внимание, что наличие неотмененного постановления препятствует заявителю в реализации его прав на земельный участок, суд полагает, требования заявителя обоснованы и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198,258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Буровой ФИО7 об оспаривании постановления главы Администрации Борисовского сельсовета об изъятии земельного участка удовлетворить частично;
признать незаконным постановление главы Администрации Борисовского сельского Совета народных депутатов Можайского района Московской области N71 от 17.07.1995 г. "О закреплении и изъятии земельных участков" в части изъятия земельного участка в размере 0,20 га, расположенного в селении Коровино, принадлежащего ФИО1 в связи со смертью;
в части взыскания с Администрации сельского поселения Борисовское госпошлины в возврат в сумме 200 руб. отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: подпись
Мотивированный текст решения изготовлен
12 ноября 2012 года.
Судья: подпись
КОПИЯ ВЕРНА.
Судья О.А.Проскурякова
Подлинник решения подшит в гражданском деле N2-1417/12 г. Дело хранится в Можайском горсуде Московской области.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.