Решение Мытищинского городского суда Московской области от 06 августа 2012 г. по делу N 2-3859/12

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Борисик А.Л.,

при секретаре Храмцовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3859/12 по иску Борщевой Р. М. к Потребительскому гаражно-строительному кооперативу N 56, Администрации городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области, Администрации Мытищинского муниципального района Московской области о признании права собственности на гаражный бокс с подвалом,

УСТАНОВИЛ:

Борщева Р.М. обратилась в суд с иском к ПГСК N56, Администрации городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области, Администрации Мытищинского муниципального района Московской области о признании права собственности на гаражный бокс с подвалом, мотивируя свои требования тем, что она является членом ПГСК N 56 и за ней закреплен гаражный бокс N с подвалом по адресу: "адрес".

Указала, что она, Борщева Р.М., паевой взнос выплатила в полном объеме, в связи с чем, считает, что у нее возникло право собственности на гаражный бокс.

Истец Борщева Р.М. просит признать право собственности на указанный объект недвижимости (л.д. 3-4).

В судебное заседание истец Борщева Р.М. не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие ( л.д. ).

Представитель ответчика ПГСК N56 - председатель Курилов О.Г. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований (л.д. 36).

Представитель ответчика - Администрации Мытищинского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Свои доводы изложил в ранее представленном отзыве на иск, в котором указал, что требования не подлежат удовлетворению, поскольку земельный участок площадью 15471 кв.м., расположенный по адресу: "адрес", был предоставлен ПГСК N56 в аренду для размещения временных гаражей без устройства смотровой ямы и фундамента. Спорный гаражный бокс был возведен на земельном участке, не отведенном под капитальное строительство. Разрешения на возведение гаражного бокса и на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию Борщевой Р.М. органом местного самоуправления не выдавались. Таким образом, гаражный бокс является самовольной постройкой, поскольку, строение возведено на земельном участке, не отведенном для строительства и без разрешительной документации. Считает, что внесение паевых и членских взносов членом ПГСК N56 не является безусловным основанием для признании права собственности на объект, в случае если такой объект имеет признаки самовольной постройки. Просил в удовлетворении исковых требований отказать (л.д. 56-57).

Представитель ответчика - Администрации городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Свои возражения относительно исковых требований изложил в ранее представленных отзывах на иск, в которых указал, что требования не подлежат удовлетворению. Указал, что ввиду отсутствия документов, указанных в ч. 3 ст. 55 ГрК РФ, выдать разрешение на ввод в эксплуатацию гаражей ПГСК N56 не представляется возможным. Сведения о соблюдении требований градостроительного и земельного законодательства при строительстве спорного объекта недвижимости в материалах дела отсутствуют. Кроме того, в Перечень кооперативных гаражей, строительство которых предусмотрено Генпланом застройки г. Мытищи, утвержденный Постановлениями Главы Мытищинского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N "О приеме в эксплуатацию гаражей в гаражных и гаражно-строительных кооперативах Мытищинского района, от ДД.ММ.ГГГГ N "Об упорядочении государственной регистрации прав на недвижимое имущество в гаражных и гаражно-строительных кооперативах Мытищинского района, о внесении изменений в приложение к Постановлению от ДД.ММ.ГГГГ и отмене Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N", ПГСК N56 не входит. Считает, что соблюдение Борцевой Р.М. требований ч. 4 ст. 218 ГК РФ не является безусловным основанием для удовлетворения требований, поскольку, не предполагает возможность признания права собственности на объект строительства при нарушении иных требований законодательства, связанных со строительством объекта. Кроме того, земельный участок предоставлялся в аренду для размещения временных гаражей без устройства смотровой ямы и фундамента, однако, гаражный бокс N имеет подвал с высотой потолка 2м., железобетонные перекрытия, кирпичные стена и бетонные полы. Также, земельный участок располагается в охранной зоне НП "Лосиный остров" (л.д. 59, 87-88).

Выслушав пояснения истца, огласив письменные отзывы ответчиков, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права.

Частями 1,4 ст. 218 ГПК РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом; член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности на недвижимую вещь подлежит регистрации.

Часть 2 ст. 8 ГК РФ предусматривает, что право на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Из материалов дела следует, что Борщева Р.М. является членом ПГСК N 56 (л.д.46-48), ей принадлежит гаражный бокс N с подвалом, паевые и членские взносы внесены полностью, задолженности не имеет (л.д. 5).

Потребительский гаражно-строительный кооператив N56 зарегистрирован в ИФНС России по г. Мытищи и внесен в Единый государственный реестр юридических лиц под основным государственным номером N (л.д. 6,7), что также подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 73-75).

На основании Постановления Главы Администрации Мытищинского района Московской области N от ДД.ММ.ГГГГ организован гаражно-строительный кооператив N (л.д. 9-10).

ДД.ММ.ГГГГ принято Постановление Главы Мытищинского района N, которым расторгнуты ранее заключенные договоры аренды земли с ГСК N 56, последнему предоставлен земельный участок площадью 15471 кв.м., расположенный на землях поселений по адресу: "адрес", в аренду на неопределенный срок для размещения временных гаражей без устройства смотровой ямы и фундамента (л.д. ).

На основании указанного Постановления, ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Мытищинского района Московской области (арендодатель) и ГСК N56 (арендатор) заключен договор аренды N, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 15471 кв.м., расположенный по адресу: "адрес", для размещения временных гаражей без устройства смотровой ямы и фундамента (л.д. 15).

Договор аренды заключен на неопределенный срок, границы участка закреплены в натуре и обозначены на плане земельного участка.

Впоследствии, на основании учредительных документов ГСК N56 переименован в ПГСК N56, в связи с чем, на основании Постановления Главы Мытищинского района Московской области N от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в Постановление Главы Мытищинского района Московской области N от ДД.ММ.ГГГГ в части указания наименования кооператива (л.д. 11), а также заключено дополнительное соглашение N к договору аренды земли N от ДД.ММ.ГГГГ, которым также внесены изменения в договор аренды в части наименования кооператива (л.д. 13).

Из кадастровой выписки следует, что местоположение земельного участка площадью 15471 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного на землях населенных пунктов и предназначенного для размещения временных гаражей без устройства смотровой ямы и фундамента по адресу: "адрес", установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Сведения о регистрации прав отсутствуют. Весь земельный участок находится в аренде, а также в охранной зоне НП "Лосиный остров", границах красных линий (л.д. 67-72).

Как следует из технических паспортов, составленных ГУП МО "МОБТИ" Мытищинский филиал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, гаражный бокс N с подвалом имеет общую площадь 40 кв.м. (л.д. 51-54) и входит в блок гаражей, расположенных в ПГСК N56 (лит. Б) (л.д. 32-35), кроме того, судом установлено, что гаражный бокс N с подвалом находится на земельном участке с кадастровым номером N, арендуемом ПГСК N56 (л.д. 76).

В соответствии с ч. 2 ст. 264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования земельным участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту.

Частью 2 ст. 51 ГрК РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Положениями ч. 1 ст. 51 ГрК РФ установлено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства (ч. 2 ст. 8 ГрК РФ).

Как следует из заключения N составленного ООО "Аплайн", гаражный бокс N имеет общую площадь 40 кв.м., из нее площадь подвала составляет 16,5 кв.м. с высотой потолка 2м., площадь гаражного бокса составляет 23,5 кв.м. с высотой потолка 2м., стены кирпичные, полы бетонные, перекрытия железобетонные, проемы - ворота, гаражный бокс соответствует строительно- техническим, санитарным и противопожарным нормам, угроза жизни и здоровью граждан, а также угроза обрушения не выявлена (л.д. 37-45).

Таким образом, рассматриваемый объект недвижимости, по мнению суда, является капитальным строением, в связи чем, нарушены Постановление Главы Мытищинского района N от ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды земли N от ДД.ММ.ГГГГ, которые не оспорены и не признаны недействительными в судебном порядке.

На основании изложенного, суд приходит к однозначному выводу о том, что гаражный бокс возведен на земельном участке, не отведенном под капитальное строительство, то есть с нарушением целевого использования земельного участка.

Кроме того, разрешение на возведение гаражного бокса и на ввод его в эксплуатацию муниципальным органом Борщевой Р.М. не выдавались, право собственности в установленном законом порядке не оформлено, что не оспаривалось истцом в судебном заседании.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

При таких обстоятельствах, суд приходит к однозначному выводу о том, что возведенный гаражный бокс с подвалом является самовольным строением, возведенным без необходимой разрешительной документации, а также на земельном участке, не предназначенном для возведения объектов капитального строительства.

Суд учитывает, что Борщевой Р.М. внесены паевые и членские взносы в полном объеме, однако, данное обстоятельство не может являться безусловным основанием для признания права собственности на объект недвижимости, поскольку, нарушены иные требования законодательства.

Также, судом установлено гаражные боксы расположены на земельном участке, входящим в границу охранной зоны Национального парка "Лосиный остров", в границах красных линий.

В соответствии с ч. 7 ст. 2 ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ, территория государственных природных заповедников и национальных парков относятся к особо охраняемым природным территориям Федерального значения.

Особо охраняемые природные территории федерального значения определяются Правительством Российской Федерации.

Вокруг национального парка создается охранная зона с ограниченным режимом природопользования (ч. 7 ст. 12 ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ).

В соответствии с ч. 4 ст. 15 "Об особо охраняемых природных территориях" от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ, вопросы социально-экономической деятельности хозяйствующих субъектов, а также проекты развития населенных пунктов, находящихся на территориях соответствующих национальных парков и их охранных зон, согласовываются с федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

В связи с чем, каких-либо законных оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Борщевой Р. М. к Потребительскому гаражно-строительному кооперативу N 56, Администрации городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области, Администрации Мытищинского муниципального района Московской области о признании права собственности на гаражный бокс с подвалом - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца.

Судья