Решение Мытищинского городского суда Московской области от 03 августа 2012 г. по делу N 2-2879/12

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Борисик А.Л.,

при секретаре Храмцовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2- 2879/12 по иску Невестюк А.Е.-В. к ОАО "Метровагонмаш", Администрации городского поселения Мытищи о признании права пользования жилой площадью на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Невестюк А.Е.-В. обратился в суд с исковым заявлением к ОАО "Метровагонмаш", Администрации городского поселения Мытищи о признании права пользования жилой площадью на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что с 1997 года проживает в "адрес", которая была предоставлена ему на основании договора найма жилого помещения, где он зарегистрирован и проживает.

Указал, что в силу действовавшего законодательства жилищный фонд предприятия при приватизации подлежал передаче в муниципальную собственность, в связи с чем, на основании ст. 7 ФЗ " О введении в действие жилищного кодекса РФ" N 189-ФЗ от29 декабря 2004 года, спорные жилые помещения подлежат приватизации.

Считает, что указанное помещение ему было предоставлено на условиях социального найма, при этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В связи с тем, что вселение в общежитие было произведено в 1997 году, то есть до приватизации предприятия, он приобрел право пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Указанный жилой дом в силу прямого указания закона является объектом муниципальной собственности.

Истец Невестюк А.Е.-В. Просит признать право пользования жилой площадью по адресу: "адрес" на условиях договора социального найма, признать право собственности в порядке приватизации на комнату площадью 12,2 кв.м. по указанному адресу ( л.д. 4-7).

В судебное заседание истец Невестюк А.Е.-В. не явился.

Представитель ответчика- ОАО "Метровагонмаш" в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 41).

Свои возражения относительно заявленных исковых требований изложил в письменном отзыве (л.д. 32-33), в котором указал, что требования не подлежат удовлетворению, поскольку значим обстоятельством является основание и время вселения истца в жилое помещение, форма собственности помещения. На момент вселения общежитие принадлежало и принадлежит ОАО "Метровагонмаш" на праве собственности. ОАО "Метровагонмаш" по своей организационно-правовой форме на момент вселения являлся и является в настоящее время акционерным обществом и базируется на частной собственности. Собственность ответчика подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, которого ответчика никто не лишал и оно не прекращено. Истец вселился в спорное помещение после передачи общежития в собственность ответчика, заключенный между сторонами договор найма помещения не является договором социального найма. Просил в удовлетворении требований отказать.

Представитель ответчика - Администрации городского поселения Мытищи в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, разрешение спора оставил на усмотрение суда (л.д. 23).

Огласив письменные отзывы ответчиков, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества, предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 4 июля 1991 года и ст. 9 Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики" от 24 декабря 1992 года, согласно которым при приватизации или ликвидации предприятий ведомственный жилищный фонд предприятия передается в полное хозяйственное ведение или оперативное управление их правопреемников либо в ведение органов местного самоуправления с сохранением жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Статьей 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В судебном заседании установлено, что на основании договора найма жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ Невестюк А.Е.-В. предоставлено жилое помещение в общежитии- комната размером 12,0 кв.м. по адресу: "адрес" (л.д. 8-9).

В спорном жилом помещении Невестюк А.Е.-В. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается выпиской из домовой книги, финансовым лицевым счетом (л.д. 12,13).

Право собственности ЗАО "Метровагонмаш" на здание общежития, расположенное по адресу: "адрес", возникло ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35).

Договором аренды, заключенным между Минтяжмашем СССР и организацией арендаторов, образованной трудовым коллективом производственного объединения "Метровагонмаш" от ДД.ММ.ГГГГ и Дополнительным соглашением к нему от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены условия, порядок и срок выкупа арендованного имущества.

Часть данного имущества, в том числе, жилой фонд, Договором аренды передан арендатору в безвозмездное пользование, а дополнительным соглашением к Договору - в собственность без выкупа.

Однако, в силу ст. 18 Закона РФ " О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04. 07. 1991 года и ст. 9 Закона РФ " Об основах федеральной жилищной политики" от 24. 12. 1992 года, жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежал приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находился.

Федеральным законом от 23.12.1992 года N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ " О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в ст. 18 Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности, жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении или в оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников предприятий, учреждений, либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 года N 8 " Об использовании объектов социально-культурного и коммунально- бытового назначения приватизируемых предприятий" устанавливался запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находившихся в федеральной (государственной) собственности.

Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

В соответствии с абз. 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08. 1993 года N 8 " О некоторых вопросах применения судами Закона РФ " О приватизации жилищного фонда в РФ", переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Указанными нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со ст. 2 Закона РФ " О приватизации жилищного фонда в РФ", предусматривающей право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий.

Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Таким образом, при приватизации имущественного комплекса арендного предприятия "Метровагонмаш", общежитие, в котором проживает истец, было включено в перечень приватизируемых объектов недвижимости неправомерно.

Включение жилого здания общежития в состав приватизируемого имущества государственного предприятия, произведенное в нарушении действующего законодательства, не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации имущества государственного предприятия, в том числе и на право бесплатной передачи в собственность этих жилых помещений на основании ст. 2 Закона РФ " О приватизации жилищного фонда в РФ", независимо от того, ставили ли граждане вопрос о признании договоров приватизации имущества предприятии недействительными.

В силу ст. 5 ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации" от 29.12. 2004 года N 189- ФЗ, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Согласно ст. 7 указанного Закона, к отношениям, по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшимся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ст. 62 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что истец проживает и зарегистрирован в изолированном жилом помещении, на которое открыт отдельный лицевой счет, несет бремя содержания указанного жилого помещения, спорное жилое помещение является местом жительства Невестюк А.Е.-В., что свидетельствует о факте предоставления Невестюк А.Е.-В. жилого помещения именно на условиях социального найма.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими правовыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу приведенной нормы, одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей являются договора и иные сделки, предусмотренные законом, а также договора и сделки, хотя не предусмотренные законом, но не противоречащие ему.

Как указывалось ранее, истец был вселен в спорное жилое помещение на основании договора найма, несмотря на тот факт, что договор социального найма с уполномоченной организацией не заключен, суд считает, что фактически Невестюк А.Е.-В. занимает жилое помещение на условиях социального найма.

В рассматриваемом случае, юридически значимыми обстоятельствами для разрешения настоящего спора являются - период вселения истцов в общежитие (до или после приобретения на него права собственности ответчиком), а также основания такого вселения.

Истец Невестюк А.Е.-В. обеспечивался жилым помещением на период трудовых отношений нанимателя с наймодателем, то есть, как работник ЗАО "Метровагонмаш".

Вселение истца в спорное жилое помещение произошло ранее, чем возникло право собственности ЗАО "Метровагонмаш" на общежитие. Право собственности ЗАО "Метровагонмаш" возникло ДД.ММ.ГГГГ на основании договора N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Госкомимуществом РФ и арендным объединением "Метровагонмаш", то есть позднее.

В судебном заседании установлено, что ранее Невестюк А.Е.-В. в приватизации жилых помещений не участвовал, иного жилья на каком- либо праве не имеет.

Кроме того, Администрацией городского поселения Мытищи издано распоряжение N от ДД.ММ.ГГГГ "О создании рабочей группы по приему имущества от ОАО "Метровагонмаш" в муниципальную собственность городского поселения Мытищи (л.д. 39).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Невестюк А.Е.-В. к ОАО "Метровагонмаш" о признании права пользования жилой площадью на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за Невестюк А.Е.-В. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес", на условиях договора социального найма.

Признать за Невестюк А.Е.-В. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату, площадью 12,2 кв.м., расположенную по адресу: "адрес", прекратив право собственности на данное жилое помещение ЗАО "Метровагонмаш".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца.

Судья