Решение Мытищинского городского суда Московской области от 16 августа 2012 г. по делу N 2-2687/12

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Борисик А.Л.,

при секретаре Храмцовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2687/12 по иску Балыбердиной О. АнатО. к ГУ - Главное управление ПФР N 6 по г. Москве и Московской области о зачете в специальный трудовой стаж периода работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Балыбердина О.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Главное управление ПФР N 6 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным в части, о зачете в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что она, Балыбердина О.А., обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости на основании подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации", однако, на основании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ- Главное управление ПФР N 6 по г. Москве и Московской области ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической работы. Считает решение незаконным и необоснованным.

Истец Балыбердина О.А. просит признать решение комиссии ГУ-Главного управления ПФР N6 по г. Москве и Московской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным в части, зачесть в специальный трудовой стаж период работы, обязать ответчика назначить досрочно трудовою пенсию по старости с момента обращения за ее назначением (л.д. 4-5).

В судебном заседании истец Балыбердина О.А. исковые требования уточнила, просила зачесть в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии в НОУ "Универсальный техникум современного бизнеса и права" г. Мытищи, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, а именно с ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. ).

Представитель ответчика ГУ - Главное управление ПФР N 6 по г. Москве и Московской области по доверенности Пяткина А.В. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве. Указала, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста (60 лет для мужчин) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пояснила, что Балыбердиной О.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от 17.12.2001 года из-за отсутствия требуемого специального стажа - 25 лет. Согласно предоставленным документам, а также с учетом актов документальных проверок, в стаж по выслуге лет в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, засчитано 23 года 07 месяцев 22 дня. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготной работы. Действующим законодательством установлено, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, индивидуальный лицевой счет должен содержать сведения, которые подтверждают специальный стаж работы, связанный с особыми условиями труда, то есть иметь код выслуги. В выписке из индивидуального лицевого счета истца, застрахованной в системе ПФР ДД.ММ.ГГГГ, имеется стаж в НОУ "Универсальный техникум современного бизнеса и права" г. Мытищи за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (код выслуги отсутствует), за 2006 год отчетность по данной организации отсутствует, указанный период не подтвержден. Просила в удовлетворении требований отказать (л.д. 40-41).

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и иных случаев, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 7 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из выписки из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ- Главное управление ПФР N 6 по г. Москве и Московской области N от ДД.ММ.ГГГГ, Балыбердиной О.А. было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ- в связи с отсутствием 25 летнего специального стажа, необходимого для назначения пенсии.

В специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии в НОУ "Универсальный техникум современного бизнеса и права" г. Мытищи, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета Балыбердиной О.А., застрахованной в системе ПФР ДД.ММ.ГГГГ, имеется стаж в Универсальном техникуме за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (код выслуги отсутствует), за 2006 год отчетность по данной организации отсутствует, указанный период не подтвержден. Кроме того, организация не представляла отчетность с 2006 года, наблюдательное дело по данной организации, как имеющей льготные профессии, не заводилось, по фактическому адресу организация отсутствует, перечни работников, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельности по данной организации в ПФР не предоставлялись. Всего принято к зачету в специальный стаж 23 года 07 месяцев 22 дня (л.д. 18-20).

В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. Об этом же говорится и в Постановлении Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках" и в п.6 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий", утвержденных Постановлением правительства РФ от 24.07.2002 года N 555.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который применяется к периоду работы истца.

Пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, установлено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Из трудовой книжки Балыбердиной О.А. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ она зачислена в Негосударственное образовательное учреждение "Универсальный техникум современного бизнеса и права" на должность преподавателя географии (приказ N-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ N-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-17).

Также из справки НОУ "Универсальный техникум современного бизнеса и права" следует, что Балыбердина О.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в указанном учреждении, согласно тарификационным спискам и табелю учета рабочего времени выполняла установленную педагогическую нагрузку: на 2004-2005 годы- 20 часов в неделю, на 2005-2006 годы -24 часа в неделю, за спорный период отпуск не предоставлялся (л.д. 22).

Таким образом, в спорный период Балыбердина О.А. осуществляла педагогическую деятельность в должности и в образовательном учреждении, предусмотренном Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года N516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При определении права на досрочную трудовую пенсию применяются также положения п. 2 ст. 13 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 2 пп. 10 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица должны указываться периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Доводы ответчика о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодатель не указывал код выслуги и не предоставил перечень работников, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью, а в период за 2006 год вообще не представил отчетность в ПФР, в связи с чем, в специальный трудовой стаж не может быть включен соответствующий период работы, по мнению суда, никак не может являться законным основанием для отказа во включении спорного периода в специальный стаж работника, поскольку действия работодателя по предоставлению в пенсионный орган тех или иных сведений не зависят от воли работника.

Неисполнение работодателем обязанности, возложенной на него действующим законодательством, не может быть вменено в вину истцу и не может служить основанием для отказа во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии в НОУ "Универсальный техникум современного бизнеса и права" г. Мытищи.

Кроме того, Балыбердиной О.А. предоставлены все доказательства, подтверждающие ее право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Лишение Балыбердиной О.А. права на получение досрочной трудовой пенсии по старости является, по мнению суда, незаконным, ущемляющим ее права, поскольку наличие, предусмотренных Законом, предпосылок и условий, необходимых для ее назначения, установлено в судебном заседании.

В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По изложенным основаниям суд приходит к выводу об обязании ГУ - Главное управление Пенсионного Фонда РФ N 6 по г. Москве и Московской области назначить Балыбердиной О.А. досрочную льготную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Балыбердиной О. АнатО. к ГУ - Главное управление ПФР N 6 по г. Москве и Московской области о зачете в специальный трудовой стаж периода работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.

Зачесть Балыбердиной О. АнатО. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии в НОУ "Универсальный техникум современного бизнеса и права".

Обязать ГУ - Главное управление ПФР N 6 по г. Москве и Московской области назначить Балыбердиной О. АнатО. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом подлежащего зачету в специальный стаж указанного периода работы.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца.

Судья