Решение Мытищинского городского суда Московской области от 10 августа 2012 г. по делу N 2-694/12

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Борисик А.Л.,

при секретаре Храмцовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-694/12 по исковому заявлению Корниенко Н. И., Корниенко Н. Б., Головлевой Л. Б. к АОЗТ "Сельскохозяйственное предприятие "Менжинец", Администрации Мытищинского муниципального района Московской области, Одинцовой П.М., третьему лицу- Тарасовой С.С. об оспаривании приказа, признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Корниенко Н.И., Корниенко Н.Б., Головлева Л.Б. обратились в суд с исковым заявлением к АОЗТ "СХП "Менжинец" об оспаривании приказа, мотивируя свои требования тем, что в документах архивного фонда Администрации Сухаревского сельского округа Мытищинского района Московской области имеются похозяйственные книги "адрес", в которых главой хозяйства, зарегистрированного по адресу: "адрес", за 1986-1995 года значится Корниенко Б.В., после чего, главой хозяйства вписана истица Корниенко Н.И.

В разделе "земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства (в сотых гектара) имеются записи: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0,20 га, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0,10 га.

Указали, что на основании приказа N от ДД.ММ.ГГГГ по совхозу "Менжинец", у Корниенко Б.В. был изъят земельный участок площадью 0,10 га в связи с его смертью, тогда как Корниенко Б.В. умер ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, основания для изъятия земельного участка отсутствовали.

Они, Корниенко Н.И., Корниенко Н.Б., Головлева Л.Б., являются наследниками по закону к имуществу Корниенко Б.В., а также наследниками по пользованию земельным участком.

Считают, что оспариваемый приказ нарушает их права, поскольку, лишает их право пользования земельным участком, однако до настоящего времени, они фактически пользуются земельным участком площадью 0,20 га.

Заявители Корниенко Н.И., Корниенко Н.Б., Головлева Л.Б. просят признать приказ N от ДД.ММ.ГГГГ, изданный по совхозу "Менжинец", недействительным (л.д. 3-5).

Впоследствии Корниенко Н.И., Корниенко Н.Б., Головлева Л.Б. исковые требования уточнили, указали, что на основании приказа N от ДД.ММ.ГГГГ по совхозу "Менжинец" за Корниенко К.П. закреплен земельный участок в размере 0,20 га для личного пользования.

Истцы Корниенко Н.И., Корниенко Н.Б., Головлева Л.Б. просят признать приказ N от ДД.ММ.ГГГГ, изданный по совхозу "Менжинец", недействительным, признать за ними право постоянного (бессрочного пользования земельным участком площадью 0,20 га по адресу: "адрес" (л.д. 50-55).

В качестве соответчиков по настоящему делу были привлечены Администрация Мытищинского муниципального района Московской области и Одинцова П.М., в качестве третьего лица - Тарасова С.С.

В судебное заседание истцы Корниенко Н.И., Головлева Л.Б. не явились, истец Корниенко Н.Б., действующая в своих интересах, а также в интересах истцов Корниенко Н.И., Головлева Л.Б. по доверенности, представитель истца Корниенко Н.Б. по ордеру - адвокат Пашина Т.В. в судебном заседании требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить в полном объеме ( л.д. ).

Представитель ответчика- АОЗТ "СХП "Менжинец" в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем, суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Свои доводы относительно иска изложил в ранее представленном отзыве, из которого следует, что истцами не предоставлены документы- основания предоставления Корниенко Б.В. земельного участка, его размере и сроке предоставления. Кроме того, истцами пропущен срок исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в иске. Служебные земельные наделы предоставлялись отдельным категориям работников, перечень категорий работников, имеющих право на служебный земельный надел, нормы предоставления таких наделов устанавливались Советом Министров РСФСР, при этом, служебные наделы выделялись из земель, находящихся в пользовании предприятий, организаций и учреждений соответствующих министерств и ведомств, а при недостатке таких земель- из земель государственного запаса и земель государственного лесного фонда. Служебные наделы из земель, находящихся в пользовании предприятий, организаций, учреждений, предоставлялись на основании решения администрации предприятий, организаций, учреждений, а из земель государственного запаса и земель государственного лесного фонда - по решению исполнительных комитетов Советов народных депутатов. Служебные земельные наделы предоставлялись на время работы, в связи с которой они выделены, служебные земельные наделы в прежних размерах сохранялись за работниками, прекратившими трудовые отношения при переходе их на пенсию по старости или инвалидности. Работники предприятий, учреждений, организаций, заинтересованные в получении земельных участков для огородничества, сенокошения и выпаса скота, должны были обратиться с соответствующим заявлением в администрацию предприятия, учреждения, организации, которые имеют в своем пользовании сельскохозяйственные угодья. Предоставление земельных участков для указанных целей производится на основании совместного решения администрации предприятия, учреждения, организации и его профсоюзного комитета, которое подлежит регистрации в соответствующем Совете народных депутатов. Право граждан по пользованию земельного участка прекращалось соответственно полностью или частично в случае прекращения трудовых отношений, в связи с которыми был предоставлен служебный надел, если иное не предусмотрено законодательством Союза ССР и союзных республик. Прекращение права пользования служебным земельным наделом в связи с прекращением трудовых отношений оформляется приказом администрации, предприятия, учреждения, организации. Право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, Бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Указал, что законодательством предусмотрена форма документа, удостоверяющего права на земельные участки. Тогда как, истцами не предоставлены документы, свидетельствующие о регистрации права собственности на земельный участок у наследодателя, кроме того, с 1991 года не совершено каких-либо действий по удостоверению в установленном законом порядке права на земельный участок. Просил в удовлетворении иска отказать (л.д. 63).

Представитель ответчика - Администрации Мытищинского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 72).

Ответчик Одинцова П.М. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, в связи с чем, суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Третье лицо - Тарасова С.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ малым Советом Мытищинского городского Совета народных депутатов принято решение N о преобразовании совхоза "Менжинец" в АОЗТ "Сельскохозяйственное предприятие "Менжинец" (л.д. 64).

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

На основании приказа N от ДД.ММ.ГГГГ, изданного по совхозу "Менжинец" Мытищинского межрайонного управления сельского хозяйства, Корниенко К.П. пользовалась земельным участком площадью 0,15 га (числилось по земельно-шнуровой книге), 0,20 га (по фактическому пользованию), 0,05 га дорезано, что следует из архивной выписки (л.д. 76).

Из архивной справки, представленной Администрацией Мытищинского муниципального района Московской области, следует, что в документах архивного фонда Администрации Сухаревского сельского округа Мытищинского района Московской области имеются похозяйственные книги "адрес", за 1986-1995 годы, в которых главой хозяйства, зарегистрированного по адресу: "адрес", значится Корниенко Б.В., 1939 года рождения- умер ДД.ММ.ГГГГ, после чего, главой хозяйства вписана Корниенко Н.И. В разделе "земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства (в сотых гектара) имеются записи: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0,20 га, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0,10 га, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0,10 га (л.д. 6).

На основании приказа N от ДД.ММ.ГГГГ по совхозу "Менжинец" Мытищинского РАПО д. Марфино, у Корниенко Б.В. изъят приусадебный земельный участок площадью 0,10 га в связи со смертью, что подтверждается архивной выпиской (л.д. 7).

Между тем, Корниенко Б.В. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 8).

Статьей 32 Закона РСФСР от 01.07.1970 "Об утверждении Земельного кодекса РСФСР", действовавшего на момент издания оспариваемого приказа, установлено, что право граждан на пользование предоставленным земельным участком подлежит прекращению соответственно полностью или частично в случаях: добровольного отказа от пользования земельным участком; истечения срока, на который был предоставлен земельный участок; переселения в другое постоянное место жительства всех членов двора или семьи; прекращения трудовых отношений, в связи с которыми был предоставлен служебный надел, если иное не предусмотрено законодательством Союза ССР и РСФСР; смерти всех членов двора или семьи; возникновения необходимости изъятия земельного участка для государственных или общественных нужд.

Право пользования земельным участком может быть прекращено в случаях совершения гражданином действий, предусмотренных статьями 136 и 139 настоящего Кодекса, а также при неиспользовании в течение двух лет подряд земельного участка или использовании его не в соответствии с той целью, для которой он предоставлен.

Прекращение права пользования землей в случаях, предусмотренных пунктами 1, 3, 4 и частью второй настоящей статьи, производится по постановлению (решению) органов, предоставивших земельные участки, а в случае, предусмотренном пунктом 6 настоящей статьи, производится по постановлению (решению) органов, имеющих право изъятия земельных участков.

Таким образом, суд находит, что оспариваемый приказ является недействительным, поскольку указанная в нем причина изъятия части земельного участка не соответствовала действительности, а именно, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Корниенко Б.В. был жив, в связи с чем, изъятие земельного участка в связи с его смертью является незаконным.

Кроме того, какие -либо основания для прекращения права пользования Корниенко Б.В. земельным участком площадью 0,10 га, установленные статьей 32 Закона РСФСР от 01.07.1970 "Об утверждении Земельного кодекса РСФСР", отсутствовали.

Из технического паспорта на жилой дом N, расположенный по адресу: "адрес", по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что его собственниками значатся: Корниенко Б.В. (1/4 доля в праве общей долевой собственности), Козлова А.П. (1/4 доля в праве общей долевой собственности), Поздышев С.Э. (1/2 доля в праве общей долевой собственности) (л.д. 90-101, 115-116,117-119).

Из сообщения нотариуса Мытищинского нотариального округа Барышниковой Л.В. следует, что к имуществу Корниенко Б.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело, наследниками принявшими наследство являются: супруга Корниенко Н.И., дочь Корниенко Н.Б., дочь Корниенко Л.Б. Дело не окончено, свидетельства о праве на наследство не выдавались. В качестве наследственного имущества заявлено: жилой дом по адресу: "адрес", денежные вклады в Сбербанке N, автомобиль "данные изъяты",1986 года выпуска (л.д. 47,74).

ДД.ММ.ГГГГ Корниенко Л.Б. вступила в брак с Головлевым Д.А., после заключения брака Корниенко Л.Б. присвоена фамилия - Головлева (л.д. 62).

Согласно сообщению нотариуса Мытищинского нотариального округа Бабенковой Н.А., наследницей к имуществу Козловой А.П., умершей ДД.ММ.ГГГГ, является на основании завещания - Одинцова П.М., также заявления о принятии наследства по закону подали Головлева Л.Б., Корниенко Н.Б. (л.д. 88).

Таким образом, наследниками 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом N, расположенный по адресу: "адрес", в порядке наследования по закону после Корниенко Б.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ, являются Корниенко Н.И., Корниенко Н.Б., Головлева Л.Б., наследником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом в порядке наследования по завещанию после Козловой А.П., умершей ДД.ММ.ГГГГ, является Одинцова П.М.

Кроме того, собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом N, расположенный по адресу: "адрес", ранее принадлежащая Поздышеву С.Э. (л.д. 126-127), что подтверждается выпиской из ЕГРП (л.д. 65).

Из сообщения Администрации Мытищинского муниципального района Московской области следует, что земельный участок при жилом доме N в "адрес" относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена (л.д. 133).

Как было установлено, земельный участок площадью 0,20 га ранее был предоставлен Корниенко К.П. на законном основании, в связи с чем, по мнению суда, указанный участок находился в ее бессрочном пользовании с 1969 года, после чего данным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования стал владеть Корниенко Б.В., каких-либо достоверных доказательств того, что Корниенко Б.В. отказался от пользования спорным участком, суду не представлено.

Судом установлено, что до настоящего времени истцы Корниенко Н.И., Корниенко Н.Б., Головлева Л.Б. фактически пользуются земельным участком площадью 0,20 га.

Согласно ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Частью 2 ст. 271 ГК РФ установлено, что при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 268 ГК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию, органу государственной власти, органу местного самоуправления на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование (ч. 1 ст. 269 ГК РФ).

Положениями ст. 41 ЗК РФ предусмотрено, что лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

Статьей 216 ГК РФ установлено, что вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются, в том числе, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (статья 268).

Вещные права на имущество могут принадлежать лицам, не являющимся собственниками этого имущества.

Переход права собственности на имущество к другому лицу не является основанием для прекращения иных вещных прав на это имущество.

Вещные права лица, не являющегося собственником, защищаются от их нарушения любым лицом в порядке, предусмотренном статьей 305 настоящего Кодекса.

В силу ст. 8 ГК РФ и ст. 25 ЗК РФ, в качестве оснований приобретения права собственности могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом.

Частью 3 ст. 20 ЗК РФ в редакции, действовавшей на период возникновения у истцов права бессрочного пользования земельным участком, установлено, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Положениями ч.2 ст. 45 ЗК РФ установлено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.

Частью 2 ст. 45 ЗК РФ предусмотрены случаи, когда право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно.

В рассматриваемом случае требования истцов подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании нашел свое подтверждение факт того, что истцы Корниенко Н.И., Корниенко Н.Б., Головлева Л.Б. владеют земельным участком площадью 0,20 га, расположенном по адресу: "адрес", на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Судом также установлено, что указанным земельным участком истцы открыто и добросовестно пользуются, задолженности по оплате земельного налога не имеют (л.д. 22).

Фактов оспаривания кем-либо прав истцов на земельный участок в ходе судебного разбирательства не установлено.

Разрешая требования ответчика АОЗТ "Сельскохозяйственное предприятие "Менжинец" о применении к требованиям истца срока исковой давности, суд приходит к следующему.

Статьей 195 ГК РФ установлено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

Судом установлено, что об оспариваемом приказе, истцам стало известно в июле 2011 года, с указанным иском истцы обратились в суд ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований для применения исковой давности.

Кроме того, судом установлено, что истцы Корниенко Н.И., Корниенко Н.Б., Головлева Л.Б. проживают в доме N, расположенном по адресу: "адрес", что позволяет суду сделать вывод о том, что они фактически вступили в наследственные права после Корниенко Б.В., ими приняты меры по сохранению наследственного имущества, а именно, истцы несут бремя содержания жилого помещения, поддерживают долю в доме в технически исправном состоянии, обрабатываю земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198,233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Корниенко Н. И., Корниенко Н. Б., Головлевой Л. Б. к АОЗТ "Сельскохозяйственное предприятие "Менжинец" Администрации Мытищинского муниципального района Московской области, Одинцовой П.М., третьему лицу- Тарасовой С.С. об оспаривании приказа, признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком- удовлетворить.

Признать приказ N от ДД.ММ.ГГГГ, изданный по совхозу "Менжинец"- недействительным.

Признать за Корниенко Н. И., Корниенко Н. Б., Головлевой Л. Б. право постоянного (бессрочного пользования земельным участком площадью 0,20 га, расположенным по адресу: "адрес".

Ответчики вправе подать в Мытищинский городской суд Московской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения его копии.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья