Решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 10 октября 2012 г. по делу N 2-3368/12

Наро-Фоминский городской суд Московской области в лице председательствующего Козленковой Е.В. при секретаре Минаевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крутикова ФИО1 к Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Крутиков ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок общей площадью "данные изъяты" кв.м для садоводства из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: "адрес"

Представитель истца в судебном заседании просит удовлетворить исковые требования. Свои требования основывает Крутиков С.Ю. основывает на том, что он в 1999 году был принят в члены СНТ "50 лет Победы" и ему был выделен указанный земельный участок. В предоставлении земельного участка в собственность Крутикову С.Ю. было отказано, в связи с тем, что он был принят в члены СНТ в 1999 году.

В судебное заседание представитель Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области явился, с исковыми требованиями не согласен. В обоснование своих возражений ссылается на то, что Крутиков С.Ю. принят в члены СНТ в 1999 году, в связи с чем, земельный участок не может быть предоставлен истцу в собственность бесплатно, площадь земельного участка не соответствует проекту планировки и застройки СНТ.

СНТ "50 лет Победы" в судебное заседание не явилось, просит рассмотреть дело без участия своего представителя, просит удовлетворить исковые требования.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что постановлением главы администрации Наро-Фоминского района Московской области N N от ДД.ММ.ГГГГ земельный массив у "адрес" выделен Департаменту развития Московского региона (в настоящее время ГУП РМР) под коллективное садоводство (л. д. 7).

Постановление главы Администрации Наро-Фоминского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N N утверждены границы планов отвода и определено заключить договор аренды сроком на 49 лет (л.д. 8).

На указанном земельном массиве из очередников префектур административных округов г. Москвы сформировано СНТ "50 лет Победы". СНТ "50 лет Победы" зарегистрировано Админстрацией Наро-Фоминского района Московской области постановлением N 2014 от 09.08.1995 (л.д. 15).

Постановлением главы администрации Наро-Фоминского района Московской области N 2302 от 03.10.1995 утвержден проект планировки и застройки, созданных на данной территории садоводческих кооперативов (л.д. 6). В 2012 году внесены изменения в проект планировки и застройки территории садоводческого объединения "50 лет Победы" (л.д. 9).

Крутиков С.Ю. принят в члены садоводческого товарищества "50 лет Победы" на общем собрании членов согласно протоколу N 5 от 03.06.1999 и за ним закреплен вышеуказанный земельный участок.ГБУ г. Москвы "Развитие Московского региона" подтверждено предоставление земельного участка С.Ю. Крутикову (л.д. 24).

Членство Крутикова С.Ю. в СНТ "50 лет Победы" и права на спорный земельный участок никем не оспариваются. Права на спорный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировались. Согласно заключению правления СНТ "50 лет Победы" земельный участок до его предоставления Крутикову С.Ю. другим лицам не предоставлялся. Ответчиком доказательств, подтверждающих предоставление земельного участка в собственность другим лицам, не представлено.

Согласно ст. 81 Земельного кодекса Российской Федерации 25.10.2001 N 136-ФЗ (далее - ЗК РФ) порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается ЗК РФ, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Согласно ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон о СНТ) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу данного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.11.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения садоводства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 33 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, для ведения садоводства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 1, 2 Закона Московской области от 17.06.2003 N 63/2003-ОЗ "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области" установлены минимальный и максимальный размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения садоводства, которые соответственно составляют 0,06 га и 0,15 га.

Фактическая площадь земельного участка составляет "данные изъяты" кв.м вместо "данные изъяты" кв.м согласно проекту планировки и застройки СНТ. Споров по границам земельного участка не имеется. Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается заключением правления СНТ "50 лет Победы" и актом согласования границ земельного участка. Расхождение площади земельного участка не превышает минимальный размер земельного участка для садоводства, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ограничение прав граждан по основаниям, не предусмотренным федеральными законами, является недопустимым, поскольку в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации такое ограничение допустимо только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Садоводческое товарищество создано в 1995 году, до вступления в силу Закона о СНТ. Спорный земельный участок находится в фактическом пользовании Крутикова С.Ю., предоставлен ему до вступления в силу ЗК РФ в соответствии с решением общего собрания о приеме в члены товарищества и заключением правления СНТ, которыми устанавливается распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении. С момента предоставления вышеуказанного земельного участка Крутиков С.Ю. владеет и пользуется земельным участком. Ответчиком доказательств, опровергающих обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, не представлено.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о правомерности и обоснованности заявленных истцом исковых требований.

В связи с чем, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Крутикова ФИО3 к Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок.

Признать право собственности Крутикова ФИО4 на земельный участок общей площадью "данные изъяты" кв.м для садоводства из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: "адрес"

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Козленкова