Решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 24 октября 2012 г. по делу N 2-3440/12

Наро-Фоминский городской суд Московской области в лице председательствующего Козленковой Е.В. при секретаре Минаевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лазунова ФИО1 к Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Лазунов ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок.

В судебном заседании представитель истца поддержал требования в полном объеме, просит признать за истцом право собственности на земельный участок общей площадью 800 кв. м для садоводства из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: "адрес". Свои требования основывает на том, что Лазунов Д.Ю. является членом СНТ и пользуется земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ года, ранее земельным участком пользовался его дед Ревин Н.Л. Истец считает отказ в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно неправомерным, поскольку в соответствии с законом имеет право бесплатно приобрести земельный участок в собственность.

В судебное заседание ответчик не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Третье лицо СПК "Русь" в судебное заседание не явилось, просит рассмотреть дело без участия своего представителя и удовлетворить исковые требования.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что постановлением главы администрации Наро-Фоминского района (далее - Администрация) от ДД.ММ.ГГГГ утверждены границы планов отвода земельного участка общей площадью 136,5 га под коллективное садоводство Департаменту развития Московского региона (далее - Департамент) у д. Митяево. 27.12.1995 между Департаментом и Администрацией заключен договор аренды земельного участка (л.д. N 24-25).

На указанном земельном участке организован СПК "Русь", о чем в реестр юридических лиц 26.08.1997 внесена запись регистрации.

Постановлением главы Администрации от 14.01.1999 N 37 утвержден проект планировки территории СПК "Русь" (л.д. 30).

Согласно уставу СПК "Русь" членами кооператива являются лица льготных категорий административных округов г. Москвы. Фактическим пользователем вышеуказанного земельного участка с момента создания СПК "Русь" являлся Ревин ФИО3. После смерти Ревина Н.Г. ДД.ММ.ГГГГ Префектурой ЮАО г. Москвы и Департаментом согласовано выделение данного земельного участка Лазунову Д.Ю., который является внуком Ревина Н.Г. Согласно протоколу общего собрания членов СПК "Русь" N 12 от ДД.ММ.ГГГГ Лазунов Д.Ю. принят в члены кооператива и за ним закреплен вышеуказанный земельный участок (л.д. N32).

Споров по границам земельного участка не имеется. Земельный участок, предоставленный Лазунову Д.Ю., находится в границах территории СПК "Русь". Границы земельного участка согласованы на местности, что подтверждается представленным истцом актом согласования местоположения границ земельного участка, заключением правления СПК "Русь" (л.д. 31).

Членство Лазунова Д.Ю. в СПК "Русь" и права на спорный земельный участок никем не оспариваются. Права на спорный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировались, что подтверждается письмом Росреестра по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 81 Земельного кодекса Российской Федерации 25.10.2001 N 136-ФЗ (далее - ЗК РФ) порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается ЗК РФ, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Согласно ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон о СНТ) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу данного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы:

удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения;

выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении.

Вышеуказанные документы, необходимые для предоставления земельного участка в собственность Лазунова Д.Ю. имеются.

Ограничение права граждан по основаниям, не предусмотренным федеральными законами, является недопустимым, поскольку в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации такое ограничение допустимо только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

СПК "Русь" создано в 1997 году, до вступления в силу Закона о СНТ. Лазунова Д.Ю. является членом СПК "Русь", пользуется земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ года. Спорный земельный участок находится в его фактическом пользовании, предоставлен в соответствии с решением общего собрания о приеме в члены товарищества и заключением правления СПК "Русь", которыми устанавливается распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о правомерности и обоснованности заявленных истцом исковых требований.

В связи с чем, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Лазунова ФИО4 к Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок.

Признать право собственности Лазунова ФИО5 на земельный участок общей площадью 800 кв. м для садоводства из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: "адрес"

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Козленкова