Решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 25 октября 2012 г.

Решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 25 октября 2012 г.
(Извлечение)

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Котельниковой Т.В., при секретаре Самохине Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по иску Кузеновой ФИО1 к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец Кузенова Е.Н. обратилась в суд с иском к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, в котором просит надпись на ордере N от ДД.ММ.ГГГГ г. "служебный" считать недействительной, признать за истцом право пользования жилым помещением - квартирой N д "адрес", на условиях социального найма.

В обоснование заявленных требований истец указала, что квартира была предоставлена истцу на основании указанного служебного ордера. Квартира находится в жилом доме бывшего военного городка Министерства Обороны РФ, который не входит в перечень закрытых военноых городков. В ДД.ММ.ГГГГ году истец уволилась с военной службы по достижении предельного возраста. В ДД.ММ.ГГГГ году принято решение о передаче военного городска в муниципальную собственность на основании распоряжения ФАУГИ от ДД.ММ.ГГГГ г. N. в ДД.ММ.ГГГГ г. войсковая часть N N, в которой истец проходила службу, с которой заключен договор найма служебного жилого помещения, прекратила свое существование. С ДД.ММ.ГГГГ г. в связи с реорганизацией прекратила свою деятельность ФГКЭУ "202 КЭЧ района", в оперативном управлении которой находился военный городок N N в/ч N, то есть прекратил свою деятельность представитель собственника. В силу закона, с передачей в муниципальную собственность, с принятием решения о передаче имущества в муниципальную собственность недвижимое имущество теряет статус военного недвижимого имущества. Жилое помещение не отнесено к специализированному жилому фонду в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. N 42. Квартира не зарегистрирована в качестве специализированного жилого помещения в органах государственной регистрации. По мнению истца, отсутствие сведений о включении спорной квартиры в разряд служебной в Управлении Росреестра не позволяет считать её таковой, так как перевод квартиры в разряд служебных жилых помещений осуществлен с нарушением действующего законодательства. Трудовые отношения у истца с наймодателем прекращены в ДД.ММ.ГГГГ г. Требований о выселении никто не предъявлял. Процесс передачи военного городка в муниципальную собственность незавершен, что подтверждено ответом Администрации сельского поселения "адрес" Причиной отсутствия жилищного фонда военного городка в муниципальной собственности является бездеятельность органов местного самоуправления с/п "данные изъяты". Первый контракт о прохождении военной службы заключен истцом до ДД.ММ.ГГГГ г., что предполагает после пяти лет службы предоставление жилого помещения на условиях социального найма. В соответствии со ст. 13 Федерального закона "О введении в действие жилищного кодекса РФ" истца нельзя выселить из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. На основании указанных обстоятельств истец считает, что занимает квартиру на условиях социального найма.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал.

Представитель третьего лица ФГУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений", извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал, возражений не представил.

Представитель третьего лица Администрации сельского поселения Ташировское в судебном заседании отсутствовал.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя истца, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение в пределах предъявленных в суд требований.

Истец Кузенова Е.Н. является нанимателем спорной квартиры на основании служебного ордера N, выданного ДД.ММ.ГГГГ года "данные изъяты" старшему сержанту Кузеновой Е.Н. на право занятия одной комнаты в квартире N N "адрес" (л.д. 9). В настоящее время в квартире зарегистрирована по месту жительства только истец, что подтверждено выпиской из домовой книги и лицевого счета (л.д. 10-11).

Сведения о спорной квартире в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют, что подтверждено уведомлением (л.д. 12).

Правопреемником ФГКЭУ " "данные изъяты"" Минобороны России является ФГУ"Центральное ТУИО" Минобороны России (л.д. 16).

Отдельная однокомнатная квартира N дома "адрес" жилой площадью "данные изъяты" кв.м. включена в разряд служебной жилой площади в/ч N на основании постановления Главы Наро-Фоминского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ г. N (л.д. 38) в порядке, установленном действовавшим на момент издания указанного постановления Жилищным кодексом РСФСР.

Постановление Правительства РФ от 26.01.2006 г. N 42, на которое ссылается истец в обоснование своих требований, устанавливающее порядок отнесения жилых помещений к разряду специализированного жилищного фонда, на момент установления статуса спорного жилого помещения, не действовало, поэтому не может распространяться на возникшие с истцом жилищные правоотношения в отношении спорной квартиры.

Выданный истцу служебный ордер подтверждает заключение с истцом договору найма служебного жилого помещения в соответствии с Жилищным кодексом РСФСР.

Спорная квартира входит в состав специализированного жилищного фонда, предоставлена истцу как военнослужащему, не обеспеченному жилым помещением, проходящему военную службу в войсковой части, в порядке предусмотренном законодательством РФ на период прохождения военной службы. Таким образом, истец является нанимателем служебного жилого помещения.

В соответствии со ст. ст. 5, 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Невозможность выселения истца из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения не подтверждена доказательствами. Однако, эти обстоятельства не имеют существенного значения для рассмотрения данного гражданского дела, поскольку невозможность выселения истца из спорного служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения не влияет на жилищные правоотношения истца в отношении спорной квартиры и на статус спорного жилого помещения.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ, служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

Служебные жилые помещения предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы.

Действительно, в соответствии с Федеральным законом N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (ст. 15), государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Указанным военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации.

Однако, судом установлено, что спорное жилое помещение предоставлено истцу как служебное, а не по договору социального найма. Договор найма служебного жилого помещения не расторгнут, не признан недействительным, как и решение жилищной комиссии о предоставлении служебного жилого помещения.

Статьей 48 ЖК РСФСР, действовавшего на момент выдачи ордера истцу, установлены основания и порядок признания ордера на жилое помещение недействительным. Ордер на жилое помещение может быть признан недействительным в судебном порядке в случаях представления гражданами не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, нарушения прав других граждан или организаций на указанное в ордере жилое помещение, неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, а также в иных случаях нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений.

Требование о признании ордера недействительным может быть заявлено в течение трех лет со дня его выдачи.

Наличия предусмотренных законом оснований для признания выданного истцу ордера недействительным не имеется. Статус служебного жилого помещения установлен в соответствии с действующим законодательством до выдачи истцу ордера на жилое помещение. Доказательств того, что истец на момент выдачи ордера была предоставлена квартира по договору социального найма и она имела право на это не представлено.

Истец в порядке, установленном Федеральным законом "О статусе военнослужащих" может быть обеспечена жилым помещением по договору социального найма. Но это не означает, что истец имеет право на указанную квартиру по договору социального найма. То обстоятельство, что истца никто не выселяет из спорной квартиры, не влияет на право истца в отношении спорной квартиры.

Доказательств того, что в отношении спорной квартиры принято решение о передаче в муниципальную собственность, суду не представлено.

Таким образом, исковые требования необоснованны и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 167, 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кузеновой ФИО3 к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании частично недействительным ордера N от ДД.ММ.ГГГГ г., признании права пользования жилым помещением - квартирой "адрес", на условиях социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Судья: