Постановление Ногинского городского суда Московской области от 03 июля 2012 г.

Постановление Ногинского городского суда Московской области от 03 июля 2012 г.
(Извлечение)

Судья Ногинского городского суда Московской области Полежаева С.Е.,

с соблюдением требований ст. 24.2 - 24.5, 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ,

в отсутствие представителя юридического лица ООО "Гранд", в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

при секретаре Буренковой А.В.,

рассмотрев административное дело в отношении

Общества с ограниченной ответственностью "ГРАНД", 236022, город Калининград, ул. Красная, д. 63 "А"-125, ИНН 3904089167, КПП 390401001, ОГРН 1073905017449, БИК 042748741 (данные установлены из протокола об административном правонарушении),

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

26 марта 2012 года перевозчиком - ООО "Гранд" на транспортном средстве с регистрационными номерами М024АР/АМ1031 в зону таможенного контроля на склад временного хранения ООО "Лион", находящийся в зоне деятельности Черноголовского таможенного поста МОТ, расположенного по адресу: Московская области, Ногинский район, 5,5км северо-западнее села Ямкино, промзона Ногинск-23, промплощадка 1, участок 2, строение 2, в адрес гражданина Гришина М.Е. среди сборного груза был доставлен товар - тепловой насос в количестве 1 грузового места, весом брутто 200кг, по товаросопроводительным документам - книжке МДП N XF68337783, СMR N OL2403/1, инвойс от 27 октября 2011 года без номера.

ООО "Гранд" 27 марта 2012 года на Черноголовский таможенный пост МОТ были поданы документы на завершение таможенной процедуры таможенного транзита (подтверждение о прибытии N 10130190/270312/0004040).

При помещении вышеуказанного товара перевозчиком - ООО "Гранд" на склад временного хранения ООО "Лион", было установлено, что товар, прибывший на имя гражданина Гришина М.Е., расположен в грузовом отсеке вышеуказанного транспортного средства в двух картонных коробках в деревянных обрешетках на двух деревянных паллетах, то есть на двух грузовых местах, что отражено в акте таможенного наблюдения от 27 марта 2012 года.

Вышеуказанный товар в количестве двух грузовых мест был помещен на склад временного хранения ООО "Лион" по документу отчета формы ДО-1 N 10130190/280312/03370/100036 (отчет N 001792 от 28 марта 2012 года).

Таким образом, ООО "Гранд" сообщило таможенному органу недостоверные сведения о количестве грузовых мест при помещении товара на склад временного хранения путем предоставления недействительных документов.

Представитель юридического лица ООО "Гранд", в отношении которого ведется дело об административно правонарушении, на разбирательство дела не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

В соответствии с положениями ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Суд полагает, что в заседании было объективно установлено, что представитель лица ООО "Гранд", в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, было надлежащим образом уведомлено о месте и времени рассмотрения дела, представителем юридического лица заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

При изложенных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть настоящее административное дело в отношении ООО "Гранд" в отсутствие его представителя, поскольку, последний, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд считает, что вина ООО "Гранд" в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, установлена и подтверждается исследованными при разбирательстве дела доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении N 10130000-299/2012 от 28 апреля 2012 года, согласно которому 26 марта 2012 года перевозчиком - ООО "Гранд" на транспортном средстве с регистрационными номерами М024АР/АМ1031 в зону таможенного контроля на склад временного хранения ООО "Лион", находящийся в зоне деятельности Черноголовского таможенного поста МОТ, расположенного по адресу: Московская области, Ногинский район, 5,5км северо-западнее села Ямкино, промзона Ногинск-23, промплощадка 1, участок 2, строение 2, в адрес гражданина Гришина М.Е. среди сборного груза был доставлен товар - тепловой насос в количестве 1 грузового места, весом брутто 200кг, по товаросопроводительным документам - книжке МДП N XF68337783, СMR N OL2403/1, инвойс от 27 октября 2011 года без номера. ООО "Гранд" 27 марта 2012 года на Черноголовский таможенный пост МОТ были поданы документы на завершение таможенной процедуры таможенного транзита (подтверждение о прибытии N 10130190/270312/0004040). При помещении вышеуказанного товара перевозчиком - ООО "Гранд" на склад временного хранения ООО "Лион", было установлено, что товар, прибывший на имя гражданина Гришина М.Е., расположен в грузовом отсеке вышеуказанного транспортного средства в двух картонных коробках в деревянных обрешетках на двух деревянных паллетах, то есть на двух грузовых местах, что отражено в акте таможенного наблюдения от 27 марта 2012 года. Вышеуказанный товар в количестве двух грузовых мест был помещен на склад временного хранения ООО "Лион" по документу отчета формы ДО-1 N 10130190/280312/03370/100036 (отчет N 001792 от 28 марта 2012 года) (л.д. 120-126);

- оглашенными в заседании объяснениями свидетеля Тихона А.П., согласно которым 24 марта 2012 года со склада отправителя в транспортное средство с регистрационными номерами М024АР/АМ1031 была произведена загрузка сборного груза различного наименования в адрес различных получателей. Он присутствовал при загрузке, количество грузовых мест он не проверял, так как у него отсутствовали товаросопроводительные документы. При загрузке представители склада ему сообщили о том, что товар, расположенный на двух паллетах, находящихся в конце грузового отсека транспортного средства, обтянутые ремнем для сохранности, нужно отгрузить на Черноголовском таможенном посту МОТ. В тот же день в таможне города Вильнюса свидетель открыл процедуру МДП и отправился в пункт назначения. Перевозка товара осуществлялась по маршруту Литва-Беларусь-Россия. Таможенную границу Таможенного союза он пересек 25 марта 2012 года в зоне деятельности Ошмянской таможни Республики Беларусь, где проводился осмотр на наличие таможенных пломб, но досмотр товара в грузовом отсеке транспортного средства не проводился. 26 марта 2012 года в 20 часов 49 минут Тихон А.П. прибыл на Черноголовский таможенный пост МОТ в зону таможенного контроля, в 08 часов 42 минуты 27 марта 2012 года на Черноголовский таможенный пост МОТ он подал документы на завершение процедуры таможенного транзита (л.д. 28-29, 56-58);

- оглашенными в заседании объяснениями свидетеля Гришина М.Е. о том, что в начале ноября 2011 года через Интернет он обратился к китайскому производителю оборудования для обогрева частного дома. В процессе электронной переписки ему была рекомендована определенная модель теплового насоса - ОН-11НС-410. Кроме того, он заказал дополнительно накопительный резервуар для воды, емкостью 200 литров, который не является неотъемлемой частью теплового насоса. 10 ноября 2011 года по электронной почте ему был выставлен счет на оплату теплового насоса и резервуара на 2050 долларов США, он оплатил данный счет в конце ноября 2011 года. В середине января 2012 года по электронной почте он получил сведения о том, что груз отправлен из Китая в Польшу. Когда груз прибыл в Польшу, он получил счет на оплату услуг за перегрузку оборудования в размере 277 Евро. После того, как он оплатил данные денежные средства, груз был отправлен из Польши в Вильнюс, откуда 23 марта 2012 года был отправлен в Россию. Техническую документацию на тепловой насос он получил из Китая по электронной почте на английском языке, затем через бюро переводов в городе Москве осуществил перевод технической документации. 26 марта 2012 года ему по телефону сообщили о том, что товар прибыл на Черноголовский таможенный пост МОТ, куда он прибыл 28 марта 2012 года, где узнал о том, что в отношении перевозчика возбуждено дело об административном правонарушении по факту заявления недостоверных сведений о количестве грузовых мест товара, прибывшего в его адрес (л.д. 62-64);

- оглашенными при разбирательстве настоящего административного дела объяснениями свидетеля Десятова И.В. о том, что 26 марта 2012 года перевозчиком ООО "Гранд" на транспортном средстве в адрес гражданина Гришина М.Е. среди сборного груза был доставлен товар - тепловой насос в количестве 1 грузового места, весом брутто 200 кг по товаросопроводительным документам. 27 марта 2012 года ООО "Гранд" на Черноголовский таможенный пост МОТ были поданы документы на завершение таможенной процедуры таможенного транзита. При помещении вышеуказанного товара перевозчиком было установлено, что товар, прибывший в адрес гражданина Гришина М.Е., расположен в грузовом отсеке транспортного средства в двух картонных коробках в деревянных обрешетках на двух деревянных паллетах, то есть на двух грузовых местах. Вышеуказанный товар в количестве двух грузовых мест был помещен на склад временного хранения ООО "Лион" по документу отчета формы ДО-1 N 10130190/280312/03370/100036. От водителя ООО "Гранд" Тихона А.П. 27 марта 2012 года было получено объяснение. На товар, который не указан в книжке МДП N XF68337783, CMR N OL2403/1, - металлический бак цилиндрической формы, окрашенный в белый цвет, имеющий два крана и отверстия с резьбовыми соединениями, 28 марта 2012 года был наложен арест в качестве предмета административного правонарушения, после чего он был передан на ответственное хранение на склад временного хранения ООО "Лион" (л.д. 111-113);

- оглашенными в заседании пояснениями свидетеля Шафира С.В., являющегося начальником склада временного хранения ООО "Лион", который пояснил о том, что 26 марта 2012 года перевозчиком ООО "Гранд" на транспортном средстве в зону таможенного контроля на склад временного хранения ООО "Лион", в адрес гражданина Гришина М.Е. среди сборного груза был доставлен товар - тепловой насос в количестве одного грузового места по товаросопроводительным документам, по которым был оформлен документ отчета по форме ДО-1 N 10130190/280312/03370/100036, где было указано одно количество грузовых мест. При помещении указанного товара было установлено, что товар находится в двух картонных коробках на двух деревянных паллетах, в связи с чем 28 марта 2012 года был составлен акт с указанием количества грузовых мест - двух, а также добавочный лист к отчету, где также было указано количество грузовых мест - два (л.д. 116-118);

- документами, поступившими из Восточной межрайонной торгово-промышленной палаты Московской области, согласно которым товар, прибывший в адрес Гришина М.Е., следовал по маршруту: Китай - Польша - Литва., грузоотправитель Китая, получатель - Гришин М.; товар - тепловой насос, количество упаковок или единиц отгрузки - 2 коробки, количество контейнеров (упаковок) - две коробки (л.д. 67-81);

- объяснениями свидетеля Бузука В.В. о том, что 25 марта 2012 года водитель ООО "Гранд" Тихонов А.П. предоставил документы на сборный груз. Согласно технологии оформления на ТП "Бенякони" Ошмянской таможни все грузовые автомобили проходят весогабаритный контроль в транспортной инспекции Республики Беларусь. Рентген-контроль, таможенный осмотр транспортного средства, таможенный досмотр товарной партии не проводился, так как для этого отсутствовали основания. На транспортном средстве были наложены пломбы Литовским таможенным органом, которые не были нарушены и были приняты Ошмянской таможней без наложения новых средств идентификации (л.д. 91-92, 95-96);

- пассажирской таможенной декларацией N 10130190/290312/3000025, согласно которой товар - тепловой насос в количестве одного грузового места 30 марта 2012 года был выпущен в свободное обращение (л.д. 115);

- протоколом наложения ареста на металлический бак цилиндрической формы, окрашенный в белый цвет, имеющий отверстия с резьбовыми соединениями, согласно которому на указанный товар был наложен арест и он передан на ответственное хранение начальнику склада временного хранения ООО "Лион", расположенного по адресу: Московская область, Ногинский район, 5,5км северо-западнее села Ямкино, промзона Ногинск-23, промплощадка 1, участок 2, строение 2, Шафиру С.В. (л.д. 6-17);

- актом приема-передачи имущества - металлического бака цилиндрической формы, окрашенного в белый цвет, имеющего отверстия с резьбовыми соединениями на ответственное хранение (л.д. 18).

Согласно примечанию к ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Таким образом, при разбирательстве данного административного дела было объективно установлено, что 27 марта 2012 года ООО "Гранд" сообщило Черноголовскому таможенному посту МОТ недостоверные сведения о количестве грузовых мест при помещении товара на склад временного хранения путем предоставления недействительных документов.

В соответствии со ст. 4 п. 21 Таможенного Кодекса Таможенного союза, перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, являющееся ответственным за использование транспортных средств.

В соответствии с положениями ст. 215 Таможенного Кодекса Таможенного союза, таможенный транзит - это таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории таможенного союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, с применением запретов и ограничений.

Согласно положениям ст. 169 Таможенного Кодекса таможенного союза, для помещение товаров на временное хранение перевозчик, обладающий полномочиями в отношении товаров, представляет в таможенный орган транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товаре.

В соответствии с положениями ст. 3 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов, подписанной государствами-участниками конвенции в Женеве 19 мая 1956 года, перевозчик отвечает как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей. При принятии груза перевозчик должен проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров. Если перевозчик не имеет возможность проверить правильность записей, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки.

Согласно ст. 39 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 года, негативные правовые последствия для перевозчика влекут расхождения между сведениями, приведенными в грузовом манифесте книжки МДП, и содержимым транспортного средства, если таковые являются результатом преднамеренных ошибок либо ошибок по небрежности, то есть действия, которые не совершены преднамеренно и с полным знанием обстоятельств, а обусловлены непринятием необходимых разумных мер для обеспечения точности сведений в каждом конкретном случае.

Исследовав в заседании материалы административного дела, суд считает, что в действиях юридического лица ООО "Гранд" имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность юридического лица ООО "Гранд" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказана.

Вывод суда о виновности юридического лица ООО "Гранд" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью исследованных при разбирательстве административного дела доказательств, которые суд признает объективными, достаточными и допустимыми.

При назначении наказания юридическому лицу ООО "Гранд" судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В ходатайстве о рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении в отсутствие представителя юридического лица, генеральный директор ООО "Гранд" Борисова О.Г. указала, что ООО "Гранд" вину в инкриминируемом административном правонарушении полностью признает. Данное обстоятельство в соответствии с положениями ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом расценивается как обстоятельство, смягчающее ответственность юридического лица ООО "Гранд".

Обстоятельств, отягчающих ответственность юридического лица ООО "Гранд", указанных в ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает.

С учетом изложенного, суд полагает возможным назначить юридическому лицу ООО "Гранд" наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать

юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью "Гранд" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить

юридическому лицу Обществу с ограниченной ответственностью "Гранд" административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья подпись Полежаева С.Е.