Решение Павлово-Посадского городского суда Московской области от 13 января 2012 г. по делу N 2-178

Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Ромичевой Г.Г., при секретаре Жегулеве А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-178

по иску Крицкого Ю.П. к ГУ-Управление ПФР N 30 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения,-

УСТАНОВИЛ:

Крицкий Ю.П. обратился в суд с иском о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управления ПФР N30 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему досрочной пенсии по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения вследствие отказа включить в стаж работы периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (всего ***), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего ***.) - в должности заведующего медотделением Опочецкого дома-интерната для престарелых и инвалидов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ т. ( ***) - в должности заместителя главного врача поликлиники Светогорской районной больницы и признании за ним права на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что в указанные периоды он работал, его работа была связана с лечебной деятельностью, с решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление ПФР N30 по г. Москве и Московской области истец не согласен, в связи с чем вынужден обратиться в суд.

Представитель ответчика иск не признала и пояснила, что периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства не включены в стаж, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утверждёнными Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 года, не предусмотрено включение в специальный стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации. Периоды работы в должности заведующего медотделением Опочецкого дома-интерната для престарелых и инвалидов, в должности заместителя главного врача поликлиники Светогорской районной больницы не включены в стаж, так как в указанные периоды не доказана занятость истца лечебной работой в должности врача при занятости до 0,25 ставки врача.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям:

ДД.ММ.ГГГГ Крицкий Ю.П. обратился в ГУ-Управление ПФР N 50 по г. Москве и Московской области за досрочным назначением пенсии по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ N ему было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия 30-летнего стажа лечебной работы. На основании представленных документов в специальный стаж Крицково Ю.П. засчитаны периоды лечебной работы в размере ***.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Закона РФ"О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2011г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 этого Закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах.

Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учётом которых назначается пенсия за лечебную деятельность, а в необходимых случаях и правила исчисления стажа и назначения пенсий, утверждаются Правительством РФ.

До 01.11.1999г. действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464. Этот Список вообще не содержал перечня учреждений здравоохранения, работа в которых даёт право на выслугу лет, согласно этого Списка правом на пенсию за выслугу лет пользовались врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений независимо от наименования должности.

С 01.11.1999г. действовал Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066. В данном Списке предусмотрено не только наименование должностей, но и наименование учреждений, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет (с 01.01.2002 г. эта пенсия называется пенсией по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.)

С 29.10.2002 г. действует Список должностей, работа в которых засчитывается в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781. В данном Списке также предусмотрено не только наименование должностей, но и наименование учреждений, работа в которых даёт право на указанную пенсию. В части, не урегулированной названным Постановлением, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённые Постановлением Правительства РФ N 516 от 1 1.07.2002 года.

Периоды обучения на курсах повышении квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего ***) подлежат включению в стаж лечебной деятельности, поскольку в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённых Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002г., в стаж paботы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего ***.) в должности заведующего медотделением Опочецкого дома-интерната для престарелых и инвалидов подлежит включению в стаж лечебной работы, т.к. согласно записей в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ Крицкий Ю.П. был принят на должность врача Опочецкого дома-интерната на основании приказа N от ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ назначен заведующим медотделением на основании приказа N от ДД.ММ.ГГГГ Со ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию на основании приказа N от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из акта проверки периода работы Крицкого Ю.П. в должности заведующего медотделением Опочецкого дома-интерната для престарелых и инвалидов за ДД.ММ.ГГГГг. от ДД.ММ.ГГГГ по мнению ГУ - УПФР N 30 по г. Москве и Московской области документально не подтверждены периоды работы в должности заведующего медотделением с совмещением должности врача с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ т. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Однако согласиться с данным утверждением суд не имеет оснований, т.к. Крицкий Ю.П. был принят на должность врача, затем назначен заведующим медотделением, при этом приказа о его освобождении от должности врача не принималось.

Согласно штатного расписания за ДД.ММ.ГГГГ имелись одна должность заведующего медотделением и 2 должности врача. В тарификационном списке на ДД.ММ.ГГГГ Крицкий Ю.П. тарифицирован как врач, указанная тарификация действительна в течение одного года, что также подтверждает совмещение в указанный период Крицким Ю.П. должности врача. В акте проверки указано, что помимо основного оклада заведующего отделением Крицкий Ю.П. имел доплату за совместительство в размере *** рублей. Т.е. в указанный период в соответствии с тарификационными списками Крицкий Ю.П. совмещал должность врача.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( ***) в должности заместителя главного врача поликлиники Светогорской районной больницы не подлежит включению в стаж лечебной работы, т.к. согласно записей в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ Крицкий Ю.П. был принят на должность заведующего терапевтическим отделением поликлиники. ДД.ММ.ГГГГ он переведён на должность заместителя главного врача поликлиники. ДД.ММ.ГГГГ уволен с занимаемой должности. В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача Светогорской районной больницы Крицкий Ю.П. не совмещал работу в должности лечащего врача и это отражено в акте проверки.

С учётом указанных выше периодов на момент обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ стаж лечебной работы Крицкого Ю.П. составил *** (до 30 лет - необходимо стажа недостаточно ***). Поскольку и после ДД.ММ.ГГГГ он продолжает работать в должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту в связи с лечебной работой врачом НМП МУЗ "Павлово-Посадская ЦРБ" право на пенсию у Крицкого Ю.П. возникает с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать в части незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управление ПФР N 30 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Крицкому Ю.П. досрочной пенсии по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения в связи с отказом включить в стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заведующего медотделением Опочецкого дома-интерната для престарелых и инвалидов и периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 1 ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Включить указанные периоды в стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения, обязать ГУ-Управление ПФР N 30 по г. Москве и Московской области назначить Крицкому Ю.П. пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: Г.Г.Ромичева