Решение Подольского городского суда Московской области от 26 сентября 2012 г. по делу N 2-5764/12

Подольский городской суд Московской области В составе председательствующего судьи Мартиросян С.В.

При секретаре судебного заседания Ледковой И.М.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крыловой С. Г., действующей в своих интересах, в интересах несовершеннолетних Крыловой В. В., Крыловой А. В. к ВМО поселение "Вороновское" "адрес", к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда "адрес" об установлении факта постоянного проживания на территории ВМО поселение Вороновское "адрес", об обязании принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ

. Крылова С. Г., действующая в своих интересах, в интересах несовершеннолетних Крыловой В. В. д.м.г года рождения, Крыловой А. В. д.м.г года рождения обратилась в суд с иском к ВМО поселение "Вороновское" "адрес", к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда "адрес" об установлении факта постоянного проживания на территории сельского поселения "адрес" (ВМО поселение "Вороновское" "адрес"), об обязании принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Свои требования мотивирует тем, что она (истица) вместе с несовершеннолетними детьми Крыловой Т.О. и Крыловой А.В. переехала на постоянное место жительство из Красноярского Края в "адрес" с.п "Вороновское" "адрес". В д.м.г в "адрес" у нее родилась дочь- Крылова В.В..

С 2001 года по настоящее время она ( истица) вместе с несовершеннолетними детьми и совершеннолетней дочерью - Крыловой Т.О. зарегистрированы по месту пребывания на территории с.п "Вороновское (ВМО поселение "Вороновское" "адрес") по адресу: "адрес"., а проживают с д.м.г года по настоящее время в предоставленном истице жилом помещении по месту работы ООО "Лестехстрой" ( л.д.23).Истица пояснила, что работает с д.м.г года по настоящее время в ООО "Лестехстрой" в качестве уборщицы ( л.д.24). ООО "Лестехстрой" расположено в "адрес". ( л.д.24). Несовершеннолетняя дочь истицы- Крылова В.В. д.м.г года рождения является инвалидом дества ( л.д.12).Несовершеннолетняя Крылова А.В. с д.м.г года по настоящее время обучается в школе N N "адрес", расположенной в "адрес" "адрес" Старшая дочь- Крылова Т.О. также обучалась в МОУ Вороновская школа с д.м.г годы ( л.д.98).В настоящее время, после окончания школы, Крылова Т.О.обучается в высшем учебном заведении "адрес" заочно и работает в УВД по Троицкому и Новомосковскому административным округам ГУ МВД России по "адрес". ( л.д.113).

Истица и её дети другой жилой площади не имеют.

д.м.г Истица обратилась а Администрацию Сельского поселения "Вороновское" по вопросу постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

д.м.г администрация Сельского поселения "Вороновское" отказала в признании истца нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.( л.д.6).

Истец Крылова С.Г. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик - представитель Администрации ВМО поселения Вороновское "адрес" в судебное заседание явился, исковые требования признал в полном объеме и подтвердил факт постоянного проживания истицей с членами её семьи по указанному адресу на территории ВМО Поселение Вороновское с д.м.г года и по настоящее время.

Ответчик: представитель Департамента жилищной политики и жилищного фонда "адрес" в судебное заседание не явился. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Отзыв представлен. Согласно представленного отзыва, Департамент жилищной политики и жилищного фонда "адрес" не является надлежащим ответчиком по иску, т.к. решение о вопроса о признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых из муниципального жилищного фонда, законом отнесено к исключительной компетенции органов местного самоуправления ( л.д.84).

3-е лицо: Крылова Т. О. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, пояснив, что проживает вместе с истицей- своею матерью и несовершеннолетними сестрами с д.м.г года на территории "адрес", ранее "адрес", в настоящее время "адрес". Обучалась в школе "адрес", в настоящее время работает в УВД по Троицкому и Новомосковскому административным округам ГУ МВД России по "адрес" и обучается заочно в "адрес"..

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 264 ГПК РФ Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, других имеющих юридическое значение фактов.

Местом жительства, по определению п. 1 ст. 20 ГК РФ, признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Постоянно или преимущественно проживать в определенном месте гражданин может в качестве собственника, члена его семьи, по договору найма (поднайма) либо на ином основании, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Из объяснения истицы в судебном заседании усматривается, что она по договору поднайма зарегистрирована по месту пребывания с д.м.г года вместе с несовершеннолетними детьми и совершеннолетней дочерью - Крыловой Т.О. на территории с.п "Вороновское (ВМО поселение "Вороновское" "адрес") по адресу: "адрес"., а проживают с д.м.г года по настоящее время в предоставленном истице жилом помещении по месту работы ООО "Лестехстрой" ( л.д.23).Истица работает с д.м.г года по настоящее время в ООО "Лестехстрой" в качестве уборщицы ( л.д.24). ООО "Лестехстрой" расположено в "адрес". ( л.д.24). Несовершеннолетняя дочь истицы- Крылова В.В. д.м.г года рождения является инвалидом детства ( л.д.12).Несовершеннолетняя Крылова А.В. с д.м.г года по настоящее время обучается в школе N N "адрес", расположенной в "адрес" Старшая дочь- Крылова Т.О. также обучалась в МОУ Вороновская школа с д.м.г годы ( л.д.98).В настоящее время, после окончания школы, Крылова Т.О. работает в УВД по Троицкому и Новомосковскому административным округам ГУ МВД России по "адрес". ( л.д.113) и обучается заочно в "адрес" в ВУЗе.( л.д.21)..

Статья 2 Закона РФ от 25.06.1993 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", раскрывает понятие места пребывания гражданина как места, не являющегося местом жительства, в котором он проживает временно.

Однако истицей представлены доказательства, подтверждающие что истица постоянно проживает в предоставленном её по месту работы жилом помещении, что подтверждается материалами дела справкой с места работы истицы. ( л.д.23).Истица работает с д.м.г года по настоящее время в ООО "Лестехстрой" в качестве уборщицы ( л.д.24). ООО "Лестехстрой" расположено в "адрес". ( л.д.24).

Доводы истицы также подтверждаются справками из школы N N "адрес", расположенной в пос. ЛМС микрорайон "Центральный", согласно которых несовершеннолетняя Крылова А.В. с д.м.г года по настоящее время обучается в школе N N "адрес", расположенной в пос. ЛМС микрорайон "Центральный". Старшая дочь- Крылова Т.О. также обучалась в МОУ Вороновская школа с д.м.г годы ( л.д.98), справкой МГГУ им. М.А. Шолохова об обучении Крыловой Т.О ( л.д.21). Младшая дочь истицы- Крылова В.В. является инвалидом детства. Справка МСЭ выдана ФГУ ГБМСЭ по "адрес".

Ответчик: представитель ВМО поселение Вороновское "адрес" не отрицает указанное обстоятельство.

Судом также установлено, что истица и её дети, члены её семьи регистрации по месту жительства на территории РФ не имеют, не имеют другого жилого помещения ни на праве собственности, ни по договору социального найма.

Учитывая, что истицей представлены доказательства, подтверждающие факт постоянного проживания истицей и членами её семьи на территории ВМО поселение Вороновское "адрес" более 10 лет, у суда не имеется оснований для отказа в требованиях об установлении факта постоянного проживания.

Статья 52 ЖК РФ предусматривает, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях..

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Статья 7 Закона г. Москвы от 27.01.10 года, в редакции от 27.06.2012 N 30, определяет полномочия органов государственной власти города Москвы и органов местного самоуправления городских округов и поселений в жилищной сфере города Москвы

К полномочиям Московской городской Думы в жилищной сфере города Москвы относятся:

1) установление порядка распоряжения жилищным фондом города Москвы;

2) утверждение в бюджете города Москвы ассигнований по соответствующим статьям расходов в жилищной и социальной сфере;

определение иных категорий граждан, которые признаны нуждающимися в жилых помещениях и которым предоставляются жилые помещения из жилищного фонда города Москвы по договорам социального найма; определение условий и порядка предоставления таким категориям граждан жилых помещений из жилищного фонда города Москвы по договорам социального найма;

Согласно ст. 27 Закона г. Москвы от 27.01.10 года, в редакции от 27.06.2012 N 30, жилые помещения жилищного фонда города Москвы по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, а также иные виды помощи города Москвы в приобретении или строительстве жилых помещений предоставляются в установленном порядке гражданам, проживающим по месту жительства на законных основаниях в городе Москве в общей сложности не менее 10 лет, если иное не установлено федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

1. Право жителей города Москвы, нуждающихся в жилых помещениях, на обеспечение жилыми помещениями из муниципального жилищного фонда, обеспечивается органами местного самоуправления городских округов и поселений в пределах их полномочий, установленных Законом города Москвы от 6 ноября 2002 года N 56 "Об организации местного самоуправления в городе Москве" и настоящим Законом.

2. Органы местного самоуправления городских округов и поселений осуществляют предоставление по договорам социального найма жилых помещений из муниципального жилищного фонда гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, по основаниям и в порядке, которые установлены главой 7 Жилищного кодекса Российской Федерации.

3. Жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых из муниципального жилищного фонда, при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, если они:

1) подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых из муниципального жилищного фонда;

2) имеют гражданство Российской Федерации;

3) проживают по месту жительства на законных основаниях в присоединенных к городу Москве муниципальных образованиях в общей сложности не менее 10 лет;

4) не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях;

5) признаны малоимущими в порядке, установленном законом города Москвы.

4. Граждане, принятые на учет до 1 июля 2012 года в целях последующего предоставления им жилых помещений из муниципального жилищного фонда, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений из муниципального жилищного фонда либо снятия их с такого учета по основаниям, предусмотренным жилищным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в силу вышеназванного Закона решение о вопроса о признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых из муниципального жилищного фонда, законом отнесено к исключительной компетенции органов местного самоуправления.

Истица имеет гражданство РФ, в составе семьи из 4 человек истица на законных основаниях постоянно проживает на присоединенной к г.Москве территории -муниципальное образование "Ворновское" с 2001 года, то есть более 10 лет.

Постановлением Главы С/п Вороновское N N от 15 марта 203 года семья истицы признана малоимущей ( л.д.6). Согласно представленным справкам из ФСГР Кадастра и картографии, истица и члены её семьи не имеют на праве собственности объектов недвижимости ( л.д.70).

Истица и члены её семьи не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях;

Оценивая представленные суду доказательства, принимая во внимание признание иска ответчиком -представителем Администрации ВМО поселение Вороновское "адрес", суд считает, что оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить факт постоянного проживания Крыловой С. Г. на территории ВМО поселение "Вороновское" "адрес" с д.м.г года по настоящее время.

Обязать Администрацию ВМО поселение "Вороновское" "адрес" принять Крылову С. Г. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в составе семьи из 4 человек : Крылова С. Г., Крылова В. В. д.м.г года рождения - дочь, Крылова Т. О. д.м.г года рождения -дочь, Крылова А. В. д.м.г года рождения- дочь.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца, с принесением апелляционной жалобы через Подольский городской суд.

Председательствующий судья: С.В. Мартиросян