Решение Подольского городского суда Московской области от 04 июля 2012 г. по делу N 2-3561/12

Подольский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Сидоренко В.Г.

при секретаре Лашуниной А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеенко Г.В. к Администрации с/п Краснопахорское Подольского муниципального района Московской области, Администрации Подольского муниципального района Московской области, МУП ЖКХ "Шишкин Лес" об исключении из специализированного муниципального жилищного фонда квартиры, об обязании заключения договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Алексеенко Г.В. обратился в суд с иском к Администрации с/п Краснопахорское Подольского муниципального района Московской области, Администрации Подольского муниципального района Московской области, МУП ЖКХ "Шишкин Лес" об исключении из специализированного муниципального жилищного фонда квартиры, об обязании заключения договора социального найма.

Свои требования истец мотивирует тем, что работает в Красносельской школе-интернате в должности воспитателя, учителя истории. Постановлением Главы Подольского района N1394 от д.м.г был утвержден список лиц, подлежащих вселению в служебные жилые помещения в доме N в "адрес". В числе данных граждан указан истец. д.м.г был выдан служебный ордер на вселение в квартиру N в доме N "адрес". д.м.г между истцом и директором МУП ЖКХ "Шишкин Лес" был заключен договор социального найма сроком на 5 лет, в последствие договор продолжил свое действие на тех же условиях. В январе 2004 года истец был зарегистрирован в спорном жилом помещении. Таким образом, истец считает, что указанная квартира предоставлена ему по договору социального найма, в связи с чем, просил суд исключить из специализированного (служебного) муниципального жилищного фонда квартиру и обязать заключить договор социального найма.

В судебном заседании в качестве соответчиков были привлечены Администрация с/п Краснопахорское Подольского муниципального района Московской области и Администрация Подольского муниципального района Московской области.

Истец Алексеенко Г.В. и его представитель по доверенности Божук Н.В. в судебное заседание явились, иск поддержали, просили удовлетворить.

Представитель по доверенности с/п Краснопахорское Украинцева И.С. в судебное заседание явилась, в иске просила отказать, пояснив, что на данный момент нет оснований перевода квартиры из фонда служебного жилья, так как истец был вселен по служебному ордеру Администрацией Подольского района. С д.м.г весь жилой фонд был передан с/п Краснопахорское, при переходе статус служебного жилья сохранился. После издания Положения о порядке исключения заселенных служебных жилых помещений из специализированного муниципального жилищного фонда, утвержденного Советом депутатов д.м.г, решения об исключении из служебного жилищного фонда квартиры, в которой проживает истец, не принималось.

Представитель по доверенности ОАО "Шишкин Лес" в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в иске отказать.

Представитель Администрации Подольского района в судебное заседание не явился, отзывом в иске просили отказать, поскольку квартира является служебной, решения о переводе квартиры из служебного жилья не принималось.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, считает, что иск не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Постановлением Главы Подольского района от д.м.г N1337 "О переводе квартир в доме-новостройке N в "адрес" в разряд служебных" рассмотрено ходатайство руководителей бюджетных предприятий, учреждений и организаций Подольского района о переводе жилых помещений в доме-новостройке N в "адрес" в разряд служебных, в соответствии с Протоколом N4 заседания общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации Подольского района от д.м.г и планом распределения квартир в доме-новостройке N в "адрес" и постановлено перевести в разряд служебных квартиры в доме N в "адрес", в том числе, квартиру N (л.д. 27).

Из материалов дела усматривается, что Администрацией Подольского района д.м.г Алексеенко Г.В. выдан ордер N на вселение в служебное жилое помещение в составе семьи из 1 человека по адресу: "адрес". Служебное жилое помещение предоставляется в доме Администрации Подольского района. В ордере также указано, что он является единственным основанием для вселения в предоставленное служебное жилое помещение (л.д. 9).

Согласно выписке из домовой книги, по состоянию на д.м.г в указанной квартире зарегистрирован Алексеенко Г.В. с д.м.г (л.д. 11).

Постановлением главы с/п Краснопахорское от 30.12.2009 года N581 "Об отнесении жилых помещений к муниципальному специализированному (служебному) жилищному фонду с/п Краснопахорское" отнесена к муниципальному специализированному (служебному) жилищному фонду с/п Краснопахорское спорная квартира. В данном постановлении указано, что Администрацией Подольского района в период до 01.01.2009 года было предоставлено служебное жилье ряду работников бюджетной сферы Подольского муниципального района. В соответствии с законом Московской области N6/2008-ОЗ от 12.02.2008 года "О разграничении муниципального имущества между Подольским муниципальным районом Московской области и вновь образованными поселениями, входящими в его состав" муниципальный жилой фонд, расположенный на территории поселения, передан в собственность с/п Краснопахорское (л.д.41).

Таким образом, судом установлено, что ни Администрацией Подольского района, ни Администрацией с/п Краснопахорское не принималось решения о переводе служебного жилого помещения - квартиры, которую занимает истец, в разряд социального жилья.

К представленному истцу договору социального найма от д.м.г заключенному между МУП ЖКХ "Шишкин лес" и Алексеенко Г.В., суд относится критически, поскольку спорная квартира предоставлялась Администрацией Подольского района по ордеру, как служебное жилое помещение, Администрация Подольского района не принимала решения о переводе квартиры из служебного жилья в социальное, тем самым, сведений о том, что Администрация Подольского района передала полномочия по заключению договора именно социального найма МУП ЖКХ "Шишкин лес" не установлено.

Представитель ОАО "Шишкин лес", являющееся правопреемником МУП ЖКХ "Шишкин лес" в судебном заседании отзывом пояснили, что жилое помещение относиться к муниципальному жилищному фонду, передача его в собственность граждан должна осуществляться органами местного самоуправления либо муниципальным унитарным предприятием, которому указанное жилое помещение передано в оперативное управление (л.д.31-32).

Кроме того, решением совета депутатов с/п Краснопахорское N12/26 от 13.12.2011 года утверждено Положение о порядке исключения заселенных служебных жилых помещений из специализированного муниципального жилищного фонда, из которого усматривается, что данным Положением предусмотрена определенная процедура исключения заселенных служебных жилых помещений из специализированного жилищного фонда с/п Краснопахорское (л.д.42-43).

Таким образом, оснований для удовлетворении иска об исключении из специализированного муниципального жилищного фонда квартиры N в д. N с. Красное Подольского района Московской области не имеется.

Истец также просил обязать ОАО "Шишкин лес" заключить с истцом договор социального найма.

Согласно ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз".

В силу ст.2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Кроме того, пунктами 5 и 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в редакции от 02.07.2009 года N14, разъясняется, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Тем самым, указанным законом предусмотрена передача жилого помещения в собственность, только если граждане занимают жилое помещение на условиях социального найма. Возможность предоставления жилого помещения в собственность, занимаемого по служебному найму, законом не предусмотрена.

Поскольку, как судом установлено, что спорная квартира была предоставлена истцу как служебное жилое помещение, ни Администрацией Подольского района, ни Администрацией с/п Краснопахорское решения о переводе служебного жилого помещения - квартиры истца в разряд социального жилья не принималось, а также с учетом того, что Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает приобретение жилого помещения в собственность, занимаемого по договору социального найма, то оснований для удовлетворения иска и обязания заключения договора социального найма, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Алексеенко Г.В. к Администрации с/п Краснопахорское Подольского муниципального района Московской области, Администрации Подольского муниципального района Московской области, МУП ЖКХ "Шишкин Лес" об исключении из специализированного муниципального жилищного фонда квартиры, об обязании заключения договора социального найма оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.

Председательствующий судья В.Г.Сидоренко