Решение Подольского городского суда Московской области от 04 октября 2012 г. по делу N 2-5321/12

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гуриной Л.Р.

при секретаре Голубцовой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зипунова А. С. к Администрации г.Подольска об установлении границ земельного участка, предоставлении в собственность за плату земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Зипунов А.С. обратился в суд с исковым заявлением к ответчику и, с учетом уточненных исковых требований, просит установить границы земельного участка площадью "данные изъяты" кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под складскую деятельность, расположенного по адресу: "адрес", согласно следующим геоданным: от точки "данные изъяты" обязать ответчика предоставить в собственность за плату, по десятикратной ставке земельного налога, указанный земельный участок. Требования мотивирует тем, что является собственником трех складских помещений, расположенных на указанном земельном участке. В настоящее время намерен оформить право собственности на спорный земельный участок для обслуживания складских помещений, однако Администрация "адрес" отказала ему, т.к. на земельном участке предусматривается иное строительство. Он не согласен с решением ответчика, в связи с чем, вынужден обратиться в суд.

Истец - Зипунов А.С. в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности Вахлюев А.И. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик - Администрация г. Подольска, представитель Семичастнова А.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что Администрацией г.Подольска принято решение о застройке спорной территории, расположенные объекты недвижимости на участке будут выкупаться у собственников и сноситься, поэтому просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Разрешая исковые требования, суд руководствуется ст.36 ЗК РФ, в соответствии с которой граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности устанавливается органами местного самоуправления.

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно п.3 ст.12 Закона Московской области "О регулировании земельных отношений в Московской области" N-ОЗ от д.м.г (в ред. от д.м.г с посл. изм.), до д.м.г цена продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, лицам, не указанным в пунктах 1, 1.1 и 2 части 3 настоящей статьи и являющимся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках, устанавливается в размере, равном десятикратному размеру ставки земельного налога за единицу площади земельного участка на 1 января текущего календарного года.

В силу положений ст.27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности следующими объектами:

1) государственными природными заповедниками и национальными парками (за исключением случаев, предусмотренных статьей 95 настоящего Кодекса);

2) зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы;

3) зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены военные суды;

4) объектами организаций федеральной службы безопасности;

5) объектами организаций органов государственной охраны;

6) объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ;

7) объектами, в соответствии с видами деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования;

8) объектами учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний;

9) воинскими и гражданскими захоронениями;

10) инженерно-техническими сооружениями, линиями связи и коммуникациями, возведенными в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки:

1) в пределах особо охраняемых природных территорий, не указанные в пункте 4 настоящей статьи;

2) из состава земель лесного фонда;

3) в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности;

4) занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия;

5) предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд и не указанные в пункте 4 настоящей статьи;

6) не указанные в пункте 4 настоящей статьи в границах закрытых административно-территориальных образований;

7) предоставленные для нужд организаций транспорта, в том числе морских, речных портов, вокзалов, аэродромов и аэропортов, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, терминалов и терминальных комплексов в зонах формирования международных транспортных коридоров;

8) предоставленные для нужд связи;

9) занятые объектами космической инфраструктуры;

10) расположенные под объектами гидротехнических сооружений;

11) предоставленные для производства ядовитых веществ, наркотических средств;

12) загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшиеся биогенному загрязнению, иные подвергшиеся деградации земли;

13) расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд;

14) в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

В соответствии с п.4 ст.28 ЗК РФ, не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

В судебном заседании установлено, что Зипунов А.С. является собственником трех нежилых зданий - складских помещений: здание (склад) площадью "данные изъяты" кв.м., лит.А, здание (склад) площадью "данные изъяты" кв.м., лит.Б, здание (склад) площадью "данные изъяты" кв.м., лит В, расположенных по адресу: "адрес", что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от д.м.г (л.д.6,7,8). Указанные строения расположены на земельном участке, общей площадью "данные изъяты" кв.м (л.д.9).

д.м.г Зипунов А.С. обратился в Администрацию г.Подольска с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью "данные изъяты" кв.м., на котором расположены принадлежащие ему складские помещения (л.д.17).

д.м.г Администрацией г. Подольска отказано Зипунову А.С. в рассмотрении вопроса о предоставлении в собственность земельного участка, т.к. не предоставлен кадастровый паспорт участка (л.д.16).

Согласно Постановлению Главы г.Подольска от д.м.г на Администрацию г.Подольска возложена обязанность по подготовке проектной документации по развитию территории микрорайона "Южный" "адрес" в границах улиц: Космонавтов, Правды, Машиностроителей (л.д.45).

д.м.г между Администрацией г.Подольска и ООО "ПЖИ-Строй" заключен договор о развитии застроенной территории микрорайона "Южный" г.Подольска Московской области в границах улиц: Космонавтов, Правды, Машиностроителей (л.д.49-52).

д.м.г Постановлением Главы г.Подольска утвержден проект планировки территории микрорайона "Южный" г.Подольска Московской области в границах улиц: Космонавтов, Правды, Машиностроителей. Установлены границы земельных участков, расположенных на указанной территории, вид разрешенного использования земельных участков (л.д.47).

д.м.г Постановлением Главы г.Подольска утвержден откорректированный проект планировки территории микрорайона "Южный" "адрес" в границах улиц: Космонавтов, Правды, Машиностроителей (л.д.48).

К материалам дела приобщена выкипировка с плана земель г.Подольска от N. с определением границ земельных участков по месторасположению складских помещений, принадлежащих истцу на праве собственности (л.д.41).

В целях определения площади и границ спорного земельного участка, необходимого для обслуживания складских помещений, принадлежащих истцу, расположенных по адресу: "адрес", по делу проведена землеустроительная экспертиза, по результатам которой, выявлено, что общая площадь земельного участка составляет "данные изъяты"

Разрешая требование об установлении границ спорного земельного участка площадью "данные изъяты" кв.м., расположенного по адресу: "адрес", суд, с учетом собранных по делу доказательств, считает возможным установить границы участка в соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы.

Разрешая требование об обязании Администрации г.Подольска предоставить за плату в собственность истца спорный земельный участок, суд исходит из того, что истец является собственником недвижимого имущества, возведенного в установленном законом порядке на земельном участке, и вправе приобрести указанный участок в свою собственность.

Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что земельный участок не может быть предоставлен истцу в собственность, поскольку имеется утвержденный план планировки территории микрорайона "Южный" г.Подольска Московской области в границах улиц: Космонавтов, Правды, Машиностроителей, а имеющиеся строения на указанной территории, будут выкупаться у владельцев и сноситься, поскольку в соответствии с положениями п.4 ст.28 ЗК РФ, не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Кроме того, суд учитывает положения ст. 27 ЗК РФ, в соответствии с которой оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Как следует из представленных документов категория земли спорного земельного участка установлена Администрацией г.Подольска как земли населенных пунктов, разрешенное использование - под складскую деятельность, поэтому обоснование доводов ответчика о невозможности предоставления в собственность истца за плату спорного участка, в силу имеющейся новой планировки территории города, не могут, по мнению суда, являться основанием для отказа истцу в удовлетворении заявленных требований, а истец, как собственник недвижимого имущества, возведенного в установленном законом порядке, вправе приобрести земельный участок в свою собственность для обслуживания складских помещений, поэтому суд считает требования истца об обязании Администрации г.Подольска предоставить за плату в собственность спорный земельный участок обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.36 ЗК РФ истец вправе приобрести такой земельный участок в собственность по цене, установленной органами местного самоуправления, в связи с чем, суд обязывает ответчика предоставить в собственность Зипунову А.С. земельный участок, общей площадью "данные изъяты" кв.м., в установленных границах, за плату по цене равной десятикратному размеру ставки земельного налога за единицу площади земельного участка на д.м.г.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зипунова А. С. к Администрации г.Подольска об установлении границ земельного участка, предоставлении в собственность за плату земельного участка удовлетворить.

Установить границы земельного участка площадью "данные изъяты" кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под складскую деятельность, расположенного по адресу: "адрес", согласно следующим геоданным: от точки "данные изъяты"

Обязать Администрацию г.Подольска предоставить в собственность Зипунова А. С. земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м. в установленных границах, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под складскую деятельность, расположенный по адресу: "адрес", за плату по цене равной десятикратному размеру ставки земельного налога за единицу площади земельного участка на д.м.г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий Л.Р.Гурина