Решение Подольского городского суда Московской области от 07 сентября 2012 г.

Решение Подольского городского суда Московской области от 07 сентября 2012 г.
(Извлечение)

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Трощило А.Е.

при секретаре судебного заседания Лысак А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муравьевой Ирины Викторовны к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда РФ N 4 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пении неправомерным, включении периодов работы в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФ РФ N по "адрес" и "адрес" о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности неправомерным, включении периодов работы с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г в стаж, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии, обязании назначить досрочную трудовую пенсию с д.м.г, мотивируя свои требования тем, что д.м.г она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от д.м.г. По результатам рассмотрения ее документов ответчиком было вынесено решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого для назначения пенсии педагогического стажа, были исключены периоды работы д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г - учебные отпуска, с д.м.г по д.м.г в должности учителя лицея, так как, по мнению Пенсионного фонда РФ, работа осуществлялась не на полную ставку.

В судебное заседание ФИО2 явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности в судебное заседание явился, исковые требования не признал, представил письменный отзыв, в котором просит в удовлетворении требования истице отказать, считает вынесенное решение об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости правомерным, соответствующим закону и имеющимся документам.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, представленные доказательства, считает исковые требования истца подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от д.м.г трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 3 ст. 28 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 55 Закона РФ "Об образовании" от д.м.г N педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

Согласно представленного решения комиссии Управления Пенсионного фонда РФ N по "адрес" N от д.м.г (л.д. N) ФИО2 имеет стаж педагогической деятельности N лет N месяцев N дней, который не оспаривается представителем ответчика.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФ РФ N по "адрес" и "адрес" от д.м.г ФИО2 в назначении досрочной пенсии по старости отказано из-за отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В стаж не были включены периоды работы:

- периоды учебных отпусков вовремя работы в школе в должности учителя с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, поскольку действующим законодательством не предусмотрена возможность включения отпусков данного вида в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости;

- в МОУ "Лицей N" в должности учителя с д.м.г по д.м.г, поскольку не выполнена норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы.

Подпункт 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривает установление досрочной трудовой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от д.м.г N утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от д.м.г N, для признания подлежащим включению в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода работы истца в качестве учителя, педагога периоды выполнявшейся до д.м.г работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с д.м.г - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 года N 191 (в ред. от 18.08.2008 г.) установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников, исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени, - не более 36 часов в неделю.

Продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.

Педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда устанавливается:

- продолжительность рабочего времени (в т.ч. 36 часов в неделю - педагогам-организаторам);

- норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы /нормируемая часть педагогической работы/ (18 часов в неделю - учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений).

Норма часов педагогической и (или) преподавательской работы за ставку заработной платы педагогических работников установлена в астрономических часах.

Для учителей, преподавателей, педагогов дополнительного образования образовательных учреждений норма часов преподавательской работы включает проводимые ими уроки (занятия) независимо от их продолжительности и короткие перерывы (перемены) между ними.

Согласно указанному Постановлению Правительства РФ "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений" норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений составляет 18 часов. Указано также, что продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.

Аналогичная норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы предусматривалась ранее для педагогических работников Рекомендациями к письму Министерства образования РФ и профсоюза работников народного образования и науки РФ от д.м.г N.

Данные о работе истца в качестве учителя иностранного языка, учителя факультатива, педагога дополнительного образования в спорные периоды трудовой педагогической деятельности с учебной нагрузкой 18 часов в неделю с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, подтверждены представленными суду тарификационными списками и ответчиком не опровергнуты.

В то же время за периоды работы с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г года по д.м.г трудовая деятельность ФИО2 в МОУ "Лицей N" в качестве учителя иностранного языка, учителя факультатива, педагога дополнительного образования, осуществлялась менее 18 часов в неделю, в связи с чем указанные периоды суд не включает истице в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В соответствии с п. п. 4, 5 Постановления Правительства РФ от д.м.г N "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях РФ" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Постановлением Правительства РФ от д.м.г N "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела, трудовой книжки истца следует, что ФИО2 осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей. С д.м.г по д.м.г работала учителем в школе, в указанный период осуществления педагогической деятельности ФИО2 были предоставлены учебные отпуска: с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г. Педагогическая деятельность ФИО2, в том числе ее нахождение в учебных отпусках, подтверждается записями в трудовой книжке, архивной справкой организационно-правового управления Администрации "адрес" N от д.м.г (л.д. N).

Спорные периоды подлежат включению в льготный стаж истца, поскольку в соответствии со ст. 196 КЗоТ РСФСР (действующий в спорный период), работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется заработная плата (ст. 198 КЗоТ РСФСР).

Поскольку даже с учетом включения истице в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов работы с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г - учебные отпуска; с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г - учитель в МОУ "Лицей N", недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии, суд отказывает ФИО2 в удовлетворении требований об обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с д.м.г.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда РФ N по "адрес" и "адрес" о признании отказа в назначении досрочной трудовой пении неправомерным, включении периодов работы в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N по "адрес" и "адрес" включить ФИО2 в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии как педагогическому работнику периоды работы: с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г - учебные отпуска; с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г - учитель в МОУ "Лицей N".

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда РФ N по "адрес" и "адрес" в части признания отказа в назначении досрочной трудовой пенсии необоснованным, включении периодов работы в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии со д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г года по д.м.г, назначении досрочной трудовой пенсии с д.м.г - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца через Подольский городской суд "адрес".

Председательствующий судья А.Е. Трощило