Решение Реутовского городского суда Московской области от 19 сентября 2012 г. по делу N 2-756/2012

Реутовский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Красуцкой Н.Б. при секретаре Бегоидзе Э.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стрельник Валентины Семеновны к ГУ - Главное управление ПФР N7 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения, и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Стрельник В.С. обратилась в суд с иском к ГУ - Главное управление ПФР N7 по г. Москве и Московской области, в котором просит:

- включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы с "данные изъяты" в должности "данные изъяты" в "данные изъяты", в т.ч. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "данные изъяты";

- признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения,

- назначить досрочно трудовую пенсию по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения, "данные изъяты".

Истица Стрельник В.С. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика (по доверенности Бирюкова И.С.) иск не признала, суду представлены письменные возражения по иску (л.д. 83-85).

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено следующее.

"данные изъяты" Стрельник В.С. обратилась в Управление ПФ РФ N6 ПФР N7 по г. Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ N173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан от "данные изъяты" в назначении пенсии было отказано.

В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на дату обращения, т.е. на "данные изъяты", было принято "данные изъяты".

В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не было принято "данные изъяты", а именно:

Из представленной суду Справки о реорганизациях учреждений муниципальной системы здравоохранения г. Реутова (л.д. 15-18) следует, что до "данные изъяты" "данные изъяты", как самостоятельно действующее юридическое лицо.

"данные изъяты" решением Малого Совета Реутовского городского Совета народных депутатов "данные изъяты" "О создании консультативно-диагностической и лечебно-оздоровительной службы в городе" было признано целесообразным на базе детского санатория "данные изъяты"" организовать "данные изъяты".

В соответствии с приказом Главного управления здравоохранения Московской области "данные изъяты" "О переводе учреждений здравоохранения Московской области на экономические формы управления и хозяйствования" Реутовская центральная городская больница (РЦГБ) на основании постановления Главы администрации г. Реутова от "данные изъяты" года была переведена на работу в условиях нового хозяйственного механизма и в результате РЦГБ была преобразована в Реутовское территориальное медицинское объединение (РТМО), зарегистрированное по адресу: "данные изъяты" Согласно п. 1.3. Положения о РТМО, утв. постановлением Главы администрации г. Реутова "данные изъяты", в его состав на правах самостоятельных хозрасчетных структурных подразделений вошли лечебно-профилактические учреждения, в том числе, "данные изъяты" (п. 1.3. Положения о Реутовском детском консультативно-диагностическом лечебно-оздоровительном центре). Главной целью Центра являлось удовлетворение потребности населения обслуживаемой территории в плановой высококвалифицированной лечебно-диагностической, консультативной и санаторной помощи детского населения города и района (п. 2.1.Положения о Реутовском детском консультативно-диагностическом лечебно-оздоровительном центре).

В "данные изъяты" году на основании постановления Главы администрации г. Реутова от "данные изъяты" на базе Реутовского территориального медицинского объединения создано Реутовское управление здравоохранения.

В свою очередь, учреждение муниципальной системы здравоохранения "данные изъяты", являясь правопреемником прав и обязанностей РТМО в частях по разделительному балансу, на основании постановления Главы Администрации г. Реутова "данные изъяты" было зарегистрировано как "данные изъяты", самостоятельно действующее юридическое лицо, подведомственное управлению здравоохранения г. Реутова, созданное с целью удовлетворения общественной потребности в медицинском обслуживании граждан, основными видами деятельности которого являются лечебно-профилактическая и медико-социальная помощь (Раздел 2 Устава муниципального учреждения здравоохранения "данные изъяты"). "данные изъяты" осуществлял медицинскую деятельность согласно лицензии по разрешенным видам деятельности, предусмотренным Выпиской из протокола заседания Московской областной объединенной комиссии по лицензированию и аккредитации медицинских учреждений "данные изъяты" г. (лицензия на осуществление медицинской деятельности серия "данные изъяты").

В "данные изъяты" г. наименование лечебно-профилактического учреждения "данные изъяты" было приведено в соответствие с утвержденной приказом МЗ РФ "данные изъяты" номенклатурой учреждений здравоохранения, и на основании приказа начальника Управления здравоохранения от "данные изъяты", постановления Главы г.Реутова "данные изъяты" "данные изъяты"

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27 Закона).

Конституционным Судом Российской Федерации Постановлением от 29.01.2004 N 2-П установлено, что нормы Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

Учитывая изложенное, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, могут произвести исчисление продолжительности страхового стажа до 01.01.2002 по нормам действовавшего ранее Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Согласно положениям п. 9 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу названного Федерального закона.

Статья 81 Закона РФ от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации" предусматривала, что пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.

В период действия данного закона право на пенсионное обеспечение по выслуге лет определялось Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет".

В соответствии с п. 1 данного Списка врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности имели право на пенсию за выслугу лет.

Исходя из указанных Правил и Списка, истица, работая в период "данные изъяты" в должности "данные изъяты" в "данные изъяты", приобрела право на зачет указанного времени трудовой деятельности в специальный медицинский стаж в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичные положения были предусмотрены ст. 112 КЗоТ РФ, утратившего силу с 1 февраля 2002 года. Согласно ст. 112 КЗоТ РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, в силу занимаемой истицей должности, она обязана была периодически проходить обучение с целью повышения квалификации на соответствующих профильных курсах.

Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации "данные изъяты" подлежат включению в стаж работы Стрельник В.С., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

С учетом периода работы истицы, бесспорного принятого ответчиком в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в размере "данные изъяты", и принимаемого судом решения о включении в указанный стаж периода в размере "данные изъяты", истица по состоянию на "данные изъяты" приобрела право на досрочную трудовую пенсию по старости как лицо, осуществляющее лечебную деятельность по охране здоровья населения.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме требования истицы о включении в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периодов работы с "данные изъяты" в должности "данные изъяты" в "данные изъяты", в т.ч. периодов нахождения на курсах повышения квалификации "данные изъяты"; признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения, назначении досрочно трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения, с "данные изъяты".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Стрельник Валентины Семеновны к ГУ - Главное управление ПФР N7 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения, и назначении пенсии удовлетворить.

Включить в стаж работы Стрельник Валентины Семеновны, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы с "данные изъяты"

Признать за Стрельник Валентиной Семеновной право на досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения.

Назначить Стрельник Валентине Семеновне досрочно трудовую пенсию по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения, "данные изъяты".

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Реутовский городской суд.

Судья: подпись Н.Б. Красуцкая

КОПИЯ ВЕРНА

Судья:

Секретарь: