Решение Реутовского городского суда Московской области от 11 октября 2012 г. по делу N 2-990/2012

Реутовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Матвеевой Н.А.,

при секретаре Сарычевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ибрагимова Рамиля Флюровича о признании незаконными действий должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

Ибрагимов Р. Ф. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий должностных лиц.

Свои требования заявитель мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ в поликлинике N N г. Реутова, будучи на приеме у врачей: психоневролога Гирняка Р.И. и нарколога Монакова В.С., просил их выдать справки о том, что не состоит на учете в психоневрологическом и наркологическом диспансерах, для поступления на государственную службу.

В выдаче справок ему было незаконно отказано по причине отсутствия запроса для получения этих справок. Также заявителю было предложено заплатить за справки. Несмотря на согласие заплатить за необходимые справки, они так и не были выданы Ибрагимову Р. Ф.

Полагает, что вышеуказанными действиями Гирняк Р.И. и Монаков В.С. нарушили его право на своевременное и бесплатное получение информации, в связи с чем он смог своевременно устроиться на работу.

Просит суд:

1. Признать действия врачей: Гирняка Р.И. и Монакова В.С. незаконными.

2. Обязать Гирняка Р.И. и Монакова В.С. выдать указанные справки для предоставления по месту требования.

В судебном заседании заявитель Ибрагимов Р. Ф. полностью поддержал свои требования.

В судебном заседании заинтересованные лица: врачи Гирняк Р.И. и Монаков В.С. - отсутствуют, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

В силу с п. 8 ст. 8 названного Федерального закона предоставляется бесплатно информация: затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного лица.

Согласно п. 18 Порядка прохождения диспансеризации государственными служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 г. N 984н, при поступлении на гражданскую службу или муниципальную службу гражданин представляет в государственный орган (орган муниципального образования) Заключение, выданное медицинским учреждением, имеющим лицензию на осуществление медицинской деятельности, включая работы (услуги) при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи по специальностям "психиатрия" и "психиатрия-наркология".

Гражданин, обратившийся для получения Заключения в связи с поступлением на гражданскую службу или муниципальную службу, предъявляет медицинскому учреждению паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. Обследования с целью установления диагноза заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению, в медицинских учреждениях осуществляются за счет средств обязательного медицинского страхования в соответствии с программами государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

После осмотров врачом-психиатром и врачом-наркологом гражданину выдается Заключение.

В соответствии с п. 6 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" решения и действия (бездействие) государственных органов и органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд.

В судебном заседании из показаний заявителя Ибрагимова Р. Ф. установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в поликлинике N N г. Реутова врачами указанной поликлиники: психоневрологом Гирняком Р.И. и наркологом Монаковым В.С. ему было отказано в выдаче Заключений о том, что он не состоит на учете в психоневрологическом и наркологическом диспансерах.

Свои действия врачи мотивировали тем, что такие Заключения могут быть предоставлены платно при отсутствии запроса для получения Заключения от государственного органа, на государственную службу в который поступает заявитель.

Суд не может согласиться с таким отказом врачей выдать необходимые Заключения по основаниям, изложенным выше, поскольку такие Заключения должны быть выданы медицинским учреждением бесплатно и без предъявления какого-либо запроса в связи с тем, что эта информация затрагивает установленные законодательством Российской Федерации права заинтересованного лица.

Поэтому суд считает необходимым признать действия врачей: психоневролога Гирняка Р.И. и нарколога Монакова В.С., выразившиеся в отказе выдачи Ибрагимову Р. Ф. Заключения о том, что он не состоит на учете в психоневрологическом и наркологическом диспансерах - незаконными.

На основании изложенного суд полагает необходимым обязать врачей: психоневролога Гирняка Р.И. и нарколога Монакова В.С. выдать Ибрагимову Р. Ф. указанные Заключения для предоставления по месту требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации", п. 18 Порядка прохождения диспансеризации государственными служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 г. N 984н, ст.ст. 194 - 198, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Ибрагимова Рамиля Флюровича о признании незаконным действий должностных лиц - удовлетворить.

Признать действия врачей поликлиники N N г. Реутова: психоневролога Гирняка Р.И. и нарколога Монакова В.С., выразившиеся в отказе выдачи Ибрагимову Р. Ф. Заключения о том, что он не состоит на учете в психоневрологическом и наркологическом диспансерах - незаконными.

Обязать врачей поликлиники N N г. Реутова: психоневролога Гирняка Р.И. и нарколога Монакова В.С. выдать Ибрагимову Р. Ф. указанные Заключения для предоставления по месту требования.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Реутовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Матвеева

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.А. Матвеева