Решение Ступинского городского суда Московской области от 09 ноября 2012 г. по делу N 2-1974/2012

Ступинский городской суд Московской области В составе: председательствующего судьи Грачевой Н.Н.

При секретаре Самойловой М.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N2-1974/2012 по иску Мусатовой ФИО16 к ГУ - Управление Пенсионного фонда N25 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Мусатова Н.Ю. обратилась в суд с иском ГУ - Управление Пенсионного фонда N25 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной пенсии, в обоснование своих требований истица ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ- Управление Пенсионного Фонда N25 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии за выслугу лет в соответствии со ст. 27 п.1 пп.20 Федерального закона N173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". ДД.ММ.ГГГГ Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказала в назначении досрочной пенсии за выслугу лет и в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

По Варианту 2 было принято лишь 26 лет 11 мес. 20 дней медицинской деятельности истицы.

Комиссией при УПФ ( по Варианту 2) приняты в календарном исчислении, но не были приняты в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) периоды работы в должности "данные изъяты" в "данные изъяты":

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - 06 лет 01 месяц 13 дней - в календарном исчислении; в льготном исчислении это составляет - 09 лет 02 месяца 04 дня.

в должности "данные изъяты" в "данные изъяты":

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.- 01 год 00 месяцев 00 дней - в календарном исчислении; в льготном исчислении это составляет - 01 год 06 месяцев 00 дней.

Отказ включения вышеуказанных периодов в льготном исчислении УПФ мотивирует тем, что согласно перечня отделений хирургического профиля нейроурологическое отделение не предусмотрено.

Истица не согласна с указанным решением и просит суд:

Признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ N25 по г. Москве и Московской области, утвержденное Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ года N об отказе Мусатовой ФИО17 назначении досрочной пенсии.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного Фонда N25 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж в льготном исчислении ( один год работы как один год и шесть месяцев) следующие периоды работы Мусатовой ФИО18:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года - в должности "данные изъяты" в "данные изъяты",

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" в "данные изъяты".

Обязать ГУ- Управление Пенсионного Фонда N25 по г. Москве и Московской области назначить Мусатовой ФИО19 досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица в лице своего представителя по доверенности- Коняшина М.Ю. просит взыскать с ответчика судебные расходы в сумме "данные изъяты".

ГУ-УПФ РФ N25 по г. Москве и Московской области в лице представителя по доверенности- Шаряфетдиновой Р.Ш. с иском не согласна по основаниям, указанным в Протоколе N.

Изучив материалы дела. выслушав объяснения сторон, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа "вторых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет": "врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии,врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала -один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев".

В соответствии с Приказом Минздрава РФ N377 от 15.10.1999 года Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР N464, определяющем исчислении выслуги среднему медицинскому персоналу в льготном исчислении (1 год работы в этих отделениях и палатах засчитывается как 1 год и 06 месяцев) указаны как "хирургические отделения", "урологическое отделение", так же к среднему медицинскому персоналу отнесены должности "медсестра палатная так и медсестра".

Кроме этого, Письмом ПФ РФ от 16 октября 2002 г. N ЛЧ-25-25/9480 "О ПРИМЕНЕНИИ ЛЬГОТЫ 1 ГОД ЗА ОДИН ГОД И 6 МЕСЯЦЕВ ПРИ ИСЧИСЛЕНИИ СТАЖА, ДАЮЩЕГО ПРАВО НА ДОСРОЧНУЮ ТРУДОВУЮ ПЕНСИЮ ПО СТАРОСТИ В СВЯЗИ С ЛЕЧЕБНОЙ И ИНОЙ РАБОТОЙ ПО ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ, БЕЗ ТРЕБОВАНИЯ ФАКТА УЧАСТИЯ В ХИРУРГИЧЕСКИХ ОПЕРАЦИЯХ" установлено: "Пенсионный фонд Российской Федерации, дополнительно рассмотрев вопрос о возможностиисчисления среднему медицинскому персоналу стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с применением льготы, установленной абзацем 3 пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.91 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно -эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (с последующими изменениями и дополнениями), предусматривающего врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывать за один год и 6 месяцев

Более того, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г.N 555 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" "При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются.. ..справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами?".

Работодателем- "данные изъяты", была выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая характер работы истицы, в которой указано, что Мусатова Н.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности "данные изъяты" в "данные изъяты", которое в свою очередь является отделением хирургического профиля, в котором осуществляются хирургическиеманипуляции. (л.д. N).

В спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., согласно записи трудовой книжки (Пр. N от ДД.ММ.ГГГГ) истица переведена в "данные изъяты" в должности "данные изъяты". В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работника.

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года N25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (пункт 1 ст 27 и подпункты 7-13 пункта 1 ст.28 названного Закона) периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам ( должностям, профессиям),которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании ( характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)

Отказ в назначении пенсии и не включении в специальный стаж в льготном исчислении спорных периодов является необоснованным, нарушает ряд положений Конституции РФ, а именно ст. 8, 19, 35,39, устанавливающих равенство всех граждан при предоставлении гарантий на социальное обеспечение

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

Таким образом, на момент обращения истицы с заявлением в УПФ о назначении ей пенсии, медицинский стаж составил 30 лет 06 месяцев 11 дней, что является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по вышеизложенным основаниям.

В отношении расходов на оплату услуг представителя, понесенных истицей, суд пришел к выводу о том, что в этой части требованиия подлежат удовлетворению частично, а именно, в сумме "данные изъяты" руб. и расходы по госпошлине- в сумме "данные изъяты".

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.100, 195,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ N25 по г. Москве и Московской области, утвержденное Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ года N об отказе Мусатовой ФИО20 в назначении досрочной пенсии.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного Фонда N по "адрес" и "адрес" включить в специальный стаж в льготном исчислении ( один год работы как один год и шесть месяцев) следующие периоды работы Мусатовой Натальи Юрьевны:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года - в должности "данные изъяты" в "данные изъяты",

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" в "данные изъяты".

Обязать ГУ- Управление Пенсионного Фонда N25 по г. Москве и Московской области назначить Мусатовой ФИО21 досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ-УПФ РФ N25 по г. Москве и Московской области в пользу Мусатовой ФИО22 расходы по оплате помощи представителя в сумме "данные изъяты", в остальной сумме отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Ступинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной(мотивированной0 форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: