Решение Кармаскалинского районного суда Республики Башкортостан от 23 апреля 2012 г. по делу N 2-334/2012

Кармаскалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Нафикова И.А.,

при секретаре Аглетдиновой Э.М.,

с участием истца Яковлева А.И., представителя ответчика - старшего специалиста отдела назначения, перерасчета, выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ Гирфановой Р.М. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлев А.И. к ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ об отмене решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, о включении в специальный стаж периода службы в Советской Армии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения за назначением пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ N от ДД.ММ.ГГГГ Яковлев А.И., обратившемуся ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в установлении такой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Не согласившись с этим решением, Яковлев А.И. обратился в суд с указанным выше иском. Указывает, что в зачете в специальный стаж периода службы в рядах Советской Армии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в назначении досрочной трудовой пенсии отказано незаконно.

В судебном заседании Яковлев А.И. поддержал свои требования и пояснил, что после прохождения срочной военной службы он поступил в подготовительное отделение Башкирского государственного педагогического института, после чего продолжил учебу на историческом факультете данного учебного заведения. После окончания учебы он стал работать учителем в школе, где работает до настоящего времени. На курсы повышения квалификации его направляли со школы с сохранением заработной платы и места работы. Утверждает, что его стаж педагогической деятельности на день обращения за установлением пенсии по старости составлял более 25 лет.

Представитель ответчика - Гирфанова Р.М. иск не признала. Как следует из её объяснений и отзыва на исковое заявление за подписью начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ, просят отказать Яковлеву А.И. в иске за отсутствием законных оснований для этого.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, суд находит требования Яковлева А.И. подлежащими удовлетворению.

Так, в силу требований ст. ст. 12 и 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Требования Яковлева А.И. о признании права на досрочную трудовую пенсию основаны на том, что он не менее 25 лет осуществляет педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 данной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При исчислении специального трудового стажа в настоящее время применяются Список должностей и учреждений, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж педагогической деятельности для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии, и Правила исчисления периодов указанной работы, утвержденные Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 и от 11.07.2002 года N 516.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в его Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, кроме того, следует, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Одним из таких нормативно-правовых актов является Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которое действовало до 01 октября 1993 года, то есть в период прохождения Яковлевым А.И. срочной военной службы в рядах Советской Армии. Согласно подпункту "г" п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного данным Постановлением, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР. Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Как установлено в судебном заседании, Яковлев А.И. срочную военную службу в рядах Советской Армии, то есть в составе Вооруженных Сил СССР, проходил в период, когда действовало указанное выше Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397. Указанное обстоятельство подтверждается данными из военного билета, трудовой книжки Яковлева А.И. На момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, как видно из решения пенсионного органа, представленных сторонами документов, не оспариваемый стаж педагогической деятельности Яковлева А.И. в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию, составляет 22 года 10 месяцев 12 дней, то есть более 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии.

Доводы ответчика о том, что период службы в рядах Советской Армии мог быть засчитан в специальный лишь при условии, если на 01 января 1993 года Яковлевым А.И. было отработано 16 лет 08 месяцев и, если службе в Вооруженных Силах предшествовала и за службой последовала педагогическая деятельность, суд находит не состоятельными, поскольку согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в его Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения на это права. Кроме того, Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" и утвержденное этим Постановлением Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, необходимость осуществления педагогической деятельности непосредственно до службы в Вооруженных Силах СССР и после службы, как обязательное условие для включения этого периода в специальный стаж, не предусматривают.

При таких обстоятельствах, суд исходя из изложенных выше правовых норм, находит требование Яковлева А.И. о зачете в специальный стаж периода службы в рядах Советской Армии обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Обоснованным находит суд требование истца о зачете в специальный стаж и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Так, в период повышения квалификации (усовершенствования) работник пользуется всеми гарантиями и компенсациями, какие предусмотрены трудовым законодательством - за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Выплачивая работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает от этой заработной платы страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. В периоды обучения на курсах повышения квалификации педагогические работники продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Повышение квалификации - необходимость, без которой невозможна профессиональная педагогическая деятельность. Указанные обстоятельства представитель ответчика не оспаривает. Исходя из изложенного отказ пенсионного органа зачесть в специальный стаж Яковлева А.И. периодов нахождения на курсах повышения квалификации следует признать не соответствующим закону.

С учетом неоспариваемого пенсионным органом стажа "данные изъяты") и удовлетворения требований истца о зачете в специальный стаж периода службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты"), периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты"), стаж, необходимый для назначения Яковлеву А.И. досрочной трудовой пенсии по старости, на день обращения за назначением пенсии, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, составляет более 25 лет. Следовательно, Яковлев А.И. имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ.

В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ в пользу Яковлева А.И. с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Яковлева А.И. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ удовлетворить.

Решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ N от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа зачесть в специальный стаж Яковлева А.И. периода службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в части отказа в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости отменить. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Республики Башкортостан зачесть в стаж педагогической деятельности Яковлев А.И. период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему с ДД.ММ.ГГГГ трудовую пенсию по старости, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан в пользу Яковлева А.И. расходы по уплате государственной пошлины в размере "данные изъяты" рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кармаскалинский районный суд РБ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 25 апреля 2012 года.

Председательствующий: