Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 11 октября 2012 г. по делу N 33-4468

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А.

судей Захваткина И.В., Ошманкевича Р.А.

при секретаре Махлинец Т.В.

рассмотрев в судебном заседании 11 октября 2012 года гражданское дело по апелляционной жалобе Михайленко О.Т. на решение Воркутинского городского суда от 6 июля 2012 года, которым в удовлетворении исковых требований Михайленко О.Т. к ООО "Водоканал" о возложении обязанности установить тарифную ставку в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации и произвести перерасчет заработной платы за период с "Дата обезличена" по день вынесения решения суда отказано.

Заслушав доклад судьи Ошманкевича Р.А., объяснение прокурора Шевелевой М.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Михайленко О.Т. обратилась в суд с иском к ООО "Водоканал" о возложении обязанности установить тарифную ставку рабочего первого разряда с "Дата обезличена". в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации, произвести перерасчет заработной платы с учетом тарифной ставки рабочего первого разряда, установленной Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации с "Дата обезличена" по день рассмотрения дела в суде.

Истец и представитель истца настаивали на исковых требованиях в полном объеме.

Представитель ООО "Водоканал" в судебном заседании участия не принимал.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Михайленко О.Т. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия оснований для её удовлетворения не находит.

Юридическое лицо ООО "Водоканал", осуществляющее предоставление услуг сбора и очистки воды, распределения воды, сбора и обработки сточных вод, производство санитарно-технических работ, зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 15.08.2008 года.

Истец состоит в трудовых отношениях с ответчиком с "Дата обезличена" года в должности "Должность обезличена". Должностной оклад Михайленко О.Т. составляет "Сумма обезличена" рублей в месяц с доплатами и вознаграждениями, предусмотренными коллективным договором. С "Дата обезличена" истец согласно трудового договора работает в должности "Должность обезличена", с окладом (тарифная ставка) "Сумма обезличена" рублей.

В соответствии с пунктом 3.3 коллективного договора ООО "Водоканал" на 2011-2013 годы минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда промышленно-производственного персонала ООО "Водоканал" установлена с "Дата обезличена" года в размере "Сумма обезличена" рублей. Данное положение согласуется с пунктом 2.9.1. Положения об оплате труда работников ООО "Водоканал".

Основанием для обращения в суд явилось несоответствие оклада истца размеру, установленному Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 - 2010 годы, утвержденным Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий", Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения (далее ОТС).

Соглашением с "Дата обезличена" года установлена базовая месячная тарифная ставка рабочего первого разряда в размере не менее "Сумма обезличена" рублей, а с "Дата обезличена" года - не ниже "Сумма обезличена" рублей. В силу пункта 2.3 ОТС в редакции от 09.06.2010 с "Дата обезличена" года базовая месячная тарифная ставка рабочих первого разряда установлена в размере не ниже "Сумма обезличена" рублей. В редакции от 24.03.2011 года пункт 2.3 ОТС устанавливает с "Дата обезличена" года базовую месячную тарифную ставку рабочих первого разряда в размере не ниже "Сумма обезличена" рубля.

Соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (N 71/08-10 от 05.09.2007 года), опубликовано в журнале "Труд и Страхование" (N 10/11, 2007 года) и размещено на официальном сайте Минздравсоцразвития России.

19.12.2007 года в "Российской газете" опубликовано письмо Минздравсоцразвития РФ "О присоединении к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 - 2010 годы", в котором работодателям отрасли, не участвовавшим в заключении данного соглашения, предложено присоединиться к нему и разъяснено, что если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования данного предложения в Минздравсоцразвития России работодателями, не участвовавшими в заключении соглашения, не будет представлен в установленном статьей 48 (ч. 8) ТК РФ порядке мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей.

Процедура присоединения к ОТС и отказа от присоединения к нему регулируется ст. 48 Трудового кодекса Российской Федерации.

По смыслу указанной нормы закона, если предложение опубликовано, и сроки для принятия работодателем действий по отказу от присоединения к соглашению (30 календарных дней со дня официального опубликования предложения) истекли, то соглашение в полном объеме распространяется на работодателя, осуществляющего деятельность в соответствующей отрасли, несмотря на то, что он не принимал участия в подписании указанного соглашения.

Оценивая обстоятельства дела применительно к приведенным нормам закона, суд пришел к правильному выводу, что ООО "Водоканал" вправе не учитывать положения ОТС в ЖКХ РФ на 2008-2010г.г., поскольку Общество создано в августе 2008 года, то есть уже после заключения Соглашения и истечения срока предложения о присоединении к нему, в течение которого Общество могло высказать свое отношение к Соглашению: присоединиться к Соглашению либо отказаться от присоединения.

Из материалов дела также следует, что Общероссийское отраслевое объединение работодателей "Союз коммунальных предприятий" и Общероссийский профсоюз работников жизнеобеспечения достигли договоренности о продлении срока действия Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2008-2011 годы на три года с 01.01.2011 год по 01.01.2014 года, о чем 19.02.2010 года принято Соглашение, зарегистрированное 02.04.2010 года. Указанное Соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости, регистрационный номер 145/11-14 от 02.04.2010 года, о чём имеется письмо Роструда от 02.04.2010 года N 1611-ТЗ.

Вместе с тем в нарушение ст. 48 ТК РФ Соглашение от 19.02.2010 года и Соглашение от 09.06.2010 года на сайте Минздравсоцразвития РФ не размещено, официально не опубликовано, кроме того отсутствует предложение Министра здравоохранения и социального развития РФ о присоединении к Соглашению о внесении изменений в раздел "Оплата труда" Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на период с 01.01.2011 года по 01.01.2014 года.

Дав соответствующий правовой анализ нормам ст. 49, 47 Трудового кодекса РФ и положениям ОТС в ЖКХ РФ на 2008-2010 годы, суд правомерно пришел к выводу о том, что продление срока действия Соглашения должно производиться в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ для заключения соглашения, и требует соблюдения механизма присоединения, предусматривающего, в свою очередь, процедуру официального опубликования предложения со стороны Минздравсоцразвития РФ о присоединении к указанному Соглашению, направленному в адрес работодателей.

В данном случае из представленных в суд доказательств следует, что процедура присоединения к Соглашению о продлении "Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2008-2010 годы" не начиналась. Соответственно, предложение Министерства здравоохранения и социального развития РФ о присоединении к указанному Соглашению опубликовано не было, то есть фактически в адрес работодателей, в том числе ответчика по данному делу - ООО "Водоканал", предложения о присоединении не поступало.

При таких обстоятельствах условия соглашения о продлении срока действия "Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008-2010 годы" на период с 01.01.2011 года по 31.12.2014 года не могут распространяться на обязательства ООО "Водоканал".

Изложенное также свидетельствует о том, что для разрешения спора не имеет правового значения Соглашение о внесении изменений в раздел "Оплата труда" ОТС в ЖКХ РФ на период с 01.01.2011 года по 01.01.2014 года, поскольку действие самого ОТС нельзя считать продленным.

Судебная коллегия полагает, что нарушений трудовых прав истца при начислении и выплате ему заработной платы за спорный период не допущено.

Судом полно и всесторонне проверены обстоятельства дела, правильно определён круг юридически значимых по делу обстоятельств. Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела судом не допущено. Оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Воркутинского городского суда от 6 июля 2012 года оставить без изменения, жалобу Михайленко О.Т. - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-