Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 22 октября 2012 г. по делу N 33-4727

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Сусловой Н.А.

судей Голикова А.А., Жуковской С.В.

при секретаре Баудер Е.В.

рассмотрела в судебном заседании 22 октября 2012 года дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в лице Филиала N на решение Печорского городского суда от 13 августа 2012 года, по которому обязано Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в лице Филиала N ГУ-РО ФСС РФ по РК обеспечить санаторно-курортное лечение несовершеннолетнего П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, путем предоставления ему путевки на санаторно-курортное лечение (с учетом сопровождающего лица).

Заслушав доклад судьи Сусловой Н.А., объяснения Корепанова С.Н., заключение прокурора Ковригиной О.Н., полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Печорский межрайонный прокурор, обратился в суд с иском к ГУ - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в интересах несовершеннолетнего П., об обязании обеспечить путевкой на санаторно-курортное лечение.

В судебном заседании прокурор г.Сыктывкара и законный представитель несовершеннолетнего Криницына Н.А. требования поддержали.

Ответчиком иск не признан.

Суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми с решением суда не согласно и просит его отменить, указывая на нарушение судом норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе дети-инвалиды на основании п. 9 ст. 6.1 указанного Закона.

Пунктом 1 части 1 статьи 6.2 данного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

В соответствии с пунктом 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 328, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3.1 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Согласно пункту 3.7 указанного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального развития Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.

На основании ч. 2 ст. 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.

Как следует из материалов дела, П. является ребенком-инвалидом, инвалидность установлена по ДД.ММ.ГГГГ.

Законный представитель несовершеннолетнего Криницына Н.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Филиал N Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки несовершеннолетнему П. по профилю его болезни нервной системы, приложив к заявлению медицинскую справку для получения путевки, выданную МУ "Печорская ЦРБ" ДД.ММ.ГГГГ N. Затем была предоставлена справка от ДД.ММ.ГГГГ N.

Установив, что на момент рассмотрения дела путевка на санаторно-курортное лечение П. предоставлена не была, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

Довод жалобы о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на соответствующем учете Филиала Фонда N состоит N ребенок-инвалид, в том числе подавших заявление на получение путевки раньше истца, не служат основанием для отмены решения, так как действующим законодательством очередность предоставления гражданам данной категории санаторно-курортного лечения не предусмотрена.

Судебная коллегия не может согласиться также и с доводом жалобы со ссылкой на недостаточный объем бюджетных ассигнований, поскольку такое данное обстоятельство влечет нарушение гарантированных государством конституционных прав инвалидов на реабилитацию, предусматривающую полное или частичное восстановление способностей к бытовой, общественной и профессиональной деятельности, лишает возможности социальной адаптации в обществе, а также ограничивает право на равные с другими гражданами возможности участия в жизни общества.

На момент рассмотрения дела судом апелляционной инстанции (22 октября 2012 года) несовершеннолетний П. санаторно-курортной путевкой не обеспечен. Таким образом, Региональным отделением Фонда социального развития РФ по Республике Коми в лице Филиала N не исполнен индивидуальный план реабилитации инвалида, что является нарушением требований ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ", согласно которой индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Принимая решение, суд первой инстанции объективно исследовал материалы дела, правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела. Собранным по делу доказательствам судом дана надлежащая оценка. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы повторяют позицию ответчика при рассмотрении дела в суде первой инстанции, которой в решении суда дана надлежащая оценка, выводы суда подробно и убедительно мотивированы. Апелляционная жалоба не содержит указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, которые в силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могли бы послужить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения в апелляционном порядке.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Печорского городского суда от 13 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в лице Филиала N - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи