Решение Верховного суда Республики Коми от 22 августа 2012 г. по делу N 12-134/2012

Судья Верховного суда Республики Коми Костенко Е.Л.,

при секретаре Груздевой С.В.,

рассмотрев жалобу защитника Ходжиева Э.А. - Дерепа Е.С. на постановление судьи Ухтинского городского суда Республики Коми от 03 августа 2012 года,

по которому Ходжиев Э.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Выдворение поручено ОМВД РФ по г.Ухте.

Для обеспечения исполнения постановления, до административного выдворения за пределы Российской Федерации Ходжиева Э.А., поместить в Центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих принудительному административному выдворению за пределы Российской Федерации, располагающемуся по адресу: ...

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении N 906 от 03 августа 2012 года гражданин Республики Таджикистан Ходжиев Э.А. с 17 ноября 2010 года и по настоящее время находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

Определением должностного лица отдела УФМС России по Республике Коми в г.Ухте от 03.08.2012г. административный материал в отношении Ходжиева Э.А. направлен на рассмотрение Ухтинского городского суда Республики Коми.

Судом вынесено указанное выше постановление.

Определением судьи Ухтинского городского суда Республики Коми от 03.08.2012 года исправлены допущенные описки в постановлении Ухтинского городского суда от 03.08.2012 года, в частности, второй и третий абзацы постановления изложены в следующей редакции: "Выдворение поручить отделу судебных приставов по г.Ухте УФССП России по Республике Коми. Для обеспечения исполнения постановления, до административного выдворения за пределы Российской Федерации Ходжиева Ходжиева Э.А., поместить в Специальный приемник для содержания лиц, арестованных в административном порядке Центра по исполнению административного законодательства ОМВД России по г.Ухте.".

Не согласившись с постановлением судьи, защитник Ходжиева Э.А. - Дерепа Е.С. обратилась в Верховный суд Республики Коми с жалобой, в которой ставит вопрос об исключении из постановления дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Ходжиев Э.А. и его защитник, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в суде не присутствовали.

На основании ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Ходжиева Э.А. и его защитника Дерепа Е.С.

Изучив материалы административного дела, прихожу к выводу о том, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Часть 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно статье 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы; срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

На основании ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вывод судьи о наличии в действиях Ходжиева Э.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ является верным, поскольку срок временного пребывания на территории Российской Федерации гражданина Республики ... Ходжиева Э.А., прибывшего в Российскую Федерацию, истек и он не продлен. Однако с 17.11.2010 года и до настоящего времени из Российской Федерации он не выехал, мотивируя это отсутствием денежных средств, при этом документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет.

Факт совершения указанного административного правонарушения Ходжиев Э.А. не оспаривает, его вина подтверждена совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административной правонарушении N 906 от 03.08.2012 года, информацией УФМС России по Республике Коми в г.Ухте, копией постановления по делу об административном правонарушении от 26.04.2012 года о привлечении Ходжиева Э.А. к административной ответственности по ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, копией постановления по делу об административном правонарушении от 26.04.2012 года о привлечении Ходжиева Э.А. к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Порядок привлечения Ходжиева Э.А. к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ соблюден: протокол об административном правонарушении составлен и дело об административном правонарушении рассмотрено в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации назначено Ходжиеву Э.А. обоснованно, так как он находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его законное право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, длительное время по истечении срока временного пребывания продолжает незаконно пребывать на территории Российской Федерации, не принимая предусмотренных законом мер к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации.

Наличие сведений об устойчивых семейных связях на территории Российской Федерации Ходжиева Э.А. суду не представлено.

Конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения - длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, личность виновного, который не работает, средств к существованию и постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет, - свидетельствуют о необходимости применения к нему такой меры ответственности как административное выдворение за пределы Российской Федерации и соразмерности этой меры в данном случае целям административного наказания.

Согласно ч.1 ст.32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства по решению суда могут содержаться в специальных помещениях на основании ст.27.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также п.5 ст.34 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Учитывая, что срок временного пребывания Ходжиева Э.А. на территории Российской Федерации истек, постоянного места жительства на территории Российской Федерации и разрешения на работу в Российской Федерации он не имеет, судья правильно определил содержание Ходжиева Э.А. до административного выдворения за пределы Российской Федерации в специальном помещении органа внутренних дел.

Доводы жалобы о возможности самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации ничем не подтверждены и не могут служить основанием для изменения постановления судьи в этой части, поскольку дополнительный вид наказания назначен с учетом личности Ходжиева Э.А., который 26.04.2012г. привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

С учетом изложенного оснований для изменения постановления судьи, как о том ставится вопрос в жалобе, не усматриваю.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ухтинского городского суда Республики Коми от 03 августа 2012 года оставить без изменения, жалобу защитника Ходжиева Э.А. - Дерепа Е.С. - без удовлетворения.

Судья Е.Л. Костенко