Решение Октябрьского районного суда г. Уфы от 23 ноября 2011 г. по делу N 2-5045/2011

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе

судьи Файзрахмановой Г.Р.

при секретаре Верига И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахметьянова И.А., Ахметьяновой Р.Р. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Ахметьянов И.А., Ахметьянова Р.Р. обратились в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в котором просят признать за ними право общей долевой собственности (по 1/2 доле за каждым) на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", состоящее из трех комнат, общей площадью 82,0 кв.м., в том числе жилой площадью 74,9 кв.м., в порядке бесплатной приватизации жилья согласно Закону Российской Федерации от 14 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В обоснование иска истцы указали на то, что истец Ахметьянов И.А. с ДД.ММ.ГГГГ состоял в трудовых отношениях с "данные изъяты".

Решением цехового комитета "данные изъяты" от 22 марта 2002 года, спорное жилое помещение было предоставлено истцу Ахметьянову И.А. на состав семьи из пяти человек, в качестве служебного жилья в связи с его работой в системе жилищно-коммунального хозяйства, в которое они вселились, проживают в нем и оплачивают за жилищно-коммунальные услуги.

Постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан N 382 от 30 января 2009 года спорная квартира включена в состав специализированного жилищного фонда с отнесением к виду служебных жилых помещений.

03 февраля 2009 года МУП УЖХ г.Уфы заключило с Ахметьяновым И.А. типовой договор найма служебного жилого помещения N 332.

В соответствии с "Положением о порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа г.Уфа Республики Башкортостан", утвержденного решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 04 декабря 2008 года N 10/9 "служебные жилые помещения, предоставленные до 01.03.2005 года, утрачивают статус служебного жилого помещения с момента обращения гражданина, проживающего в таком жилом помещении, в МУП "Управление жилищного хозяйства городского округа г.Уфа Республики Башкортостан" с заявлением о заключении договора социального найма.

В настоящее время в названной квартире истцы проживают и зарегистрированы вдвоем и они обратились в МУП "Управление жилищного хозяйства городского округа г.Уфа Республики Башкортостан" с заявлением о заключении договора социального найма, а к ответчику - с заявлением о приватизации занимаемого жилья, в чем им было отказано.

Считают, что данным отказом ответчика нарушены их права на приватизацию занимаемой ими квартиры, так как они не использовали свое право на однократную приватизацию жилья и занимают спорное жилое помещение на законных основаниях.

В судебном заседании представитель истцов Ахметьянова И.А., Ахметьяновой Р.Р. - Садыков М.Р., действующий на основании доверенностей, удостоверенных 23 июня 2011 года нотариусом нотариального округа город Уфа Республики Башкортостан Салаховой Ф.Н. и зарегистрированных соответственно в реестрах за N 2661 и N 2781, просил удовлетворить иск Ахметьянова И.А., Ахметьяновой Р.Р. по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истцы Ахметьянов И.А., Ахметьянова Р.Р. в судебное заседание не явились, представив в суд письменные заявления, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Третьи лица без самостоятельных требований относительно предмета спора Ахметьянов Ильдус Ильшатович, Ахметьянов Ильдар Ильшатович, Ахметьянов Ильнар Ильшатович, привлеченные судом к участию в деле, будучи извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, что вызвало рассмотрение дела в их отсутствие в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители ответчика - Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Хасанова Г.Х., действующая на основании доверенности, удостоверенной главой Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан П.Р. Качкаевым 05 марта 2011 года за N 1/583-13,

и Латыпов Э.Ф., действующий на основании доверенности, удостоверенной главой Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан П.Р. Качкаевым 02 марта 2011 года за N 1/538-13, иск Ахметьянова И.А., Ахметьяновой Р.Р. не признали.

При этом представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Хасанова Г.Х. суду пояснила, что постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан N 382 от 30 января 2009 года спорная квартира включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к виду служебных жилых помещений и предоставлена истцам на период трудовых отношений.

По ранее действующему жилищному законодательству единственным основанием для вселения в жилое помещение является ордер, выданный исполнительным комитетом соответствующего местного Совета. Протокол профкома "данные изъяты" от 22 марта 2002 года не может являться основанием для предоставления служебного жилого помещения, не является правоустанавливающим документом для вселения не только в жилые, но в нежилые помещения. Истцы зарегистрированы в спорном жилом помещении с 24 марта 2009 года

В связи со своим особым юридическим статусом специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, сдаче в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма специализированных жилых помещений.

Правовой режим данного жилого помещения регулируется статьями 92, 99, 100 Жилищного кодекса Российской Федерации и согласно действующему жилищному законодательству собственник жилого помещения вправе самостоятельно определять порядок предоставления специализированного жилищного фонда.

Согласно пункту 1.7 Положения о порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденного Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан N 10/9 от 04 декабря 2008 года, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решения главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Указанное Положение не отменено, не признано недействующим или несоответствующим закону.

В связи с изложенным, просила отказать в удовлетворении иска Ахметьянова И.А., Ахметьяновой Р.Р.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд считает иск Ахметьянова И.А., Ахметьяновой Р.Р. подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

в соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

Согласно статьям 2 и 7 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Судом установлено, что в связи с трудовыми отношениями с "данные изъяты" решением цехового комитета "данные изъяты" от 22 марта 2002 года истцу Ахметьянову И.А. на состав семьи из пяти человек для проживания было предоставлено помещение, расположенное на техническом 18-ом этаже квартира "адрес" (л.д.16), куда они фактически вселились, приобрели право пользования им.

В настоящее время в названной квартире проживают и зарегистрированы по месту постоянного жительства истцы вдвоем, что подтверждается копией трудовой книжки Ахметьянова И.А. и справкой N 1377, выданной филиалом "Единый расчетно-кассовый центр" муниципального унитарного предприятия Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан 24 октября 2011 года

Анализ представленных в суд доказательств дает суду основание считать, что квартира "адрес" была предоставлена Ахметьянову И.А. и членам его семьи для проживания после реконструкции нежилого помещения с целью перевода его в жилое помещение; с момента вселения в названную жилую квартиру в 2002 году истцы оплачивают жилье и коммунальные услуги по тарифам, установленным для оплаты жилья из муниципального жилищного фонда, используемого по договору социального найма, ответчик не оспаривает право пользования истца Ахметьянова И.А. и членов его семьи указанной квартирой как жилым помещением.

Так, постановлением главы муниципального образования Октябрьский район г.Уфы за N 300 от 28 февраля 2005 года утвержден акт межведомственной комиссии о возможности перевода нежилых помещений (кв. N), расположенных на 19-м этаже в доме "адрес" в жилой фонд. Постановлено перепланировку и переоборудование нежилых помещений в целях приспособления под жилое помещение выполнить по проекту, согласованному в установленном законом порядке с надзорными службами города, выполненные работы предъявить межведомственной комиссии при администрации района.

На основании договора N 159 передачи государственного имущества в муниципальную собственность городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 28 марта 2008 года и акта приема-передачи от 28 марта 2008 года квартира N 87, расположенная в доме "адрес" передана в муниципальную собственность городского округа город Уфа Республики Башкортостан в качестве жилого помещения.

Как следует из выписки из Реестра муниципального имущества городского округа город Уфа Республики Башкортостан по состоянию на 16 ноября 2011 года, выданной Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан 16 ноября 2011 года N КС-15470/1, квартира N, расположенная по адресу: "адрес" значится в реестре муниципального имущества городского округа город Уфа Республики Башкортостан под N 301669 с примечанием "Казна".

Постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан N 382 от 30 января 2009 года спорная квартира включена в состав специализированного жилищного фонда с отнесением к виду служебных жилых помещений.

Из технического формуляра жилого помещения, составленного Уфимским городским филиалом государственного унитарного предприятия "Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан", следует, что квартира "адрес", состоит из трех жилых комнат, соответственно площадью 12,8 кв.м., 34,8 кв.м. и 27,3 кв.м., туалета, площадью 1,5 кв.м., ванной, площадью 2,9 кв.м., лоджии (с коэф. 0,5), площадью 1,3 кв.м.

03 февраля 2009 года МУП УЖХ г.Уфы заключило с Ахметьяновым И.А. типовой договор найма служебного жилого помещения N 332 (л.д.13).

Истец Ахметьянов И.А. обратился в муниципальное унитарное предприятие Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о заключении с ним договора социального найма для последующей приватизации занимаемого им и членами его семьи жилого помещения, в чем ему было отказано со ссылкой на то, что в соответствии с пунктом 5.1. Положения о порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа город Уфа Республики Башкортостан по ходатайству организации и решению Комиссии служебные жилые помещения могут быть исключены из реестра специализированного жилищного фонда городского округа город Уфа Республики Башкортостан постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в отношении граждан, имеющих непрерывный трудовой стаж работы 10 и более лет в организации, по ходатайству которой было предоставлено служебное жилое помещение, и проживших в данном служебном помещении не менее 10 лет.

На основании пункта 5.3. вышеуказанного Положения статус служебного жилого помещения утрачивают служебные жилые помещения, предоставленные до 01 марта 2005 года.

Служебное жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", согласно Постановлению главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан N 382 предоставлено ему (Ахметьянову И.А.) 30 января 2009 года (л.д.30).

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан N 10/9 от 04 декабря 2008 года, утверждено Положение о порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа город Уфа Республики Башкортостан, согласно которому служебные жилые помещения из муниципального жилищного фонда, предоставленные до 01 марта 2005 года, утрачивают статус служебного жилого помещения с момента обращения гражданина, проживающего в таком жилом помещении, в муниципальное унитарное предприятие Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о заключении договора социального найма (пункт 5.3).

Пунктом 2.10. Положения о приватизации муниципального жилищного фонда городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденного решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 13 июля 2011 года N 39/10 так же предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, а также служебные жилые помещения. Служебные жилые помещения, предоставленные гражданам до 01.03.2005, утрачивают статус служебного жилого помещения с момента обращения гражданина, проживающего в таком помещении, в Муниципальное унитарное предприятие "Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан" с заявлением о заключении договора социального найма.

Истец Ахметьянов И.А. обратился к ответчику с заявлением о бесплатной передаче ему и членам его семьи в общую долевую собственность занимаемого ими жилого помещения в порядке приватизации, в чем ему было отказано со ссылкой на то, что решение о приватизации служебных жилых помещений принимается только в случае исключения жилых помещений из числа служебных.

Суд считает отказ ответчика в передаче жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", в общую долевую собственность истцов в порядке приватизации путем заключения соответствующего договора в соответствии со статьями 2 и 7 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" незаконным, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено истцам в установленном законом порядке до 01 марта 2005 года, они приобрели право пользования указанным жилым помещением, обратились в муниципальное унитарное предприятие Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о заключении с ними договора социального найма для последующей приватизации занимаемого ими жилого помещения; они не использовали ранее свое право на однократное бесплатное получение в собственность жилья из государственного или муниципального жилищного фонда, предусмотренное действующим законодательством, о чем свидетельствуют справки NN 50447, 70953, выданные соответственно 11 августа и 24 октября 2011 года Уфимским городским филиалом Государственного унитарного предприятия "Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан", справки NN 1802, 1802/1, выданные 15 ноября 2011 года Уфимским районным филиалом Государственного унитарного предприятия "Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан", и уведомления об отсутствии запрашиваемых сведений, выданные 16 ноября 2011 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

При этом суд, проверив наличие в спорной жилой квартире лиц, проживающих в качестве членов семьи нанимателя жилья и имеющих равное с последним право пользования спорным жилым помещением и право на бесплатную его приватизацию, не установил таковых.

Как пояснил в судебном заседании представитель истцов - Садыков М.Р. третьи лица Ахметьянов И.И., Ахметьянов И.И., Ахметьянов И.И., ранее проживавшие в спорной квартире без регистрации, на момент рассмотрения дела в суде выехали в другое место жительства и фактически не проживают в ней и не имеют равных с истцами право пользования спорной квартирой.

При таких обстоятельствах суд считает доводы представителей ответчика, приведенные ими в обоснование своих возражений против иска, несостоятельными.

Изложенное в силу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации влечет защиту нарушенных прав истцов Ахметьянова И.А., Ахметьяновой Р.Р. и удовлетворение их иска.

Руководствуясь статьями 56, 194-196,198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск Ахметьянова И.А., Ахметьяновой Р.Р. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить:

признать за Ахметьянова И.А., Ахметьяновой Р.Р. право общей долевой собственности по 1/2 доле за каждым на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", в порядке бесплатной приватизации жилого помещения, согласно Закону Российской Федерации от 14 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья Файзрахманова Г.Р.