Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 31 октября 2012 г. по делу N 33-4514/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В.,

судей Беляковой В.Н., Коничевой А.А.,

при секретаре Поликиной Т.Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Тарногском районе Вологодской области на решение Тарногского районного суда от 17 сентября 2012 года, которым решение Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Тарногском районе Вологодской области от 3 августа 2012 года N... об отказе Дюпину А.Н. во включении в педагогический стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации, и периодов нахождения в учебных отпусках признано недействительным (незаконным) и не порождающим правовых последствий со дня принятия.

На Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Тарногском районе Вологодской области возложена обязанность включить Дюпину А.Н. в педагогический стаж, дающий право на получение трудовой пенсии по старости досрочно, период нахождения на курсах повышения квалификации со 02 по 14 апреля 2007 года и в учебных отпусках: с 23 января по 02 февраля 1991 года, с 22 по 29 марта 1991 года, с 10 по 28 июня 1991 года, с 16 сентября по 05 октября 1991 года, с 27 января по 15 февраля 1992 года, с 25 января по 13 февраля 1993 года, с 01 по 14 января 1994 года, с 01 по 18 октября 1994 года, с 01 по 11 апреля 1995 года, с 01 по 23 августа 1995 года.

На Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Тарногском районе Вологодской области возложена обязанность рассмотреть вопрос о назначении Дюпину А.Н. трудовой пенсии по старости с 30 июля 2012 года.

С Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Тарногском районе Вологодской области в пользу Дюпина А.Н. взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме ... рублей.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Беляковой В.Н., объяснения Горбачевой С.А., действующей по доверенности Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Тарногском районе Вологодской области, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

решением Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Тарногском районе Вологодской области (далее ГУ - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Тарногском районе, пенсионный орган) от 03 августа 2012 года N... Дюпину А.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" как педагогическому работнику ввиду отсутствия 25-летнего специального стажа.

По состоянию на 30 июля 2012 года пенсионным органом специальный стаж Дюпина А.Н. определен в 24 года 6 месяцев 15 дней.

При этом в такой стаж истцу во время выполнения обязанностей учителя в БОУ "Озерецкая основная образовательная школа" не включены периоды нахождения в учебных отпусках с 23 января по 02 февраля 1991 года, с 22 по 29 марта 1991 года, с 10 по 28 июня 1991 года, с 16 сентября по 05 октября 1991 года, с 27 января по 15 февраля 1992 года, с 25 января по 13 февраля 1993 года, с 01 по 14 января 1994 года, с 01 по 18 октября 1994 года, с 01 по 11 апреля 1995 года, с 01 по 23 августа 1995 года, а также время нахождения на курсах повышения квалификации с 02 по 14 апреля 2007 года.

Дюпин А.Н. обратился в суд с иском к ГУ - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Тарногском районе о назначении пенсии.

Ссылаясь на неправомерность решения ответчика от 03 августа 2012 года N..., просил признать его незаконным, обязать пенсионный орган зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, спорные периоды, назначить трудовую пенсию с 30 июля 2012 года.

В судебном заседании Дюпин А.Н. заявленные требования поддержал, пояснив, что учебные отпуска ему предоставлялись в связи с получением высшего образования в Вологодском государственном педагогическом университете. В эти периоды работодатель сохранял за ним место работы и выплату заработной платы.

Представитель ГУ - Отдел Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тарногском районе Силинская Г.А. с требованиями истца не согласилась, сославшись на то, что зачету в специальный стаж подлежат лишь периоды работы в должностях и учреждениях, поименованных Списком, а также ежегодные отпуска. Иные периоды в льготный стаж не могут быть включены.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Тарногском районе просит об отмене решения, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

В возражениях на жалобу Дюпин А.Н. просит решение суда оставить без изменения, считая его правильным.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения исходя из доводов апелляционной жалобы, полагает, что судебный акт соответствует фактическим обстоятельствам дела и нормам права, регулирующим правоотношения сторон.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также Закон N 173-ФЗ) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпункт 19 пункта 1 статьи 27 вышеназванного закона предусматривает, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из пункта 2 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, следует, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 06 сентября 1991 года N 463, право на назначение пенсии имеют педагогические работники школ всех наименований, при этом, согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

В силу пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статья 198 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшая в период предоставления Дюпину А.Н. учебного отпуска, определяла, что студентам, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней.

Студентам и учащимся вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений на период сдачи государственных экзаменов предоставляется отпуск 30 календарных дней.

Студентам вечерних и заочных высших учебных заведений на период подготовки и защиты дипломного проекта (работы) предоставляется отпуск продолжительностью в 4 месяца, а учащимся вечерних и заочных средних специальных учебных заведений - 2 месяца.

За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

С учетом приведенных выше норм, при изложенных обстоятельствах суд правомерно пришел к выводу, что к зачету истцу в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей подлежат включению периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках, предоставленных в связи с получением высшего педагогического образования, с 23 января по 02 февраля 1991 года, с 22 по 29 марта 1991 года, с 10 по 28 июня 1991 года, с 16 сентября по 05 октября 1991 года, с 27 января по 15 февраля 1992 года, с 25 января по 13 февраля 1993 года, с 01 по 14 января 1994 года, с 01 по 18 октября 1994 года, с 01 по 11 апреля 1995 года, с 01 по 23 августа 1995 года.

Исходя из положений статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, суд обоснованно также включил в специальный стаж истца в календарном исчислении период прохождения им курсов повышения квалификации с 02 по 14 апреля 2007 года, поскольку справки казенного учреждения Тарногского муниципального района Вологодской области "Центр обеспечения деятельности образовательных учреждений" от 10 июля 2012 года N... и 13 августа 2012 года N... подтверждают, что в спорные периоды за истцом сохранялась средняя заработная плата (л.д.9, 14).

По состоянию на 30 июля 2012 года специальный стаж Дюпина А.Н. определен пенсионным органом в 24 года 6 месяцев 15 дней, с учетом периодов, зачтенных судом первой инстанции, специальный стаж истца будет составлять более 25 лет, которого достаточно для назначения трудовой пенсии с момента обращения за ее назначением, то есть с 30 июля 2012 года.

Суд, анализируя установленные по делу обстоятельства и оценивая представленные сторонами доказательства, пришел к правильному выводу об удовлетворении требований истца о досрочном пенсионном обеспечении.

Вывод суда основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы ответчика по сути направлены на переоценку доказательств и оспаривание обоснованности выводов суда об установленных им фактах, поэтому не могут быть положены в основу отмены решения.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тарногского районного суда Вологодской области от 17 сентября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Тарногском районе Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий: О.В.Образцов

Судьи: В.Н.Белякова

А.А.Коничева