Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 31 октября 2012 г. по делу N 33-4494/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В.,

судей Беляковой В.Н., Коничевой А.А.,

при секретаре Поликиной Т.Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области на решение Вологодского городского суда от 27 августа 2012 года, которым решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области N... от 11 июля 2012 года об отказе в досрочном назначении Кустовой Г.И. трудовой пенсии по старости признано недействительным не порождающим правовых последствий с момента принятия.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области возложена обязанность зачесть Кустовой Г.И. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с 19 июля 1976 года по 08 декабря 1977 года, с 11 декабря 1977 года по 22 декабря 1977 года, с 24 декабря 1977 года по 31 августа 1983 года, с 04 сентября 1983 года по 31 марта 1984 года в качестве маляра СУ-202 треста 59 "Вологдапромстрой", с 01 апреля 1984 года по 30 сентября 1984 года, с 07 октября 1984 года по 31 октября 1984 года, с 03 ноября 1984 года по 30 сентября 1986 года, с 01 ноября 1986 года по 31 июля 1987 года, с 03 августа 1987 года по 31 августа 1987 года, с 03 сентября 1987 года по 30 сентября 1990 года, с 02 октября 1990 года по 31 декабря 1991 года в качестве маляра СУ-280 ПСМО "Вологдатяжстрой".

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области возложена обязанность назначить Кустовой Г.И. трудовую пенсию с 09 июля 2012 года.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Беляковой В.Н., объяснения Кустовой Г.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области (далее ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда, пенсионный орган) N... от 11 июля 2012 года Кустовой Г.И. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ввиду отсутствия требуемого законом специального стажа в количестве 10 лет.

При этом в такой стаж пенсионным органом ей не включены периоды работы с 19 июля 1976 года по 08 декабря 1977 года, с 11 по 22 декабря 1977 года, с 24 декабря 1977 года по 31 августа 1983 года, с 04 сентября 1983 года по 31 марта 1984 года в качестве маляра СУ-202 треста 59 "Вологдапромстрой", а также с 01 апреля по 30 сентября 1984 года, с 07 по 31 октября 1984 года, с 03 ноября 1984 года по 30 сентября 1986 года, с 01 ноября 1986 года по 31 июля 1987 года, с 03 по 31 августа 1987 года, с 03 сентября 1987 года по 30 сентября 1990 года, с 02 октября 1990 года по 31 декабря 1991 года в качестве маляра СУ-280 ПСМО "Вологдатяжстрой", поскольку документально не подтверждена полная занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Кустова Г.И. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда о назначении трудовой пенсии.

Просила признать решение пенсионного органа N... от 11 июля 2012 года недействительным и не порождающим правовых последствий с момента принятия, обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии, вышеназванные периоды, назначить трудовую пенсию с 09 июля 2012 года, ссылаясь, что в процессе трудовой деятельности ежедневно работала с химическими веществами, красками, смесями масляных красок и лаков, нитрокрасок, нитролаков и синтетических эмалей, что дает ей право на пенсию по выслуге лет.

В судебном заседании Кустова Г.И. и ее представитель Кузнецова С.Г. заявленные требования поддержали, указав, что в связи с вредными условиями труда работодателем истице выдавались индивидуальные средства защиты, предоставлялись дополнительные отпуска.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Андреева С.Н. с требованиями истицы не согласилась, пояснив, что названные истцом периоды обоснованно не зачтены в специальный стаж, поскольку документально не подтверждена работа Кустовой Г.И. в это время маляром, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда ставит вопрос об отмене судебного акта, ссылаясь на нарушение судом норм материального права в связи с принятием решения при отсутствии документальных доказательств, подтверждающих льготный характер работы истца.

В возражениях на жалобу Кузнецова С.Г., действуя по доверенности Кустовой Г.И., просит решение суда оставить без изменения, считая его правильным.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает, что решение постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу статьи 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 вышеназванного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2003 года N 239) "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании данной нормы материального права применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.

До 01 января 1992 года льготное пенсионное обеспечение маляров было предусмотрено разделом XXIX Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173, и обусловлено работой с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками.

В разделе XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, указана профессия маляра, занятого на работе с применением веществ не ниже 3 класса опасности.

Согласно пункту 5 разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Однако при этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как видно из трудовой книжки Кустовой Г.И. (л.д.9-11, 20-31), архивных справок N..., 03-14/2195 от 05 июля 2012 года, выданных муниципальным казенным учреждением "Муниципальный архив города Вологды", в периоды с 19 июля 1976 года по 08 декабря 1977 года, с 11 по 22 декабря 1977 года, с 24 декабря 1977 года по 31 августа 1983 года, с 04 сентября 1983 года по 31 марта 1984 года она работала в качестве маляра СУ-202 треста 59 "Вологдапромстрой", с 01 апреля по 30 сентября 1984 года, с 07 по 31 октября 1984 года, с 03 ноября 1984 года по 30 сентября 1986 года, с 01 ноября 1986 года по 31 июля 1987 года, с 03 по 31 августа 1987 года, с 03 сентября 1987 года по 30 сентября 1990 года, с 02 октября 1990 года по 31 декабря 1991 года - в качестве маляра СУ-280 ПСМО "Волгдатяжстрой".

Отказ пенсионного органа во включении этих периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", послужил основанием для обращения истца с настоящим иском.

Суд, анализируя установленные по делу обстоятельства и оценивая представленные сторонами доказательства, пришел к правильному выводу об удовлетворении требований истца о зачете в специальный стаж, дающий право на получение трудовой пенсии по старости досрочно на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" спорных периодов работы, поскольку в судебном заседании был достоверно установлен факт работы Кустовой Г.И. в указанные периоды маляром, занятым на работе с применением веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня, что дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Вывод суда основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы пенсионного органа по существу спора основаниями к отмене решения суда не являются, поскольку не опровергают выводы суда, являются аналогичными возражениям ответчика на иск, были предметом исследования в ходе судебного разбирательства и в мотивировочной части судебного акта им дана надлежащая правовая оценка, которую судебная коллегия признает правильной.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от "ДАТА" оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий: О.В.Образцов

Судьи: В.Н. Белякова

А.А.Коничева