Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 02 ноября 2012 г. по делу N 33-4330/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Чистяковой Н.М.,

судей Игошевой Г.Н., Бочкаревой И.Н.,

при секретаре Шутовой Я.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Овчинниковой У. Д. по доверенности Яковлева А. А. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 04 сентября 2012 года, которым в удовлетворении требований Овчинниковой У. Д. к мэрии города Череповца отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Игошевой Г.Н., объяснения представителя Овчинниковой У.Д. по доверенности Яковлева А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Постановлением мэрии города Череповца N... от 15 мая 2012 года Овчинниковой У.Д. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по мотиву обеспеченности общей жилой площадью более учетной нормы (л.д.4).

Не согласившись с правомерностью отказа, Овчинникова У.Д. обратилась в суд с заявлением к мэрии города Череповца о признании упомянутого выше постановления незаконным.

В обоснование заявления указала, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны, нуждается в улучшении жилищных условий и имеет право на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах" на обеспечение жилым помещением независимо от имущественного положения.

Просила суд признать незаконным постановление мэрии города Череповца от 15 мая 2012 года N... об отказе Овчинниковой У.Д. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обязать мэрию города Череповца устранить допущенные нарушения ее прав и законных интересов.

В судебном заседании 31 августа 2012 года представитель Овчинниковой У.Д. по доверенности Яковлев А.А. изменил заявленные требования, просил суд признать оспариваемое постановление от 15 мая 2012 года N... "Об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" незаконным на основании необеспеченности Овчинниковой У.Д. общей жилой площадью в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В судебное заседание 04 сентября 2012 года Овчинникова У.Д. не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель мэрии города Череповца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен, представил возражения на заявление, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Овчинниковой У.Д. по доверенности Яковлев А.А. просит об отмене решения суда по мотиву нарушения норм материального права, указав те же доводы, что и в исковом заявлении.

Судебная коллегия проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Постановлением мэрии города Череповца от 11 августа 2005 года N... "Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в городе Череповце" установлена учетная норма площади жилого помещения (исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан жилыми помещениями в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях) в размере не более 13 кв.м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Из материалов дела следует, что Овчинникова У.Д. является вдовой участника Великой Отечественной войны (л.д. 5).

Постановлением мэрии города Череповца от 15 мая 2012 года N... ей отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении государственного жилищного фонда, предоставляемом по договору социального найма, в связи с тем, что предоставленные документы не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а именно обеспеченностью общей площадью жилого помещения более учетной нормы (л.д. 4).

Овчинникова У.Д. с 2006 года зарегистрирована и проживает по адресу: "адрес".

Собственником данного жилого помещения является дочь Овчинниковой У.Д. М.А. на основании договора передачи квартиры в собственность от 06 декабря 2000 года N... (л.д. 31).

Общая площадь указанного жилого помещения составляет 51,3 кв. м. Овчинникова У.Д. проживает по указанному адресу вместе с дочерью М.А. и ее супругом М.П. (л.д. 26).

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции правомерно исходил из положений статьи 21 Федерального закона "О ветеранах", частей 4 и 5 статьи 50, пунктов 1 и 2 части 1 статьи 51, частей 3 и 4 статьи 52 и статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации и пришел к правильному выводу о том, что права на предоставление социальной поддержки по обеспечению жильем, предусмотренной подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах", Овчинникова У.Д. не имеет, поскольку не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как, являясь членом семьи своей дочери М.А. обеспечена жильем, более учетной нормы (13 кв.м), установленной пунктом 1 постановления мэрии города Череповца от 11 августа 2005 года N....

Исходя из установленных обстоятельств, судебная коллегия считает, что решение суда соответствует закону и собранным по делу доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, так как основаны на неправильном толковании положений законодательства, применяемого к спорным правоотношениям, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с оценкой обстоятельств дела и представленных суду доказательств, произведенной судом первой инстанции в полном соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при этом оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

При таких обстоятельствах основания для отмены решения суда отсутствуют.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 04 сентября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Овчинниковой У. Д. по доверенности Яковлева А. А. - без удовлетворения.

Председательствующий: Н.М.Чистякова

Судьи: Г.Н. Игошева

И.Н.Бочкарева