Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 07 ноября 2012 г. по делу N 33-4585/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Аганесовой О.Б.,

судей Вахониной А.М., Чернышовой Н.Э.,

при секретаре Рогулиной Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации города Вологды по доверенности Мациевской А.Н. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от "ДАТА", которым на Администрацию города Вологды возложена обязанность предоставить Прошиной Н.А., Смирновой Е.В., Смирнову М.С. по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям применительно к городу Вологде, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее ... кв.м.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прошиной Н.А. является нанимателем квартиры "адрес" состоящей из ... комнат, общей площадью ... кв.м. по договору социального найма.

В указанной квартире постоянно зарегистрированы Прошина Н.А., ее дочь Смирнова Е.В. и несовершеннолетний внук Смирнов М.С., ... года рождения.

Заключением межведомственной комиссии по оценке жилых помещений (домов) муниципального жилищного фонда города Вологды от "ДАТА" N... указанный дом отнесен к категории непригодных для проживания после пожара.

Прошиной Н.А. является собственником ... доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", общей площадью ... кв.м.

Постановлением Администрации города ... от "ДАТА" N... "Об учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, малоимущих граждан" семья из двух человек в составе: Смирновой Е.В., Смирнова М.С. принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно приложению N... к указанному постановлению Прошина Н.А. не включена в список граждан, имеющих право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с отсутствием правовых оснований.

Прошина Н.А. и Смирнова Е.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Смирнова М.С. обратились в суд с иском к Администрации г.Вологды о предоставлении жилого помещения.

Просили суд обязать Администрацию г.Вологды предоставить истцам на семью из двух человек отдельную благоустроенную квартиру в г.Вологде, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее нормы предоставления в г.Вологде на условиях социального найма, жилой площадью не менее ... кв.м.

Определением суда от "ДАТА" к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено Управление образования Администрации "адрес".

В судебном заседании истцы Смирнова Е.В., Прошина Н.А. и их представитель Якуничева О.В. исковые требования уточнили, просили предоставить жилое помещение на состав семьи из трех человек.

Представитель ответчика Администрации "адрес" по доверенности Мациевская А.Н. полагала возможным предоставить жилое помещение равнозначное ранее занимаемому на всех зарегистрированных граждан за минусом площади жилого дома, имеющегося в собственности у Прошиной Н.А.

Представитель третьего лица Управления образования Администрации "адрес" в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Судом принято приведенное решение

В апелляционной жалобе представитель Администрации г.Вологды по доверенности Мациевская А.Н. ставит вопрос об отмене решения суда, принятии по делу нового решения, которым обязать Администрацию "адрес" предоставить истцам жилое помещение общей площадью не менее ... кв.м. на всех зарегистрированных граждан с учетом доли Прошиной Н.А. в праве общей долевой собственности на жилой дом в поселке "адрес".

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает, что решение принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Статья 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает предоставление малоимущим гражданам жилых помещений по договору социального найма из государственного или муниципального жилищного фонда.

На основании пункта 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в жилом помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

На основании части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 37 Постановления N 14 от 02 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что при выселении граждан из жилых помещениях по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации) учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания и аварийным. Поскольку такое жилое помещение предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а взамен непригодного для проживания, то оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Наличие в собственности у Прошиной Н.А. доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный в сельской местности, в данном случае при определении размера общей площади предоставляемого жилого помещения учитываться не должен.

По мнению судебной коллегии обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, его выводы соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушения норм материального права или неправильного применения норм процессуального права не установлено, поэтому решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и оснований к его отмене не установлено.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от "ДАТА" оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации города Вологды по доверенности Мациевской А.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий: О.Б.Аганесова

Судьи: А.М.Вахонина

Н.Э.Чернышова