Решение Вологодского областного суда от 08 ноября 2012 г. по делу N 7а-160/2012

Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Михайловой А.В., рассмотрев жалобу защитника индивидуального предпринимателя Козловой А. Н. - Кочетковой Т. Г., действующей по доверенности, на постановление судьи Шекснинского районного суда Вологодской области от 01.10.2012, которым индивидуальный предприниматель Козлова А. Н. привлечена к административной ответственности по статье 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией табачной продукции, а именно: сигарет " ..." - 1 пачка, сигарет " ..." - 5 пачек, сигарет " ..." - 7 пачек, сигарет " ..." - 9 пачек, сигарет " ..." - 12 пачек, сигарет " ..." - 4 пачки, сигарет " ..." - 6 пачек, сигарет " ..." - 9 пачек, всего 53 пачки сигарет,

УСТАНОВИЛА:

индивидуальный предприниматель Козлова А.Н. (далее - ИП Козлова А.Н.) в нарушение пункта 5 статьи 3 Федерального закона от 10.07.2001 N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака" осуществляет продажу табачных изделий в арендованных Козловой А.Н. торговых помещениях магазина " ..." по адресу: "адрес", находящихся в 79,4 метрах от границ территорий стадиона МОУ ДОД " ...".

27.08.2012 специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Вологодской области в городе Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах Климшиным П.Н. в отношении ИП Козловой А.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 КоАП РФ.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области по доверенности Дюкарева Н.Ю. и представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в городе Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах по доверенности Климшин П.Н. в судебном заседании пояснили, что факты нарушений нашли свое подтверждение в ходе административного расследования в отношении ИП Козловой А.Н.

Защитник ИП Козловой А.Н. - Кочеткова Т.Г., действующая по доверенности, в судебном заседании не согласилась с вменяемым правонарушением в связи с недоказанностью.

Судьей вынесено приведенное постановление.

В жалобе защитник ИП Козловой А.Н. - Кочеткова Т.Г. просит постановление судьи отменить, ссылаясь на недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Проверив законность и обоснованность судебного постановления, изучив доводы жалобы, заслушав представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области Нечаеву И.В., полагаю, что постановление судьей принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего административного законодательства.

Согласно пункту 5 статьи 3 Федерального закона от 10.07.2001 N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака" запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем за сто метров от границ территорий образовательных учреждений.

В соответствии со статьей 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что в торговых помещениях магазина " ...", расположенных по адресу: "адрес", и арендованных ИП Козловой А.Н., находящихся в 79,4 метрах от МОУ ДОД " ...", осуществлялась продажа табачной продукции.

Факт правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении N... от 27.08.2012, выкопировкой с плана земель "адрес", экспертным заключением по определению стометровой зоны и другими материалами дела в их совокупности.

Ссылки заявителя на разъяснения, данные в письме Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 03.06.2005, о необходимости при определении 100-метровой зоны руководствоваться кадастровым планом не могут повлиять на законность и обоснованность постановления о привлечении ИП Козловой А.Н. к административной ответственности, поскольку данный документ нормативно-правовым актом не является, имеет характер ведомственных разъяснений.

Исходя из буквального толкования статьи 3 Федерального закона от 10.07.2001 N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака" расстояние менее чем за сто метров от границ территорий образовательных учреждений означает фактическое расстояние от пункта реализации до границы территории образовательного учреждения по кратчайшему пути по прямой линии без учета проезжих частей дорог, мест переходов через них, мест расположения входа. При этом для измерения расстояния не имеют значение наличие или отсутствие кадастрового номера и местоположение границ земельного участка.

Довод жалобы о том, что по адресу: "адрес" находится стадион общеобразовательного учреждения, а не МОУ ДОД " ...", несостоятелен, поскольку стадион является одним из объектов образовательного учреждения, где проходит процесс обучения.

Проверка законности и обоснованности постановления показывает, что вывод судьи о совершении ИП Козловой А.Н. правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ, основан на доказательствах, которые были всесторонне и полно проверены и оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

постановление судьи Шекснинского районного суда Вологодской области от 01.10.2012 оставить без изменения, жалобу защитника индивидуального предпринимателя Козловой А. Н. - Кочетковой Т. Г., действующей по доверенности, - без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева