Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 02 ноября 2012 г. по делу N 33-4413/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Маклаковой Н.С.,

судей Чернышовой Н.Э., Федосеевой О.А.,

при секретаре Закутиной М.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента лесного комплекса Вологодской области на решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 31 августа 2012 года, которым взыскана с Замараева В. С. в бюджет Вологодской области (УФК по Вологодской области (Департамент лесного комплекса Вологодской области), ИНН ..., КПП ..., расчетный счет N... ГРКЦ ГУ Банка России по Вологодской области г. Вологда, БИК ..., ОКАТО ..., КБК ...) неустойка за нецелевое использование древесины по договору купли-продажи лесных насаждений N... от "ДАТА" в размере ... рублей.

В остальной части иска отказано.

Взыскана с Замараева В. С. госпошлина в доход местного бюджета ... рублей.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Маклаковой Н.С., объяснения представителя Департамента лесного комплекса Вологодской области по доверенности Королевой Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Департамент лесного комплекса Вологодской области (далее - Департамент) обратился в суд с иском, в обоснование указав, что "ДАТА" между истцом и ответчиком Замараевым В.С. был заключен договор купли-продажи лесных насаждений N.... В соответствии с договором Департамент продал лесные насаждения, занимающие площадь ... га, расположенные на территории ... лесничества ... района Вологодской области в квартале N..., выдел ..., делянка N...А, а Замараев B.C. купил данные лесные насаждения с целью заготовки древесины для строительства жилого дома. Лесные насаждения в объеме ... куб. м переданы ответчику по акту приема-передачи. По условиям договора покупатель обязан через 12 месяцев после окончания заготовки представить в лесничество отчет об использовании заготовленной древесины. "ДАТА" в адрес Замараева B.C. было направлено извещение о дате проведения проверки целевого использования заготовленной по договору купли-продажи древесины с просьбой направить отчет об использовании древесины и приложить документы, подтверждающие целевое использование, или обеспечить явку лично, направить уполномоченного представителя для участия в проверке. Замараев B.C. документы не представил, на проверку не явился, уполномоченного представителя не направил. "ДАТА" была проведена проверка, по результатам которой составлен акт и установлено, что на земельном участке по адресу: "адрес" строительство дома не ведется. Согласно договору с покупателя, допустившего нецелевое использование древесины, взыскивается неустойка в размере 10-кратной ставки платы за единицу объема лесных ресурсов. Размер неустойки, подлежащей взысканию с Замараева B.C., составил ... рублей ... коп. "ДАТА" в адрес ответчика была направлена претензия с предложением добровольно оплатить неустойку в срок до "ДАТА". Ответа по претензию Департаментом не получено, неустойка до настоящего времени не погашена. Просит взыскать с ответчика неустойку в сумме ... рублей ... коп.

Представитель истца Чебыкина Н.Л. в судебном заседании требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Замараев B.C. с иском не согласился, в судебном заседании пояснил, что, заключая с Департаментом договор купли-продажи лесных насаждений, собирался строить жилой дом, но заболел и вырубку лесных насаждений не производил, кем вырублен лес, не знает.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Департамент лесного комплекса Вологодской области с решением суда не согласен, просит его отменить, приняв новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме, указывает, что вывод суда о несоразмерности неустойки последствиям нарушения ответчиком обязательства является необоснованным, рыночная стоимость древесины значительно больше взысканной неустойки.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.

В силу ч. 4 ст. 30 ЛК РФ граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 ЛК РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Согласно ч. 3 ст. 75 ЛК РФ к договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено ЛК РФ. Как следует из ч. 3 ст. 77 ЛК РФ, граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации. При этом в силу ч. 5 ст. 75 ЛК РФ срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (ч. 5 ст. 30 ЛК РФ).

На территории Вологодской области действует Закон Вологодской области от 12 января 2007 года N 1551-ОЗ "Об установлении порядка и нормативов заготовки древесины, порядка заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Вологодской области гражданами для собственных нужд", в соответствии с ч. 2 ст. 1 которого граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, устанавливаемом Правительством области. При этом использование гражданами предоставленной древесины осуществляется на цели, предусмотренные условиями ее получения, определенные договором; допускается реализация гражданами до 50% от общего объема древесины для приобретения строительных материалов (ч. 3 ст. 1 названного закона Вологодской области).

Частью 2 ст. 2 названного Закона Вологодской области установлен норматив заготовки гражданами древесины для строительства жилых домов - до 200 куб. м древесины (с учетом обязательного наличия в общем объеме не менее половины деловой хвойной древесины) однократно на семью либо до 100 куб. м однократно на одиноко проживающего гражданина.

Процедура заключения договоров купли-продажи лесных насаждений гражданами для собственных нужд на территории Вологодской области определена Порядком заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории области, утвержденным Постановлением Правительства Вологодской области от 19 марта 2007 года N 363 (далее - Порядок заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений).

В соответствии с п. 15 Порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений договор купли-продажи лесных насаждений заключается путем составления одного документа в двух экземплярах и подписывается руководителями уполномоченных органов или уполномоченными лицами и гражданином (его представителем по доверенности).

Пунктом 17 Порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений предусмотрено, что уполномоченные органы на основании заключенного договора купли-продажи и документов, подтверждающих полное внесение платы, передают гражданину лесные насаждения по акту передачи лесных насаждений, являющемуся неотъемлемой частью Договора. Заготовка древесины гражданином не допускается до подписания акта передачи лесных насаждений, являющегося неотъемлемой частью Договора.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу ст. 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Статьей 333 ГК РФ закреплено, что в случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Как следует из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 14 марта 2001 года N 80-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Бухтиярова Александра Ивановича, Бухтиярова Ивана Дмитриевича и Бухтияровой Стеллы Ивановны на нарушение их конституционных прав статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации", гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение. Не ограничивая сумму устанавливаемых договором неустоек, ГК РФ вместе с тем управомочивает суд устанавливать соразмерные основному долгу их пределы с учетом действительного размера ущерба, причиненного стороне в конкретном договоре. Это является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

В силу п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 от 01 июля 1996 года "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" при решении вопроса об уменьшении неустойки (статья 333) необходимо иметь в виду, что размер неустойки может быть уменьшен судом только в том случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. При оценке таких последствий судом могут приниматься во внимание в том числе обстоятельства, не имеющие прямого отношения к последствиям нарушения обязательства (цена товаров, работ, услуг; сумма договора и т.п.).

Как следует из материалов дела, в соответствии с договором купли-продажи N... от "ДАТА" (с учетом дополнительного соглашения к договору от "ДАТА") Департамент лесного комплекса Вологодской области (продавец) продал Замараеву В.С. (покупателю) лесные насаждения с целью заготовки древесины в объеме ... куб. м для строительства жилого дома за плату, установленную в размере ... рубля ... копеек (л.д. 8-9, 11). Согласно акту передачи лесных насаждений от "ДАТА" Замараев В.С. принял лесные насаждения в объеме ... куб. м, в том числе деловая древесина - ... куб. м, дрова - ... куб. м (л.д. 10).

По условиям договора купли-продажи Замараев В.С. обязался использовать приобретенную древесину на цели строительства жилого дома, через 12 месяцев после окончания заготовки представить в лесничество отчет об использовании заготовленной древесины; за нецелевое использование покупателем древесины предусмотрена неустойка в размере 10-кратной ставки платы за единицу объема лесных ресурсов.

"ДАТА" в адрес Замараева В.С. Великоустюгским районным отделом - государственным лесничеством Департамента лесного комплекса "адрес" была направлена претензия за N... с просьбой предоставить отчет об использовании древесины, полученной по договору купли-продажи N... от "ДАТА" (л.д. 15). Претензия возвращена почтой за истечением срока хранения (л.д. 16).

В соответствии с актом проверки от "ДАТА", проведенной Великоустюгским районным отделом - государственным лесничеством Департамента лесного комплекса Вологодской области, установлено, что на земельном участке по адресу: "адрес" строительство дома не ведется, строительных и пиломатериалов нет, полученная Замараевым В.С. древесина использована не по целевому назначению (л.д. 17).

"ДАТА" Департаментом лесного комплекса Вологодской области Замараеву В.С. направлена претензия за N... с просьбой добровольно оплатить неустойку в размере ... рублей ... копеек за нецелевое использование древесины (л.д. 18-19). Претензия возвращена почтой за истечением срока хранения (л.д. 20).

Разрешая спор, суд первой инстанции правомерно установил факт нецелевого использования древесины, заготовленной ответчиком для строительства жилого дома из лесных насаждений, приобретенных по договору купли-продажи у истца. Исходя из данного факта, учитывая явную несоразмерность размера неустойки последствиям нарушения обязательства, уважительность причин, вызвавших невозможность строительства дома, состояние здоровья и трудное финансовое положение Замараева В.С., который нигде не работает, суд пришел к верному выводу об уменьшении размера подлежащей взысканию неустойки до ... рублей.

Принимая во внимание вышеизложенные выводы, судебная коллегия считает апелляционную жалобу истца не подлежащей удовлетворению; изложенные в ней доводы направлены на иную оценку доказательств по делу, что в силу закона основанием для отмены решения не является, других доказательств суду не представлено, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 31 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента лесного комплекса Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: