Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 09 ноября 2012 г. по делу N 33-4537/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Аганесовой О.Б.,

судей Чернышовой Н.Э., Федосеевой О.А.,

при секретаре Сахаровой Н.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования Грязовецкое на решение Грязовецкого районного суда Вологодской области от 10 сентября 2012 года, которым исковые требования Бирюковой Н. А. и Капустиной Н. В., действующей в своих интересах и в интересах ... Кругловой Я.А., удовлетворены частично.

Администрация муниципального образования Грязовецкое обязана предоставить Бирюковой Н. А., Кругловой Я.А. вне очереди изолированное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства в черте "адрес", равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, но не менее ... кв.м.

В удовлетворении остальной части требований отказано.

Встречные исковые требования администрации муниципального образования Грязовецкое удовлетворены.

Взыскано с Бирюковой Н. А. и Капустиной Н. В., действующей в интересах ... Кругловой Я.А., в пользу администрации муниципального образования Грязовецкое в возмещение расходов по ... рублю ... копеек с каждой.

Взыскана с Бирюковой Н. А. и Капустиной Н. В. в доход местного бюджета госпошлина по ... рублей ... копейки с каждой.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чернышовой Н.Э., объяснения Бирюковой Н.А. и Капустиной Н.В., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

на основании свидетельств о государственной регистрации права от "ДАТА" Бирюкова Н. А. и ... Круглова Я. А. являются собственниками жилого помещения площадью ... кв. м, расположенного по "адрес", по ... доле в праве общей долевой собственности каждая.

В данной квартире зарегистрированы указанные лица и ... Кругловой Я.А. - Капустина (Круглова) Н. В..

Капустина (Круглова) Н.В. заключила брак с Капустиным А.Л., о чем составлена запись акта о заключении брака N... от "ДАТА".

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним муж Капустиной Н.В. - Капустин А.Л. является собственником квартиры по "адрес".

Согласно справке отдела надзорной деятельности по "адрес" "ДАТА" имел место факт пожара жилого дома по "адрес".

Из реестра собственников жилых помещений в указанном доме следует, что собственником ... квартир из ... являлась администрация муниципального образования Грязовецкое, ... квартиры находились в частной собственности граждан (в том числе квартира истцов).

Заключением межведомственной комиссии N... от "ДАТА" данный многоквартирный жилой дом признан непригодным для проживания. Этим же заключением установлено, что реконструкцию или капитальный ремонт выполнять экономически нецелесообразно.

Как следует из протокола общего собрания собственников жилых помещений указанного многоквартирного дома от "ДАТА", большинством голосов принято решение о сносе дома силами и средствами собственников помещений.

В связи с этим администрация муниципального образования Грязовецкое провела работы по сносу жилого дома за счет бюджета муниципального образования Грязовецкое.

По муниципальному контракту N... от "ДАТА" администрация муниципального образования Грязовецкое поручила ООО " ..." провести работы по сносу дома "адрес".

Стоимость работ составила ... рубль ... копеек и согласно платежным поручениям полностью выплачена исполнителю.

Решением общественной жилищной комиссии от "ДАТА" Бирюкова Н.А., Капустина Н.В., Круглова Я.А. сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по основанию, предусмотренному частью 2 статьи 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", поскольку перестали быть нуждающимися в улучшении жилищных условий.

"ДАТА" Бирюкова Н.А. и Капустина Н.В., действующая в своих интересах и интересах ... Кругловой Я.А., обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Грязовецкое о предоставлении жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Мотивированы исковые требования тем, что они состояли в общей очереди на улучшение жилищных условий с "ДАТА". После того, как в "ДАТА" их дом сгорел, они остались без жилья.

В судебном заседании истцы Бирюкова Н.А. и Капустина Н.В., действующая в своих интересах и в интересах ... Кругловой Я.А., исковые требования поддержали по доводам, изложенным в обоснование иска. Пояснили, что сейчас проживают в квартире Капустина А.Л. Просят обязать администрацию предоставить жилое помещение, равнозначное по общей площади утраченному.

Определением Грязовецкого районного суда от "ДАТА" принят к производству встречный иск администрации муниципального образования Грязовецкое к Бирюковой Н.А. и Капустиной Н.В., действующей в интересах ... Кругловой Я.А., о взыскании неосновательного обогащения.

Мотивированы исковые требования тем, что администрацией муниципального образования Грязовецкое произведена оплата работ по сносу сгоревшего дома, в котором проживали ответчики, за счет бюджета. Исходя из общей площади всех помещений дома, принадлежавших собственникам, и общей площади помещения, принадлежавшего Бирюковой Н.А. и Кругловой Я.А., доля приходящихся на них расходов составила ... для каждой, то есть по ... рублю ... копеек с каждой. Просят взыскать данные суммы с Бирюковой Н.А. и ... Кругловой Я.А. - Капустиной Н.В.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования Грязовецкое по доверенности Мартынова О.В. возразила против удовлетворения первоначального иска. Пояснила, что в "ДАТА" Бирюкова Н.А. представила документы для ежегодной перерегистрации подтверждения статуса семьи, нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и была снята с учета, поскольку её семья проживает в квартире супруга Капустиной Н.В., общей площадью ... кв. м, расположенной по "адрес", где на каждого проживающего приходится более 10 кв. метров общей площади ( ...), в связи с этим они не являлись нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Встречный иск поддержала по доводам, изложенным в обоснование иска.

Бирюкова Н.А. и Капустина Н.В., действующая в своих интересах и в интересах ... Кругловой Я.А., поддержали первоначальный иск, возразили против удовлетворения встречного иска, поскольку о проведении собрания для решения вопроса о сносе дома их не уведомляли.

Определением Грязовецкого районного суда от 03.08.2012 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен Капустин А.Л. - муж Капустиной Н.В., который в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе администрация муниципального образования Грязовецкое ставит вопрос об отмене решения суда в части возложения обязанности на администрацию муниципального образования Грязовецкое предоставить Бирюковой Н.А. и Кругловой Я.А. вне очереди изолированное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства в черте "адрес", равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, но не менее ... кв. м по мотиву его незаконности и необоснованности, нарушения норм материального права и принятии в этой части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает, что решение принято судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Федеральный законодатель в случае признания в установленном порядке жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Таким образом, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями. При этом законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, потому нуждающимся может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" содержит разъяснения, согласно которым при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования Бирюковой Н.А. и Капустиной Н.В., действующей в интересах ... Кругловой Я.А., суд первой инстанции правильно руководствовался положениями приведенных норм материального права.

Судом первой инстанции установлены юридически значимые обстоятельства: Бирюкова Н.А. и Круглова Я.А. являлись собственниками квартиры N... в доме "адрес", общей площадью ... кв. м, по ... доле каждая, который "ДАТА" сгорел. Иного жилого помещения для проживания не имеют. Их проживание в квартире, принадлежащей третьему лицу, связано с отсутствием у них иного жилого помещения, пригодного для проживания, и не свидетельствует о приобретении прав на жилое помещение Капустина А.Л.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Бирюкова Н.А. и Круглова Я.А. стали членами семьи собственника квартиры "адрес" Капустина А.Л, являются несостоятельными, поскольку их проживание в указанной квартире носит вынужденный характер.

В связи с изложенным возложение на администрацию муниципального образования Грязовецкое обязанности предоставить Бирюковой Н.А. и Кругловой Я.А. вне очереди изолированное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства в черте "адрес", равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, но не менее ... кв. м, правомерно.

Вместе с тем, суд первой инстанции принял во внимание, что Капустина Н.В. за "ДАТА" до пожара совместно с мужем Капустиным А.Л. выехала из квартиры "адрес" в квартиру, принадлежащую её мужу, на постоянное место жительства, забрав принадлежащие ей личные вещи. В настоящее время продолжает проживать совместно с мужем, брак с которым не расторгнут.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что Капустина Н.В. является членом семьи собственника жилого помещения Капустина A.Л., исходя из общей площади жилого помещения, не является нуждающейся в жилом помещении, в связи с чем в удовлетворении исковых требований Капустиной Н.В., действующей в своих интересах, отказал.

Таким образом, юридически значимые обстоятельства установлены судом первой инстанции в полном объеме, нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении гражданского дела не допущено, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы, сделанные судом первой инстанции.

Учитывая изложенное, оснований для отмены судебного решения не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Грязовецкого районного суда Вологодской области от 10 сентября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования Грязовецкое - без удовлетворения.

Председательствующий О.Б. Аганесова

Судьи Н.Э. Чернышова

О.А. Федосеева