Решение Вологодского областного суда от 12 ноября 2012 г. по делу N 7-424/2012

Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Рогулиной Ю.В., рассмотрев жалобу Филиппова И.А. на решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 19.10.2012, которым постановление по делу об административном правонарушении N... от "ДАТА" оставлено без изменения, жалоба Филиппова И.А. - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

"ДАТА" в ... часов ... минут на "адрес" Филиппов И.А. проходил по железнодорожным путям в неустановленном месте.

Постановлением заместителя начальника Вологодского ЛО МВД России на транспорте К.С.В. N... от "ДАТА" Филиппов И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 11.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

Оспаривая правомерность вынесенного постановления, Филиппов И.А. обратился с жалобой в суд, просил постановление должностного лица изменить, заменив административное наказание в виде штрафа на предупреждение. В обоснование указал на обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В судебном заседании Филиппов И.А. жалобу поддержал.

Судьей постановлено приведенное выше решение.

В жалобе Филиппов И.А. просит постановление должностного лица и решение судьи изменить, заменив административное наказание в виде штрафа на предупреждение, поскольку при назначении административного наказания не были учтены смягчающее обстоятельство, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, его личность и имущественное положение.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пунктам 6,7 главы III Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности и выполнении в этих зонах работ, проезда и прохода через железнодорожные пути, утвержденных Минтрансом России от 08.02.2007 N 18, проезд и переход граждан через железнодорожные пути допускается только в установленных и оборудованных для этого местах. При проезде и переходе через железнодорожные пути гражданам необходимо пользоваться специально оборудованными для этого пешеходными переходами, тоннелями, мостами, железнодорожными переездами, путепроводами, а также другими местами, обозначенными соответствующими знаками (при этом внимательно следить за сигналами, подаваемыми техническими средствами и (или) работниками железнодорожного транспорта).

Частью 5 статьи 11.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за проход по железнодорожным путям в неустановленном месте.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 11.1 КоАП РФ, состоит в том, что виновный передвигается по железнодорожным путям вне установленных мест, чем угрожает безопасности движения на железнодорожном транспорте.

Как усматривается из материалов дела, "ДАТА" в ... часов ... минут на "адрес" Филиппов И.А. проходил по железнодорожным путям в неустановленном месте.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении N... от "ДАТА", объяснениями Филиппова И.А и другими собранными по делу доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Действия Филиппова И.А. правильно квалифицированы по части 5 статьи 11.1 КоАП РФ.

В этой части выводы суда являются правильными и обоснованными, полностью соответствуют установленным обстоятельствам и доводами жалобы не оспариваются.

В соответствии с частью 5 статьи 11.1 КоАП РФ проход по железнодорожным путям в неустановленных местах влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей. Таким образом, санкция за данное правонарушение предусматривает альтернативное наказание.

Вместе с тем доводы жалобы о том, что при назначении административного наказания не было учтено обстоятельство, смягчающие административную ответственность, в частности то, что Филиппов И.А. признал свою вину в совершении правонарушения и раскаялся; обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено; ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение он не привлекался; а также не принято во внимание его материальное положение, заслуживают внимания.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вместе с тем в соответствии общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признается обстоятельством, смягчающими административную ответственность.

В силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ одним из обстоятельств, отягчающих административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ.

Из системного толкования вышеуказанных норм следует, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, должны привести мотивы назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении соответствующего административного наказания в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за административное правонарушение.

В нарушение вышеназванных требований КоАП РФ постановлением заместителя начальника Вологодского ЛО МВД России на транспорте К.С.В. N... от "ДАТА" Филиппову И.А. назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 11.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере ... рублей, то есть наибольшее наказание в пределах санкции применяемой статьи.

Наличие в действиях Филиппова И.А. смягчающего обстоятельства в виде раскаяния и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также материальное положение, могли явиться достаточными основаниями для изменения судом назначенного вида наказания.

Вывод судьи городского суда о том, что наказание Филиппову И.А. назначено с учетом характера совершенного правонарушения при наличии смягчающего и отсутствии отягчающих обстоятельств, а также предусмотренного альтернативного вида наказания является необоснованным, поскольку касается только объективной стороны совершенного им правонарушения. При этом в решении судьи мотивов назначения более строгого вида наказания не приведено.

С учетом изложенного, постановление должностного лица и решение судьи подлежат изменению в части наказания.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

постановление заместителя начальника Вологодского ЛО МВД России на транспорте К.С.В. N... от "ДАТА", решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 19.10.2012 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 11.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенные в отношении Филиппова И.А. изменить, назначить Филиппову И.А. административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части указанные постановление и решение оставить без изменения.

Судья Е.Г. Мальцева