Апелляционное определение СК по гражданским делам Калининградского областного суда от 17 октября 2012 г. по делу N 33-4491/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего Шлейниковой И.П.,

судей Быстровой М.А., Гарматовской Ю.В.,

при секретаре Елиной А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе УПФР в г. Калининграде на решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 03 августа 2012 года, которым признан незаконным отказ Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Калининграде (межрайонное) во включении Сохончуку В.В. в трудовой стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов его работы: с 20.04.1990 по 02.09.1991 в Хозрасчетном строительном участке территориального объединения автомобильного транспорта " Д." в должности прораба; с 02.09.1991 по 15.09.1992 в отделе капитального строительства ТПО " Д." в должности прораба; с 15.09.1992 по 23.08.1993 в Арендном предприятии " Е." (в результате реорганизации Акционерное общество открытого типа " Е.") в должности прораба; с 23.08.1993 по 16.04.1994 в АОЗТ " А." в должности прораба; с 19.11.2003 по 15.05.2007 в ООО " Б." в должности прораба.

Возложена обязанность на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Калининграде зачесть периоды работы Сохончука В.В.: с 20.04.1990 по 02.09.1991 в Хозрасчетном строительном участке территориального объединения автомобильного транспорта " Д." в должности прораба; с 02.09.1991 по 15.09.1992 в отделе капитального строительства ТПО " Д." в должности прораба; с 15.09.1992 по 23.08.1993 в Арендном предприятии " Е." (в результате реорганизации Акционерное общество открытого типа " Е.") в должности прораба; с 23.08.1993 по 16.04.1994 в АОЗТ " А." в должности прораба; с 19.11.2003 по 15.05.2007 в ООО " Б." в должности прораба в его стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Возложена обязанность на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Калининграде назначить Сохончуку В.В. досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", начиная с 4 августа 2011 года.

Заслушав доклад судьи Быстровой М.А., объяснения представителя УПФР в г. Калининграде Карповой М.И., поддержавшей апелляционную жалобу, пояснения Сохончук В.В., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сохончук В.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Калининграде, указав, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда на основании п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Однако ответчик необоснованно отказал ему в этом, не включив в стаж периоды работы с 20.04.1990 по 16.06.1994 в хозрасчетном строительном участке территориального объединения автомобильного транспорта " Д." в должности прораба в период времени; с 19.11.2003 по 15.05.2007 в ООО " Б." в должности прораба и в назначении пенсии. В связи с чем, просил признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Калининграде об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать включить в специальный стаж спорные периоды и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть с 04.08.2011.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе УПФР в г. Калининграде просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает на то, что решение суда вынесено с нарушением судом норм материального права и недоказанностью установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.

Проверив законность и обоснованность вынесенного судом решения с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим изменению, исключив из стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии период работы истца с 10.06.1991 года по 30.08.1991 год в должности и.о. начальника строительного участка в хозрасчетном строительном участке территориального объединения автомобильного транспорта " Д.". В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения

В соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно п.2 ст.27 Федерального Закона N173-ФЗ Правительству РФ предоставлено право при необходимости утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 настоящей статьи.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N10 утверждены Списки N1 и N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Действие указанных списков постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. N 517 распространено на территорию РСФСР.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации указанных выше списков.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для мастеров строительных и монтажных работ (код 2290000б-23419), производителей работ (код 2290000б-24441). Списком N 2 от 1956 г. в п. "б" Инженерно-технические работники раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены должности "мастера (десятника) и прораба".

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 может засчитываться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 1991 г.

Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 1956 г. (за периоды работы до 01.01.1992 г.) юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ в организациях, занятых строительством указанных в разделе XXIX Списка объектов.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии?, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516, предусматривается, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п.5 Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 29 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При рассмотрении дела судом установлено и подтверждается материалами дела, что Сохончук В.В. в период с 20.04.1990 года работал в должности прораба в хозрасчетном строительном участке территориального объединения автомобильного транспорта " Д.". 02.09.1991 в связи с реорганизацией хозрасчетного строительного участка территориального объединения автомобильного транспорта " Д." переведен в отдел капитального строительства ТПО " Д." на должность прораба. 15.09.1992 в связи с ликвидацией ТПО " Д." Сохончук В.В. приказом N от 15.09.1992 уволен переводом в Арендное предприятие " Е.". С 09.10.1992 приказом N от 30.9.1992 Арендное предприятие " Е." реорганизовано в Акционерное общество открытого типа " Е.". 23.08.1993 приказом N истец уволен переводом в АО " А.". Приказом N от 23.08.1993 года Сохончук В.В. принят в АОЗТ " А." на должность прораба. Затем на основании приказа N от 10.06.1994 уволен из АОЗТ " А." с 16.06.1994 года. В период с 19.11.2003 по 15.05.2007г. Сохончук В.В. работал в ООО " Б." в должности прораба строительно-монтажного участка.

Принимая решение о включении в стаж работы истца спорных периодов, суд исходил их того, что Сохончук В.В. в период с 20.04.1990 г. по 16.06.1994 год работал в должности прораба в хозрасчетном строительном участке территориального объединения автомобильного транспорта " Д.", в период с 19.11.2003 по 15.05.2007г. работал в ООО " Б." в должности прораба строительно-монтажного участка и работа истца в спорные периоды соответствовала вышеуказанной, предусмотренной Списком? работе.

Такие выводы суда основаны на совокупности имеющихся по делу доказательств, в том числе подтверждаются письменными доказательствами: записями в трудовой книжке истца, сведениями служебной записки по результатам документальной проверки специального трудового стажа истца, проведенной специалистом УПФР в г. Калининграде, архивной справкой от 27.10.2011 года, выписками из лицевого счета застрахованного лица, архивной справкой ОГКУ " В." от 13.04.2012 года; приказами от 15.09.1992 года и от 16.09.1992 года, личной карточкой формы Т-2.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда в части включения в стаж истца, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ " О трудовых пенсиях в РФ" периода работы Сохончук В.В. с 10.06.1991 года по 01.09.1991 года в должности и.о. начальника в хозрасчетном строительном участке территориального объединения автомобильного транспорта " Д.", поскольку такая должность не предусмотрена вышеназванными Списками N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, для включения в специальный стаж истца для назначения пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Работа истца в указанный период в должности и.о. начальника строительного участка подтверждается архивной справкой ОГКУ " В." от 13.04.2012 года, служебной запиской по результатам документальной проверки специального трудового стажа, проведенной специалистом пенсионного органа от 01.11.2011 года.

В связи с этим период работы истца с 10.06.1991 года по 01.09.1991 год в должности и.о. начальника в хозрасчетном строительном участке территориального объединения автомобильного транспорта " Д." подлежит исключению из решения суда.

С учетом вышеизложенного, а также положения ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" судом первой инстанции правильно назначена истцу пенсия с 04 августа 2011 года.

Доводы жалобы при установленных судом обстоятельствах дела являются несостоятельными и не могут повлечь отмену или изменение решения суда.

Все обстоятельства, имеющие значение для разрешения возникшего спора, судом при рассмотрении дела исследованы, им дана правильная оценка, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права судом допущено не было.

Оснований для отмены или изменения решения в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 03 августа 2012 года изменить, исключив из стажа, дающего право на досрочную пенсию Сохончука В.В. период его работы с 10.06.1991 года по 01.09.1991 год в должности и.о. начальника в хозрасчетном строительном участке территориального объединения автомобильного транспорта " Д.".

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи