Постановление Калининградского областного суда от 25 сентября 2012 г.

Постановление Калининградского областного суда от 25 сентября 2012 г.
(Извлечение)

Заместитель председателя Калининградского областного суда Крамаренко О.А., рассмотрев в порядке надзора жалобу индивидуального предпринимателя Прачева В.В. на постановление мирового судьи 2-го судебного участка Черняховского района Калининградской области от 26 июля 2012 года, решение Черняховского городского суда Калининградской области от 16 августа 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Черняховского района Калининградской области от 26 июля 2012 года глава крестьянско-фермерского хозяйства Прачев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства). Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решением Черняховского городского суда Калининградской области от 16 августа 2012 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в порядке надзора и поступившей в Калининградский областной суд 11 сентября 2012 года, заявитель просит отменить вышеназванные судебные постановления, производство по делу прекратить.

Определением заместителя председателя Калининградского областного суда от 12 сентября 2012 года истребовано дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Прачева В.В., поступило 14 сентября 2012 года.

Проверив в соответствии с требованиями ст. 30.16 КоАП РФ дело в полном объеме, нахожу состоявшиеся судебные постановления подлежащими оставлению без изменения в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Из материалов дела усматривается, что на основании приказа руководителя управления Россельхознадзора по Калининградской области N от 11 марта 2012 года заместителем начальника отдела внутреннего ветеринарного надзора, государственным инспектором отдела внутреннего ветеринарного надзора совместно с прокуратурой Черняховского района Калининградской области была проведена проверка по соблюдению главой крестьянско-фермерского хозяйства Прачевым В.В. ветеринарного законодательства.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения: в нарушение п. 4.3.1 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов N 13-7-2/469 отсутствует договор на утилизацию и уничтожение биологических отходов, что не позволяет отследить путь утилизации биологических отходов; в нарушение п. 2.5 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов N 13-7-2/469 транспортное средство, выделенное для вывоза биологических отходов, не оборудовано водонепроницаемым закрытым кузовом; в нарушение п. 2.6 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов N 13-7-2/469 не предъявлены документы, подтверждающие проведение дезинфекции автотранспорта; в нарушение ст. 18 Закона РФ "О ветеринарии", п. 1.9 Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий отсутствует ограждение зоны хранения и переработки навоза.

16 апреля 2012 года старшим государственным инспектором отдела внутреннего ветеринарного надзора Прачеву В.В. выдано предписание N об устранении указанных нарушений со сроком исполнения до 01 июня 2012 года, а также иных нарушений со сроком исполнения до 01 августа 2012 года.

20 июня 2012 года в ходе проверки исполнения указанного предписания, проведенной должностными лицами управления Россельхознадзора по Калининградской области, установлено, что Прачев В.В. не выполнил пункты 1, 2, 3, 4 предписания N со сроком исполнения до 01 июня 2012 года.

Тем самым, глава крестьянско-фермерского хозяйства Прачев В.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вина Прачева В.В. в совершении данного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 22 июня 2012 года (л.д. 3-7), приказом о проведении проверки от 31 мая 2012 года (л.д. 19-21), предписанием N об устранении нарушений требований законодательства в области ветеринарии от 16 апреля 2012 года (л.д. 23-24), актом проверки от 20 июня 2012 года (л.д. 25-27).

Названные выше доказательства являются достаточными для установления вины индивидуального предпринимателя Прачева В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Доказательствам в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ дана подробная и правильная оценка, которую подвергать сомнению оснований не имеется.

Не соглашаясь с вынесенными судебными постановлениями, не оспаривая факта неисполнения пунктов 1-4 предписания, заявитель полагает выданное ему предписание незаконным.

Однако данный довод не может быть принят во внимание.

Действительно, учитывая диспозицию ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора.

При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Данный довод рассматривался мировым судьей и судом второй инстанции и был обоснованно отклонен.

Постановление вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание Прачеву В.В. назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, обжалуемые судебные постановления соответствуют требованиям закона. Оснований к их отмене в порядке надзора не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 30.13 и ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи 2-го судебного участка Черняховского района Калининградской области от 26 июля 2012 года, решение Черняховского городского суда Калининградской области от 16 августа 2012 года оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя Прачева В.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Калининградского областного суда О.А. Крамаренко