Апелляционное определение СК по гражданским делам Калининградского областного суда от 28 сентября 2012 г. по делу N 33-4295/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего Крамаренко О.А.

судей Коноваленко А.Б., Струковой А.А.

с участием прокурора Чернышовой К.И.

при секретаре Фильчиной В.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Гродницкого В.В. на решение Черняховского городского суда Калининградской области от 21 сентября 2012 года, которым заявление Замжицкого С.В. об оспаривании решения Черняховской ТИК от 8 сентября 2012 года N 69/266-2 о регистрации кандидата в депутаты городского совета депутатов МО "Черняховское городское поселение" по одномандатному избирательному округу N 13 Гродницкого В.В. удовлетворено: признано незаконным и отменено указанное решение территориальной избирательной комиссии.

Заслушав доклад судьи Струковой А.А., объяснения Гродницкого В.В., поддержавшего доводы жалобы, мнение председателя Черняховской ТИК Голубцова В.В., полагавшего решение законным и обоснованным, заключение прокурора об оставлении решения без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

На 14 октября 2012 года назначены выборы депутатов городского совета депутатов МО "Черняховское городское поселение" второго созыва.

Решением Черняховской ТИК от 8 сентября 2012 года N 69/266-2 кандидатом в депутаты городского совета депутатов МО "Черняховское городское поселение" по одномандатному избирательному округу N 13 зарегистрирован Гродницкий В.В.

Замжицкий С.В., являясь зарегистрированным кандидатом по тому же избирательному округу, обратился в суд 17 сентября 2012 года с заявлением об оспаривании указанного решения от 8 сентября 2012 года N 69/266-2, ссылаясь на недействительность представленного для регистрации Гродницкого В.В. паспорта, а также на неверное указание им наименования представительного органа муниципального образования и нарушение установленной формы подписного листа, что, по мнению заявителя, выразилось в отсутствии указания в сведениях о сборщике подписей даты выдачи паспорта. Изложенные обстоятельства влекут за собой, по утверждению Замжицкого С.В., признание недействительными всех представленных для регистрации Гродницкого В.В. подписей избирателей, что не было учтено избирательной комиссией при принятии оспариваемого решения.

Судом вынесено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Гродницкий В.В. просит решение отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на несущественность допущенного нарушения порядка оформления подписного листа, тем более, что сбор подписей осуществлял непосредственно он, а в распоряжении избирательной комиссии имелась копия его паспорта.

Проверив законность и обоснованность решения, обсудив доводы жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Пунктом 1 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ установлено, что регистрация кандидата осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 33 данного Федерального закона, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата (если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 17 указанной статьи).

Законом должна предусматриваться процедура проверки соблюдения порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и их подписей, а также основания для признания подписей недействительными. Проверке могут подлежать все представленные подписи или их часть, но не менее 20 процентов от установленного законом необходимого для регистрации кандидата количества подписей избирателей, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия) (пункт 3 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ).

Согласно п.п. "з" п. 6.4 ст. 38 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ признаются недействительными все подписи избирателей, участников референдума в подписном листе в случае, если, в частности, сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, участников референдума, о кандидате, об уполномоченном представителе инициативной группы по проведению референдума указаны в подписном листе не в полном объеме.

В силу подпункта "д" пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ основанием отказа в регистрации кандидата является недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом.

В приложении N 8 к Федеральному закону N 67-ФЗ содержится форма подписного листа по выборам депутатов представительного органа муниципального образования (в редакции Федерального закона N 41-ФЗ от 2 мая 2012 года), предусматривающая обязательное указание в графе "Подписной лист удостоверяю" даты выдачи паспорта.

Аналогичная обязанность установлена и в п. 12 ст. 37 Федерального закона N 67-ФЗ.

Принимая во внимание, что в представленных для регистрации Гродницкого В.В. подписных листах отсутствуют сведения о дате выдачи паспорта, избирательная комиссия правомерно пришла к выводу о том, что сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, заявлены не в полном объеме, что влечет за собой недействительность всех представленных для регистрации Гродницкого В.В. подписей избирателей.

То обстоятельство, что сбор подписей осуществляя непосредственно Гродницкий В.В., не освобождало последнего от исполнения обязанности по надлежащему заполнению графы "Подписной лист удостоверяю".

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не опровергают таких суждений.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Черняховского городского суда Калининградской области от 21 сентября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: