Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 31 октября 2012 г. по делу N 2-4549/12

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Доценко И.Н.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-4549/12 по иску Егорова И.П., действующей и в интересах несовершеннолетней Герасимова В.И., к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области, Министерству образования и науки РФ, ФГБОУВПО "Самарский государственный архитектурно-строительный университет", третьим лицам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Егорова И.П., действующая и в интересах несовершеннолетней Герасимовой В.И., обратились в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что между истцом Егоровой И.П. и ФГБОУ ВПО "Самарский государственный архитектурно-строительный университет" дата заключен договор найма жилого помещения N... в общежитии и была предоставлена комната площадью *** кв.м. N... в доме адрес. дата с истцом был заключен договор социального найма жилого помещения N..., по которому ей и ее дочери Герасимовой В.И. передается в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение - квартира адрес. Квартира была передана по акту приема-передачи от дата. Жилой дом адрес находится в оперативном управлении ФГБОУ ВПО "Самарский государственный архитектурно-строительный университет". Согласно справке ФГБОУ ВПО "Самарский государственный архитектурно-строительный университет" она зарегистрирована и проживает по адресу: адрес, задолженностей по коммунальным услугам и найму жилья не имеет. Истцом от своего имени и от имени несовершеннолетней Герасимовой В.П. было подано заявление в ФГБОУ ВПО "Самарский государственный архитектурно-строительный университет" с просьбой заключить договор передачи в собственность жилого помещения. дата ФГБОУ ВПО "Самарский государственный архитектурно-строительный университет" оставил ее заявление без удовлетворения, сославшись на то, что полномочия собственника на территории Самарской области осуществляет Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области, ФГБОУВПО "Самарский государственный архитектурно-строительный университет" не имеет права собственности на спорное жилое помещение. Она обратилась в Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области, дата был дан ответ о том, что согласия собственника - РФ, в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области не требуется, а вопрос о заключении договора подлежит рассмотрению ФГБОУВПО "Самарский государственный архитектурно-строительный университет". Просит суд признать за ней и Герасимовой В.П. право общей долевой собственности по *** доли каждой на однокомнатную квартиру по адресу: адрес, жилой площадью *** кв.м., общей площадью *** кв.м. в порядке приватизации.

В судебном заседании представитель истцов Урляпов Д.В., действующий на основании доверенностей от дата, исковое заявление поддержал в полном объеме, дав пояснения, аналогичные существу заявления.

Представитель ответчика ФГБОУВПО "Самарский государственный архитектурно-строительный университет" Баринов Д.Н., действующий на основании доверенности от дата, пояснил, что исковые требования к ФГБОУВПО "Самарский государственный архитектурно-строительный университет" не подлежат удовлетворению, поскольку университету не предоставлено право распоряжаться имуществом; требования, предъявленные к иным лицам, заявлены законно, подлежат рассмотрению в соответствии с законодательством РФ.

Представители ответчиков Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области, Министерства образования и науки РФ, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в соответствии со справкой от дата администрации ***, Егорова И.П. была зарегистрирована на территории данного сельского поселения в адрес, с дата по дата; в соответствии со сведениями, предоставленными УФМС России по Самарской области от дата Егорова И.П. была зарегистрирована по указанному адресу в период с дата по дата.

Как следует из правки, выданной администрацией сельского поселения адрес дата, Егорова И.П. проживала по адресу: адрес, со дата по дата.

В соответствии со свидетельством о рождении серии *** N..., выданным дата, Герасимова В.П. родилась дата, ее матерью является Егорова И.П.

Согласно справке администрации сельского поселения адрес от дата Герасимова В.П. с рождения до дата проживала на территории данного сельского поселения адрес.

дата между ГОУ ВПО "Самарский государственный архитектурно-строительный университет" и Егоровой И.П. заключен договор N... найма жилого помещения в общежитии ГОУВПО СГАСУ, согласно которому наймодатель передает нанимателю за плату во временное пользование жилое помещение в общежитии N... наймодателя, находящееся в государственной собственности, состоящее из комнату общей площадью *** кв.м., расположенное в адрес, в связи с работой в ГОУВПО СГАСУ; договор найма жилого помещения заключается на время работы нанимателя в ГОВПО СГАСУ; члены семьи нанимателя - дочь Герасимова В.И.

Как следует из трудовой книжки Егоровой И.П. дата она была принята на должность ассистента на кафедру высшей математики по срочному трудовому договору с ГОУВПО СГАСУ, дата действие срочного трудового договора продлено в связи с избранием по конкурсу не должность ассистента кафедры высшей математики, дата истец переведена на должность старшего преподавателя кафедры высшей математики в связи с избранием по конкурсу на эту должность, дата Егорова И.П. переведена на должность доцента кафедры высшей математики, по настоящее время работает в указанной должности. Факт работы истца в ФГБОУВПО "Самарский государственный архитектурно-строительный университет" подтверждает также справка, выданная указанным учреждением дата Егоровой И.П, в том, что она действительно работает в ФГБОУВПО "Самарский государственный архитектурно-строительный университет" в должности доцента кафедры высшей математики.

Согласно справкам ФГБОУВПО "Самарский государственный архитектурно-строительный университет" от дата Егорова И.П. была зарегистрирована по адресу: адрес, с дата по дата; в квартире адрес с дата по дата; по адресу адрес с дата по настоящее время, имеет состав семьи: Герасимова В.И. - дочь, зарегистрирована с дата.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области от дата N... общежитие по адресу: адрес, исключено из состава специализированного жилищного фонда.

Жилой дом адрес находится в федеральной собственности РФ и принадлежит ГОУ ВПО "Самарский государственный архитектурно-строительный университет" на праве оперативного управления, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата N... и свидетельством о государственной регистрации права от дата N..., выданными УФРС по Самарской области.

дата между ГОУ ВПО "Самарский государственный архитектурно-строительный университет" и Егоровой И.П. заключен договор социального найма жилого помещения N..., согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из 1 комнаты в квартире общей площадью *** кв.м., в том числе жилой *** кв.м., по адресу: адрес; совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: Герасимова В.П. - дочь. На основании данного договора между ГОУ ВПО "Самарский государственный архитектурно-строительный университет" и Егоровой И.П. подписан акт приемки-сдачи помещения от дата.

Согласно справкам ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" от дата Егорова И.П., Герасимова В.П. до дата строений и жилья на территории адрес и адрес не имели; право на приватизацию на территории адрес и адрес не использовали.

В соответствии со справкой *** от дата за Егоровой И.П., Герасимовой В.П. приватизированного жилья на территории адрес не имеется, право на приватизацию ими не использовалось.

В соответствии с ответом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от дата в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Егоровой И.П. на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества, расположенные на территории адрес и адрес.

В соответствии с ответом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес от дата в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества: квартира по адресу: адрес22.

Согласно техническому паспорту ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ", составленному по состоянию на дата, площади квартиры адрес составляют: общая площадь *** кв.м., жилая площадь *** кв.м.

Из имеющегося в материалах дела ответа, направленного Территориальным управлением федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области Егоровой И.П. от дата следует, что для приватизации жилых помещений, находящихся в собственности Российской Федерации и на праве оперативного управления у ГОУ ВПО "Самарский государственный архитектурно-строительный университет", наличие согласия собственника - Российской Федерации, в лице уполномоченного органа, не требуется, а вопрос о заключении договора безвозмездной передачи в собственность граждан, в том числе проживающих по адресу: адрес, подлежит рассмотрению соответственно ГОУ УПО "Самарский государственный архитектурно-строительный университет".

Между тем, согласно ст.296 ГК РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

ГОУ ВПО "Самарский государственный архитектурно-строительный университет" является высшим образовательным учреждением и вправе распоряжаться имуществом на основании Закона или договора с собственником имущества.

Однако, ни Договор N... от дата, ни Закон "О высшем и послевузовом профессиональном образовании" не дают право ГОУ ВПО "Самарский государственный архитектурно-строительный университет" распоряжаться жилым фондом, находящимся у него в оперативном управлении путем заключения договоров передачи в собственность в порядке приватизации.

Кроме того, согласно п.48 Типового положения о территориальном органе Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденным Приказом Минэкономразвития от дата N..., территориальный орган по поручению агентства осуществляет полномочия собственника по приватизации (отчуждению) федерального имущества.

Аналогичное положение содержится в п.5 Раздела 2 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от дата N..., Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами полномочия собственника по передаче федерального имущества физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Территориальное управление федерального агентства по управлению федеральной собственностью является уполномоченным лицом по передаче федерального имущества - квартиры в доме адрес в порядке приватизации.

В соответствии со ст.2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе с согласия всех несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренным настоящим Законом, иными нормативными актами РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз. Как вытекает из преамбулы названного закона, закрепление данного права предполагает создание равных правовых условий для осуществления гражданами выбора способа удовлетворения потребностей в жилье, в том числе на основе свободы выбора места жительства, а также на обеспечение гражданами возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 г. N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с п.5 Постановления Пленума Верховного Суда. РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Как указано в постановлении Конституционного суда РФ от 3.11.1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", государство, закрепляя в законе право на приватизацию обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией РФ.

В силу Конституции Российской Федерации Российская Федерация как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7 часть 1), призвана гарантировать реализацию прав и свобод человека и гражданина в этой сфере, в частности права каждого на жилище (статья 40 часть 1).

Таким образом, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования истцов, признав за ними право общей долевой собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Егорова И.П., действующей и в интересах несовершеннолетней Герасимова В.И., удовлетворить.

Признать за Егорова И.П., Герасимова В.И. право общей долевой собственности по *** доли каждой на жилое помещение квартиру N... общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., подсобной площадью *** кв.м. в доме адрес в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 06.11.2012 года.

Судья Доценко И.Н.