Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 01 ноября 2012 г. по делу N 2-4809/12

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Рапидовой И.В.,

при секретаре судебного заседания Киселевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-4809/12 по иску Г к ГУ МВД РФ по Самарской области о взыскании в ее пользу единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания в сумме *** рублей,

УСТАНОВИЛ:

Г обратилась в Октябрьский районный суд г. Самары с указанным иском, мотивируя тем, что она уволена из органов внутренних дел Российской Федерации 14 декабря 1994 года по п. "Б" ст. 58 Закона РФ "О милиции" - по достижению предельного возраста. Она является инвалидом второй группы, причина инвалидности - заболевание, полученное в период прохождения военной службы. Вред её здоровью причинён при исполнении служебных обязанностей в связи с прохождением службы в отделении УМВД г.о. Тольятти Самарской области.

В соответствии со ст.29 Закона РФ "О милиции" при получении сотрудниками милиции в связи с осуществлением служебной деятельности телесных повреждений, исключающих для него возможность дальнейшего прохождения службы, ему выплачивается единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц. Единовременное пособие должно выплачиваться с момента увольнения (20 декабря 1994 года). Однако до настоящего времени указанная выплата не произведена.

При обращении в УВД г.о. Тольятти ей отказали в выплате единовременного пособия и направили для прохождения медицинской комиссии. 27.11.2009 года согласно заключения военно-врачебной комиссии Г поучила заболевание в период прохождения военной службы и не пригодна к военной службе в мирное время, ограниченно годна второй степени в военное время. Однако при обращении вновь получила отказ в выплате единовременного пособия и пересчета размера пенсии в связи полученным заболеванием, на основании п. 10 Инструкции о порядке выплаты Минобороны единовременных пособий в связи с пропуском срока обращения.

Отказ в выдаче единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания она считает незаконным. Согласно денежному аттестату по состоянию на день увольнения её должностной оклад составлял ***, оклад по воинскому (специальному) званию - ***, итого - 2 *** Размер пятилетнего денежного содержания составил *** руб. ( ***).

Однако в связи с ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", который был принят Государственной Думой дата. Оклад по воинской должности (ОВД) составляет: *** руб., что соответственно составит сумму единовременного пособия *** рублей.

Просит суд взыскать с Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Самарской области в ее пользу единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания в сумме *** рублей.

В судебном заседании представитель истца Г - З, действующий на основании доверенности от дата, исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ МВД РФ по Самарской области - З, действующая на основании доверенности от дата, возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям изложенным в иске.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Г была прнята на службу в ОВД дата и уволена из ОВД г. Тольятти с должности старшего инспектора отдела кадров УВД г. Тольятти, по ст. 58 п. "Б" (по достижении предельного возраста), с дата, что подтверждается выпиской из приказа N... л/с от дата

Таким образом, порядок приема, прохождения и увольнения сотрудников органов внутренних дел со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (в период увольнения истицы Г) был регламентирован Законом РФ от дата N... "О милиции", действовавшим до дата.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Закона РФ от дата N... "О милиции", при получении сотрудником милиции в связи с осуществлением служебной деятельности телесных повреждений, исключающих для него возможность дальнейшего прохождения службы, ему выплачивается единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.

Во исполнение вышеуказанных социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации для сотрудника милиции, был издан приказ МВД России от дата N... "Об утверждении инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику милиции, а также ущерба, причиненного имуществу сотруника милиции (действовавший до дата).

Данным приказом установлено, что действие указанной Инструкции распространяется на правоотношения, возникшие с дата, т.е. с момента издания Закона РФ "О милиции".

Пунктом 2.2. вышеуказанной Инструкции определено, что под телесным повреждением понимается ранение, контузия, травма, увечье, полученные в связи с осуществлением служебной деятельности и сопровождавшиеся частичной или полной утратой способности к несению службы или вызвавшие выраженные анатомические изменения (значительные функциональные нарушения).

Пунктом 19 Инструкции предусмотрено, что основанием для выплаты единовременного пособия в случае получения сотрудником телесных повреждений

, исключающих для него возможность дальнейшего прохождения службы и ведущих к увольнению из органов внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья, является их причинение в связи с осуществлением служебной деятельности.

Пунктом 20 данной Инструкции установлено, что вопрос о дальнейшем прохождении службы (увольнении по состоянию здоровья) решается соответствующей военно-врачебной комиссией в установленном порядке и оформляется свидетельством о болезни.

Также пунктом 21 Инструкции предусмотрено, что право на получение сотрудником единовременного пособия устанавливается в ходе оформления материалов об увольнении его из органов внутренних дел.

Как следует из представленных материалов, истица Г была уволена со службы из органов внутренних дел Российской Федерации приказом Управления внутренних дел администрации Самарской области от дата N... л/c по п. "б" части 1 статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением ВС РФ от дата N..., т.е.

по достижении предельного возраста, а не по состоянию здоровья.

Согласно копии справки МСЭ-2009 N..., имеющейся в материалах дела, Г дата повторно установлена вторая группа инвалидности от заболевания полученного в период прохождения службы.

Кроме того, представленная истицей копия заключения Военно-врачебной комиссии Медико-санитарной части ГУВД по Самарской области от дата N... лишь подтверждает, что на момент увольнения из органов внутренних дел дата Г, 1946 года рождения имела

заболевание: "ИБС. Стенокардия напряжения II ФК. Мочекамення болезнь. Правосторонняя почечная колика от 1992 г. С отхождением конкремента. Хронический вторичный пиелонефрит. ХПН0. Хронический цистит, ремиссия. Остеохондроз шейного и грудного отделов позвоночника без нарушения функции. Хронический тонзиллит, ремиссия" -

получено в период прохождения военной службы.

В соответствии с п.п. "а, г, д" п. 3 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2003 N 123, на военно-врачебные комиссии возлагаются организация и проведение медицинского освидетельствования граждан, проходивших службу в органах внутренних дел, а также определение причинной связи увечий, заболеваний у лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, граждан, проходивших службу в органах, а также определение годности граждан по состоянию здоровья к службе в органах на момент их увольнения из органов внутренних дел.

В соответствии с п. "в" п. 40 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 N 123, ВВК заочно (по документам) определяет причинную связь увечий, заболеваний у граждан, проходивших службу в органах, в случае, если увечье, заболевание получено гражданином в период прохождения службы в органах, при условии, что начало заболевания можно отнести к службы в органах.

ВВК выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний со следующими формулировками (пункт 41 вышеуказанного Положения):

а) "военная травма", если увечье получено освидетельствуемым при исполнении служебных обязанностей;

б) "заболевание получено в период прохождения военной службы", если заболевание возникло у освидетельствуемого в период прохождения службы в органах либо достигло в указанный период степени тяжести, которая изменяет категорию годности или приводит к негодности (в том числе временной) освидетельствуемого к службе в органах;

г) "заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС";

д) "общее заболевание";

е) "заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска".

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установление причинной связи телесного повреждения в редакции "военная травма", т.е. в связи с исполнением служебных обязанностей, относится к компетенции соответствующей военно-врачебной комиссии.

В материалах дела имеется копия заключения ВВК МСЧ ГУВД по Самарской области от 27.11.2009 N 38 с определением причинной связи заболевания в формулировке "заболевание получено в период прохождения службы", документов, подтверждающих, что истица в период прохождения службы получила телесные повреждения суду не представлено.

Приказом МВД России от 15.10.1999 N 805 признан утратившим силу приказ МВД России от 31.05.1993 N 260 и утверждена новая Инструкция о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких. Данной Инструкцией (пунктом 19) также было определено, что основанием для издания приказа о выплате единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания являются: исключение возможности дальнейшего прохождения службы сотрудников при вынесении ВВК заключения о категории его годности к военной службе в формулировке "ограниченно годен к военной службе" или "не годен к военной службе", установление причинной связи телесного повреждения в редакции "военная травма" и приказ об увольнении со службы по болезни или ограниченному состоянию здоровья (пункты "ж" и "з" статьи 58 Положения).

В настоящий момент (с 01.03.2011 года) действует Федеральный закон РФ от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", статья 43 которого устаналивает страховые гарантии сотруднику полиции и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей.

Так, частью 5 статьи 43 ФЗ "О полиции" установлено, что при получении сотрудником полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается единовременное пособие в размере двух миллионов рублей.

Таким образом, законодателем закреплено, что основанием для получения фиксированной суммы является получение увечья в связи с выполнением служебных обязанностей.

На основании изложенного, суд полагает возможным отказать в удовлетворении заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Г к ГУ МВД РФ по Самарской области о взыскании в ее пользу единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания в сумме *** рублей, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 ноября 2012 года.

Судья: подпись И.В. Рапидова