Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 06 ноября 2012 г. по делу N 2-4982/12

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Доценко И.Н.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-4982/12 по заявлению Шеронов А.И. о признании незаконным бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

Шеронов А.И. обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что дата он обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением N...-с о предоставлении в собственность земельного участка площадью - *** кв.м. с разрешенным видом использования "под часть жилого дома с приусадебным участком", расположенного по адресу: адрес С момента обращения Шеронова А.И. в Министерство имущественных отношений Самарской области прошло *** года, однако, до настоящего времени заявление по существу не рассмотрено, какое-либо решение по нему не принято, таким образом, Министерство имущественных отношений Самарской области нарушает права заявителя. Просит суд признать незаконным бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области в предоставлении Шеронову А.И. земельного участка площадью *** кв.м., используемого под часть жилого дома с приусадебным участком, расположенного по адресу: адрес, обязать Министерство имущественных отношений незамедлительно принять решение по заявлению Шеронова А.И. N...-с от дата.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Суд в соответствии с п. 2 ст. 257 ГПК РФ принимает решение о рассмотрении заявления Шеронова А.И. в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд полагает, что требования Шеронова А.И. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что дата Шеронов А.И. обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность за выкуп земельного участка площадью *** кв.м., расположенного по адресу: адрес, под часть жилого дома с приусадебным участком (л.д. 46).

Министерство имущественных отношений Самарской области дата направило в адрес Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области запрос о предоставлении сведений находится ли испрашиваемый земельный участок в водоохраной зоне, в береговой полосе водного объекта (л.д. 44,45).

В соответствии с ответом Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среди и природопользования Самарской области от дата на указанный запрос Министерства имущественных отношений Самарской области земельный участок площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес, находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водных объектов (л.д. 43).

Из материалов дела следует, что Министерство имущественных отношений Самарской области дата направило в адресу Департамента управления имуществом г.о.Самара обращение об утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка (л.д. 41,42), на что дата Департаментом управления имуществом г.о.Самара было сообщено, что в представленных документах схемы расположения испрашиваемого земельного участка не кадастровом плане соответствующей территории отсутствует, в связи с чем, правовые основания для рассмотрения вопроса об утверждении схем расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории либо мотивированного отказа в утверждении указанной схему отсутствуют (л.д. 38,39).

В силу ст.245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений: по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ч.2 ст.34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006 года N 67 "Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о.Самаре" полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в г.о.Самара для целей, не связанных со строительством, с 1 июля 2006 года возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области.

Постановлением Правительства Самарской области N 74 от 21.06.2006 года утвержден Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о.Самара для целей, не связанных со строительством.

В соответствии с п.2.4 Постановления Правительства Самарской области от 21.06.2006 года N 74 "О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара" министерство в рамках осуществления межведомственного информационного взаимодействия в течение 14 рабочих дней с даты принятия заявления о предоставлении земельного участка направляет межведомственные запросы в органы и организации в целях получения документов и информации, необходимых для принятия решения о предоставлении земельного участка, в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку. В целях установления фактического использования испрашиваемого земельного участка и при наличии оснований, определенных в соответствии с действующим законодательством, министерство или по его поручению соответствующее государственное учреждение Самарской области осуществляет осмотр земельного участка на местности. Результаты осмотра земельного участка оформляются актом осмотра земельного участка. При выявлении в процессе рассмотрения заявления препятствий для предоставления земельного участка, предусмотренных действующим законодательством, министерство в течение 14 дней принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка и направляет его в адрес заявителя с указанием причин невозможности предоставления земельного участка. В случае отсутствия оснований для принятия решения об отказе в приеме документов и возвращения заявления о предоставлении земельного участка или принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка министерство в течение 14 рабочих дней направляет в уполномоченный орган местного самоуправления городского округа Самара обращение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. В случае, если после утверждения схема расположения земельного участка подлежит направлению уполномоченным органом местного самоуправления городского округа Самара в порядке, установленном пунктом 3.3 настоящего Порядка, в адрес заявителя, соответствующее указание на это должно содержаться в обращении министерства в адрес уполномоченного органа местного самоуправления городского округа Самара об утверждении схемы расположения земельного участка. Обращение об утверждении схемы расположения земельного участка министерством не направляется в случае, если в соответствии с действующим законодательством ее утверждения не требуется.

Из материалов дела следует, что Министерство имущественных отношений Самарской области в установленный законом срок не направило обращение в об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, только дата было направлено соответствующее обращение в адрес Департамента управления имуществом г.о.Самара без приложения схемы расположения испрашиваемого заявителем земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории, что привело к невозможности рассмотрения вопроса об утверждении соответствующей схемы либо мотивированного отказа, о чем Департамент управления имуществом г.о.Самара указал в своем ответе на указанное обращение.

Суд полагает, что бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области противоречит требованиям, установленным вышеназванными нормами, нарушают права заявителя на получение ответа в сроки, установленные законом. В связи с чем, суд полагает, что заявление Шеронова А.И. о признании бездействия незаконным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В силу вышеназванной нормы закона суд полагает, что на Министерство имущественных отношений Самарской области следует возложить обязанность по принятию мер в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области N 74 от 21.06.2006 года.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В связи с чем, суд полагает, что требования Шеронова А.И. о незамедлительном принятии решения по его заявлению Министерством имущественных отношений Самарской области, не подлежит удовлетворению.

Учитывая, что Министерство имущественных отношений Самарской области руководствуется при осуществлении своей деятельности Порядком предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в г.о.Самара для целей, не связанных со строительством, утвержденным Постановлением Правительства Самарской области N74 от 21.06.2006 года, суд полагает при вынесении решения указать сроки его исполнения в соответствии с указанным Порядком.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Шеронов А.И. удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области по рассмотрению заявления Шеронов А.И. о предоставлении в собственность земельного участка площадью *** кв.м., расположенного по адресу адрес

Обязать Министерство имущественных отношений Самарской области в срок, предусмотренный Порядком предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в г.о.Самара для целей, не связанных со строительством, утвержденным Постановлением Правительства Самарской области N74 от 21.06.2006 года, со дня вступления решения суда в законную силу принять решение по заявлению Шеронов А.И. о предоставлении земельного участка площадью *** кв.м., расположенного по адресу адрес собственность за выкуп.

Об исполнении решения суда уведомить суд и Шеронов А.И.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 12.11.2012 года.

Судья Доценко И.Н.