Определение СК по гражданским делам Воронежского областного суда от 12 апреля 2012 г. по делу N 33-2314

судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Денисова Ю.А.,

судей Кожевниковой А.Б., Батищевой JI.B.,

при секретаре Горюшкине А.Ф.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Батищевой J1.B. гражданское дело по иску Кардашовой В.И. к Главному управлению министерства внутренних дел по Воронежской области о признании права на увеличение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п."г" ст.45 Закона РФ от 12.02.1993г. N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...", взыскании недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.01.2004г. по 30.10.2011г. в размере ? рублей, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом п."г" ст.45 Закона РФ от 12.02.1993г. N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу..." с 01.11.2011г. по кассационной жалобе Кардашовой В.И.

на решение Центрального районного суда г.Воронежа от 18 ноября 2011 года (судья районного суда Парадовская В.В.)

УСТАНОВИЛА:

Кардашова В.И. обратилась в суд с иском к ГУ МВД России по Воронежской области, в котором указала, что с 01.06.2002г. она является получателем пенсии по случаю потери кормильца - сына К., участвовавшего в боевых действиях на территории Чеченской Республики и погибшего ?г.. по линии МВД РФ без надбавок и повышений. Считая, что согласно ст.21 Закона РФ "О ветеранах" на нее распространяются меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий, которые предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего, состоявшим на иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца истица просила признать за ней право на увеличение пенсии по потере кормильца согласно п."г" ст.45 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших венную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" с 01.01.2004г.; взыскать с ГУ МВД по Воронежской области в ее пользу недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.01.2004г. по 30.10.2011г. в сумме 95611 рублей; обязать ГУ МВД России по Воронежской области производить ей увеличение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, предусмотренном п. "г" ст.45 Закона РФ от 12.02.1993г. N4468-1 с 01.11.2011г. (л.д.3-5).

Решением Центрального районного суда г.Воронежа от 18 ноября 2011 года исковые требования Кардашовой В.И. удовлетворены частично, с ГУ МВД по Воронежской области в пользу Кардашовой В.И. взыскана недополученная сумма пенсии по случаю потери кормильца за период с 01 апреля 2004 года до 01 ноября 2011 года с учетом индексации в размере ? рублей, на ГУ МВД по Воронежской области возложена обязанность с 01 ноября 2011 года выплачивать Кардашовой В.И. пенсию по случаю потери кормильца с учетом ее повышения как члену семьи умершего кормильца - участника боевых действий. В остальной части иска отказано (л.д.35-36).

Кардашова В.И. с решением суда не согласилась, обжаловала его в кассационном порядке.

В кассационной жалобе Кардашова В.И. просит решение суда отменить и направить дело на новое судебное рассмотрение в тот же суд ввиду неправильного применения норм материального права (л.д.38-39).

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, однако в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, заявления об отложении дела от них не поступало, в связи с чем судебная коллегия находит возможным на основании ст.354 ч.2 ГПК РФ рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Кардашова В.И. является матерью старшего лейтенанта К., неоднократно принимавшего участие в боевых действиях на территории Чеченской Республики и погибшего?г. при исполнении специального задания, связанного с исполнением обязанностей военной службы и награжденного посмертно Орденом Мужества, в связи с чем ей с 01.06.2002г. назначена и выплачивается пенсия по случаю потери кормильца пожизненно.

Согласно пункту "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (в редакции, действовавшей на момент назначения пенсии истицы) назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышались участникам Великой Отечественной войны (подпункты "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах"), а также ветеранам боевых действий (подпункты 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах") из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников уголовно-исполнительной системы - на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Федеральным законом от 3 декабря 2007 года N 319-ФЗ в вышеуказанную норму были внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2008 года, согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального

закона "О ветеранах" - на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Кардашова В.И. имеет право на повышение пенсии по случаю потери кормильца как член семьи умершего кормильца - участника боевых действий.

Вместе с тем, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции определяя размер недополученных сумм пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.04.2004г. по 01.11.2011г. неправильно применил закон, поскольку при расчете исходил из фиксированного размера социальной пенсии, установленной с 01.01.2010г. в сумме ? рублей в месяц.

Между тем, в спорный период с 01.04.2004г. по 01.01.2008г. надбавка к пенсии осуществлялась, исходя из установленного федеральным законом минимального размера пенсии по старости, а с 01.01.2008г. увеличения и повышения пенсий, надбавок к пенсиям определялись исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливался в размере базовой части трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") и пересматривался одновременно с увеличением размера базовой части трудовой пенсии по старости (пункт 6 статьи 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") исходя из этого увеличения (редакция Закона РФ N4468-1 от 03.12.2007г.).

И только с 01.01.2010г. надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

Учитывая изложенное, у суда первой инстанции отсутствовали основания для взыскания недополученной пенсии за период с 01.04.2004г. по 01.01.2010г. исходя из размера социальной пенсии в сумме ? руб.

При таких обстоятельствах решение суда в части взыскания недополученных сумм пенсии за период с 01.04.2004г. по 01.11.2011г. не может быть признано законным и обоснованным и подлежит в указанной части отмене.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и вынести решение в строгом соответствии с законом.

Руководствуясь ст.362 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г.Воронежа от 18 ноября 2011 года в части взыскания с ГУ МВД по Воронежской области в пользу Кардашовой В.И. недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца за период с 01 апреля 2004 года до 01 ноября 2011 года с учетом индексации в размере ? рублей отменить, в указанной части дело направить на новое судебное рассмотрение в тот же суд.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: