Апелляционное определение СК по гражданским делам Воронежского областного суда от 09 октября 2012 г. по делу N 33-5146

судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Лариной В.С.,

судей Данцер А.В., Шабановой О.Н.,

при секретаре Свечниковой В.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лариной В.С.

гражданское дело по иску Власовой Т.В. к Министерству обороны Российской Федерации, ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ, Третьему отделу ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ, ФГВОУ ВПО "Военный авиационный инженерный университет" о признании нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, о возложении обязанности выполнить требования действовавшего в 2010 году федерального законодательства по обеспечению жильем члена семьи погибшего военнослужащего

по апелляционной жалобе Власовой Т.В.

на решение Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 30 мая 2012 года

(судья райсуда Чаплыгина Т.В.)

УСТАНОВИЛА:

Власова Т.В. обратилась в суд с названным иском, указывая, что с 02.05.2006 г. она признана нетрудоспособной, ей определена 2 группа инвалидности. Принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение признано непригодным для проживания. В 2006 году ее родной сын капитан ВАИУ ФИО6 перевез ее в свою семью, в город Воронеж, где она у него находилась на иждивении. 09.10.2006 г. ФИО6 погиб. Смерть наступила в период прохождения военной службы, связана с исполнением обязанностей военной службы. В 2010 году она письменно обратилась к начальнику ВАИУ (г. Воронеж) с просьбой выполнить положения на тот момент действовавшего законодательства - предоставить ей жилое помещение как члену семьи военнослужащего, погибшего при исполнении своих служебных обязанностей, но до настоящего времени положительный ответ не получила, что обусловило ее обращение в суд. В связи с изложенным, Власова Т.В. просила суд: признать её нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма; обязать Третий отдел (г. Воронеж) ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ выполнить требования п. 3 приказа Министра обороны РФ, п. п. 3-6,8 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных силах РФ, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 г. N1280 по обеспечению во внеочередном порядке члена семьи погибшего военнослужащего Власовой Т.В. жилым помещением по договору социального найма; обязать ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ принять решение о принятии истицы на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, принять решение о предоставлении во внеочередном порядке Власовой Т.В. жилого помещения по договору социального найма; обязать уполномоченный орган Министерства обороны РФ по вопросам реализации в Вооруженных Силах РФ Инструкции о предоставлении военнослужащим и членам их семей - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в ВС РФ, жилых помещений по договору социального найма - Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации через специализированную Организацию Министерства обороны РФ - ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ осуществить свои функции: принять решение о принятии Власовой Т.В. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма; включить Власову Т.В. в реестр граждан, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, заключить с Власовой Т. В. во внеочередном порядке договор социального найма жилого помещения; обязать Министерство обороны РФ предоставить во внеочередном порядке Власовой Т.В. жилое помещение по договору социального найма, а также на орган военного управления - Департамент жилищного обеспечения МО РФ возложить задачу - исполнить его обязанности, предусмотренные п. 2.1 Инструкции об организации деятельности центральных органов военного управления по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилыми помещениями, по предоставлению жилого помещения Власовой Т.В. по договору социального найма; обязать ответчика ФГВОУВПО "Военный авиационный инженерный университет" выполнить требования действовавшего в 2010 году федерального законодательства по обеспечению жильем члена семьи - Власовой Т.В. погибшего ее сына - военнослужащего капитана ФГВОУВПО "Военный авиационный инженерный университет" (г. Воронеж) ФИО6; взыскать с ответчиков в солидарном порядке расходы на оплату услуг представителя в сумме "данные изъяты" руб. (л.д. 3-4, 92-94).

Решением Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 30.05.2012 г. в иске Власовой Т.В. было отказано (л.д. 202, 203-208).

В апелляционной жалобе Власовой Т.В. ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного (л.д. 216, 222).

Участники процесса в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда не явилась.

Поскольку о слушании дела в ГСК областного суда на 09.10.2012 г. указанные лица были извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки ими не представлено, судебная коллегия, руководствуясь положениями ч.1 ст. 327 и ч.3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции правильным и обоснованным по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ N451 от 21.06.2002 г. "Об усилении социальной защиты членов семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников органов исполнительной власти" Министерству обороны РФ поручено предоставлять нуждающимся в улучшении жилищных условий членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, жилые помещения во внеочередном порядке на основаниях и условиях, предусмотренных законодательством РФ и имевших место на момент гибели (смерти) военнослужащего.

Приказом Министра обороны РФ N1455 от 03.11.2010 г. Департамент жилищного обеспечения МО РФ определен уполномоченным органом МО РФ по вопросам реализации в вооруженных силах требований инструкции. Уполномоченный орган осуществляет свои функции через специализированные организации МО РФ, в частности ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ. Специализированные организации признают военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном пунктами 3-6, 8 Инструкции, утвержденной приказом МО РФ N1280, которая в свою очередь предусматривает порядок принятия на учет нуждающихся в получении жилья.

В процессе рассмотрения дела судом было установлено, что решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 28.06.2011 г., вступившим в законную силу, Власовой Т.В. было отказано в удовлетворении иска к Департаменту труда и социального развития Воронежской области, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Правительству Воронежской области о признании ее нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, обязании принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях по договорам социального найма (л.д. 45-47). Указанным решением суда было установлено, что Власова Т.В. не являлась членом семьи погибшего военнослужащего ФИО6 и не нуждалась в улучшении жилищных условий.

Исходя из требований ч.2 ст. 61 ГПК РФ, с учетом вынесенного ранее и вступившего в законную силу решения, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о прекращении производства по иску Власовой Т.В. к Департаменту жилищного обеспечения МО РФ.

Поскольку судом в процессе рассмотрения дела было установлено, что в связи с принятием Инструкции МО РФ полномочия ФГВОУВПО "Военный авиационный инженерный университет" Министерства обороны РФ в лице жилищной комиссии по учету и распределению жилья утратили свое действие, районный суд верно посчитал ФГВОУВПО "Военный авиационный инженерный университет" Министерства обороны РФ ненадлежащим ответчиком по делу.

Каких-либо достаточных и допустимых доказательств несоблюдения ответчиками требований законодательства по обеспечению жильем членов семьи погибшего военнослужащего ФИО6 истицей представлено не было. На момент гибели военнослужащего Власова Т.В. не являлась членом его семьи и не нуждалась в улучшении жилищных условий.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленных Власовой Т.В. исковых требований.

Кроме того, как правильно указал суд в своем решении, истица не лишена права на обращение в соответствующие органы по месту регистрации с требованиями о постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилья на общих основаниях.

Решение суда первой инстанции по существу является верным, соответствует фактическим материалам дела.

Всем доводам сторон судом дана правовая оценка применительно к требованиям действующего законодательства в соответствии с требованиями, установленными ст. 67 ГПК РФ.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, в ходе рассмотрения дела судом допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы Власовой Т.В. аналогичны доводам, приведенным в судебном заседании, по существу судом оценены, направлены на переоценку доказательств, потому повлечь отмену решения не могут (ст. 330 ГПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 30 мая 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Власовой Т.В.- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: 1. 2.