Апелляционное определение СК по гражданским делам Воронежского областного суда от 09 августа 2012 г. по делу N 33-4254

судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Глазовой Н.В.,

судей Копылова В.В., Батищевой Л.В.,

при секретаре Прохоренко О.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Батищевой Л.В.

гражданское дело по иску Мельникова Ю.В. к Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Воронежской области о взыскании недоначисленной надбавки за выслугу лет, компенсации за неиспользованный ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, отпуск за работу в условиях ненормированного рабочего дня и за время следования к месту проведения отпуска и обратно, взыскании компенсации за несвоевременную выплату денежных средств

по апелляционной жалобе Мельникова Ю.В.

на решение Ленинского районного суда г.Воронежа от 04 мая 2012 года

(судья районного суда Кобзева И.В.)

УСТАНОВИЛА:

Мельников Ю.В. обратился в суд с иском к Следственному управлению Следственного Комитета РФ по Воронежской области, в котором с учетом уточненных впоследствии требований просил суд взыскать с СУ СК РФ по Воронежской области в его пользу недоначисленную сумму надбавки за выслугу лет в размере ? рублей, компенсацию за неиспользованный ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет, отпуск за работу в условиях ненормированного рабочего дня и за время следования к месту проведения отпуска и обратно в размере ? рублей, 0.027% от невыплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная с 29.11.2011 года, а также? рублей от невыплаченной в срок суммы ? рублей за каждый день просрочки, начиная с 29.11.2011 года по 22.03.2012 года. В обоснование заявленных требований Мельников Ю.В. указал, что с 18.01.2011 года он проходил службу в Следственном управлении Следственного комитета РФ по Воронежской области в должности?. 22.11.2011 года Мельниковым Ю.В. было написано заявление об увольнении по собственной инициативе в связи с выходом на пенсию по выслуге лет, а также проведении перерасчета доплаты за выслугу лет с 18.01.2011 года. 28.11.2011 года на основании приказа от 25.11.2011 года N 174-л он был уволен по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, ч. 2 ст. 30 ФЗ " О Следственном комитете РФ" от 28.12.2010 года N 403-ФЗ. Истец указал, что при увольнении с ним не был произведен окончательный расчет, а именно в нарушение Постановления Правительства РФ от 12.08.1994г. N942 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсии работникам органов и учреждений прокуратуры РФ и их семьям" при исчислении выслуги лет ему не был учтен период службы в Министерстве юстиции РФ, т.е. не выплачено пособие в размере 5 должностных окладов с доплатой за специальное звание с учетом ранее выплаченного выходного пособия в размере 15 должностных окладов, не верно была определена доплата за выслугу лет в размере 55% к должностному окладу и доплате за специальное звание, тогда как, по его мнению, доплата должна составлять 70 % с учетом периода военной службы. Кроме того, на основании приказа от 25.11.2011г. N174-л ему выплатили компенсацию за неиспользованный ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет в количестве 8 календарных дней вместо 13 и компенсацию за отпуск за работу в условиях ненормированного рабочего дня в количестве 8 календарных дней вместо 9. Приказом от 28.11.2011г. ему была произведена выплата компенсации за время следования к месту проведения отпуска в г.Судак Республики Украина и обратно в количестве 1 календарного дня вместо 3 календарных дней. Посчитав действия работодателя незаконными, Мельников Ю.В. обратился в суд с указанным иском.

Решением Ленинского районного суда г.Воронежа от 04 мая 2012 года исковые требования Мельникова Ю.В. удовлетворены частично, со СУ СК РФ по Воронежской области в пользу Мельникова Ю.В. взыскана компенсация за несвоевременную выплату денежных средств в виде выходного пособия за период с 29.11.2011г. по 22.03.2012г. в сумме ? рублей. В остальной части иска отказано (л.д.205-210).

Мельников Ю.В. с решением суда не согласился, обжаловал его в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе Мельников Ю.В. просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении его требований ввиду неправильного определения судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильного применения норм материального права и вынести по делу новое решение об удовлетворении заявленных им требований в полном объеме (л.д.212-216).

Истец Мельников Ю.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен заблаговременно и надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомил, заявления об отложении дела в суд не поступало, в связи с чем судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав объяснение представителя ответчика СУ СК РФ по Воронежской области Шубиной Л.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, приказом и.о. руководителя Следственного управления Следственного комитета РФ по Воронежской области от 18.01.2011 года N 44-л Мельников Ю.В. был принят на федеральную государственную службу и назначен на должность ?? 18.01.2011 года с Мельниковым Ю.В. был заключен трудовой договор N 41. Приказом от 25.11.2011 года N 174-л Мельников был освобожден от замещаемой должности ?и уволен 28.11.2011 года из ?по собственной инициативе в связи с выходом на пенсию по выслуге лет на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ, части 2 статьи 30 ФЗ от 28.12.2010 года N 403-Ф3 "О Следственном комитете Российской Федерации". Согласно данного приказа выслуга лет Мельникова Ю.В. по состоянию на 28.11.2011 года составляет: календарная - 18 лет 04 месяца 19дней, льготная - 24 года 04 месяца 11 дней. При увольнении из Вооруженных сил РФ Мельникову Ю.В. было выплачено выходное пособие в размере 15 окладов денежного содержания за 17 календарных лет. Согласно имеющейся выслуги лет на день увольнения выходное пособие в соответствии с ч.17 ст.35 ФЗ "О следственном комитете РФ" Мельникову Ю.В. не выплачивать, (л.д. 10-11).

Приказом руководителя СУ СК РФ по Воронежской области N43-л от 14.02.2012г. принято решение в выслугу лет для назначения пенсии Мельникову Ю.В. засчитать периоды службы в Министерстве юстиции РФ, его территориальных органах и подведомственных федеральных органах исполнительной власти, выплатить майору юстиции Мельникову Ю.В. с учетом выплаченного выходного пособия при увольнении из Вооруженных Сил РФ выходное пособие за 27 полных календарных лет выслуги в размере 5 должностных окладов с доплатой за специальное звание в сумме ?коп. (л.д.63), выслуга лет по состоянию на 28.11.2011г.: календарная 27 лет 4 месяца 11 дней, льготная- 5 лет 11 месяцев 22 дня, общая выслуга лет - 33 года 4 месяца 3 дня.

Согласно ст.15 Федерального закона от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" сотрудники Следственного комитета являются федеральными государственными служащими, исполняющими обязанности по замещаемой должности федеральной государственной службы с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 35 ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" от 28.12.2010 года N 403-Ф3 в выслугу лет для назначения доплаты за выслугу лет включаются также периоды военной службы, работа в органах прокуратуры, работа в должности судьи, служба в органах внутренних дел РФ, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах в должности дознавателя.

В соответствии с п. 5 ст. 35 ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" доплата за выслугу лет производится ежемесячно и устанавливается в процентном отношении к должностному окладу и доплате за специальное звание сотрудника Следственного комитета в следующем размере: от 15 до 20 лет - 55%.

Ведомственного Положения о доплате за выслугу лет в Следственном комитете РФ не имеется. Для всех вновь принятых на службу в Следственный Комитет сотрудников с 15.01.2011 года применяется ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации".

Согласно ст.45 Федерального закона от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" за сотрудниками Следственного комитета до установления им надбавок и выплат в соответствии с настоящим Федеральным законом сохраняются по их желанию ранее установленные доплаты, надбавки, другие выплаты, иные социальные гарантии, а также меры социальной и правовой защиты, предусмотренные законодательством Российской Федерации для прокурорских работников органов прокуратуры Российской Федерации. Выслуга лет сотрудников Следственного комитета, исчисленная в органах прокуратуры Российской Федерации, засчитывается в выслугу лет в Следственном комитете Российской Федерации. Прокурорским работникам Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, изъявившим желание поступить на службу в Следственный комитет Российской Федерации, при увольнении их со службы в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации выходное пособие не выплачивается. Право на получение выходного пособия сохраняется за указанными сотрудниками при увольнении их со службы в Следственном комитете. За сотрудниками Следственного комитета сохраняются периоды и сроки предоставления основных и дополнительных отпусков, расчетные периоды для исчисления среднего заработка, пособий и компенсаций, исчисленные во время их службы в Следственном комитете при прокуратуре Российской Федерации. До издания соответствующих нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, касающихся деятельности Следственного комитета, действуют нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, регулирующие деятельность Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.

Судом верно установлено, что при приеме на работу истцу в выслугу лет для назначения доплаты за выслугу лет была включена военная служба, а при увольнении, в том числе служба в Следственном комитете, что подтверждается листами расчета выслуги лет на 18.01.2011 года и на 28.11.2011 года (л.д. 30, 60). На 28.11.2011 года его календарная выслуга лет составила 18 лет 4 месяца 19 дней, в связи с чем ответчик обоснованно определил процентное соотношение доплаты за выслугу лет к должностному окладу и доплате за специальное звание Мельникову Ю.В. в размере 55%. При этом, служба Мельникова Ю.В. в период с 23.01.2002 года по 17.01.2011 года в учреждениях Министерства юстиции РФ, Управления Федеральной службы судебных приставов Воронежской области не была засчитана в выслугу лет для назначения доплаты, поскольку Постановление Правительства РФ от 12.08.1994г. N942 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсии работникам органов и учреждений прокуратуры РФ и их семьям" в данном конкретном случае не применимо, так как Мельников Ю.В. никогда не являлся сотрудником органов и учреждений прокуратуры РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 25 ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" в стаж работы для предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска засчитывается также период военной службы, работа в органах прокуратуры, работа в должности судьи, служба в органах внутренних дел РФ, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах в должности дознавателя.

Согласно п. 3 ст. 25 ФЗ "О Следственном комитете РФ" при выслуге 15 лет предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за стаж службы - 10 календарных дней.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истцу в стаж для предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска засчитан период военной службы и службы в Следственном комитете РФ, общий стаж - 18 лет. Истцу за полный год службы, с 18.01.2011 года по 17.01.2012 года был положен основной ежегодный оплачиваемый отпуск 30 календарных дней, 10 календарных дней за стаж службы 18 лет, 10 календарных дней дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день, установленный трудовым договором N 41 от 18.01.2011 года, но полный год истец не отработал, поскольку 28.11.2011 года был уволен. По заявлению истца от 20.09.2011 года приказом и.о. руководителя Следственного управления Следственного комитета РФ по Воронежской области N 369-к от 21.09.2011 года истцу была предоставлена часть основного ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 19 календарных дней с 26.09 по 14.10.2011 года (л.д. 44, 45). Таким образом, 19 календарных дней истец использовал, в связи с этим 6 календарных дней составляет его компенсация за неиспользованный основной ежегодный отпуск. 10 календарных дней ему положено за стаж службы от 15 до 20 лет 10:12x10=8 календарных дней компенсации. 10 календарных дней ему положено дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день. 10:12x10=8 календарных дней компенсации. При увольнении приказом руководителя следственного управления N 174-л от 25.11.2011 года Мельникову Ю.В. выплачена денежная компенсация за неиспользованный основной ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 6 календарных дней, неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск за выслугу лет в количестве 8 календарных дней, неиспользованный ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в условиях ненормированного рабочего дня в количестве 8 календарных дней за период работы с 18.01.2011 года по 28.11.2011 года (л.д. 10-11). Возмещение расходов на проезд к месту проведения ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно осуществляется в порядке, определенном Председателем Следственного комитета Российской Федерации. Истцу был предоставлен 1 календарный день к отпуску за проезд к месту проведения отпуска и обратно, согласно его заявления от 28.11.2011 года, на основании приказа руководителя СУ N 435-к от 28.11.2011 года (л.д. 165). Данный приказ он не обжаловал.

Разрешая заявленные Мельниковым Ю.В. требования в части выплаты ему компенсации за неиспользованный ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет, отпуск за работу в условиях ненормированного рабочего дня, а также за время следования к месту проведения отпуска и обратно, суд первой инстанции обоснованно руководствовался положениями ФЗ "О следственном комитете Российской Федерации" от 28.12.2010г. N403-ФЗ, ТК РФ, Правил об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных НКТ СССР от 30.04.1930 г. N169, а также Инструкции о порядке предоставления отпусков работникам Следственного комитета Российской Федерации, утвержденной приказом Председателя СК РФ, с учетом которых произвел соответствующие расчеты и пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения указанных требований и соответственно для взыскания с ответчика в пользу Мельникова Ю.В. компенсации за несвоевременную выплату указанных сумм.

При этом судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, дана надлежащая правовая оценка собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановлено решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Выходное пособие при увольнении в связи с выходом на пенсию в сумме 86 479,10 рублей было перечислено истцу 22.03.2012 года, на основании приказа Следственного управления по Воронежской области от 14.02.2012 года N 43-л (л.д. 63-64, 159), несмотря на то, что окончательный расчет по всем выплатам с ним должен был быть произведен не позднее 28.11.2011 года. При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования истца о взыскании компенсации за несвоевременную выплату денежных средств в виде выходного пособия в сумме 2 628 руб. 84 коп.. В этой части решение суда истцом не обжалуется.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, сводятся к субъективному толкованию норм материального права, не содержат каких-либо подтвержденных данных, свидетельствующих о незаконности постановленного решения и не могут повлечь его отмены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г.Воронежа от 04 мая 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Мельникова Ю.В.- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: